广大父老乡亲:
“十三五”时期,在伟大的中国共产党领导下,在全社会的关心关注下,我国脱贫攻坚取得了全面胜利。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”时期,要在全面解决绝对贫困问题基础上,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础和前提,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。
当前,农村地区绝对贫困虽然已经得到历史性解决,但要清醒认识到发展不平衡不充分的问题还没有彻底解决,东西部差距、城乡差距在内的相对贫困将会在较长一个时期持续存在。我县与全国其他地方一样,也同样面临这一问题,部分已脱贫群众发展基础还比较脆弱,一些边缘户还面临致贫风险,一些农户会因病因灾因意外事故等导致基本生活出现突发严重困难。特别是7月20日突如其来的一场洪涝灾害,致使我县部分农户受灾,部分扶贫带贫项目受损,给巩固拓展“两不愁三保障”成果带来一定的风险和挑战。
为有效防止返贫致贫,全县已经建立健全防止返贫动态监测机制,目前正按照国家和省、市有关部署,组织开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作,在有农村人口的乡(镇)、村(社区)全面开展,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户(指平时生活富裕,因病因灾因意外事故等突发性因素造成刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活一时出现严重困难户)三类监测对象进行摸底、甄别、帮扶。全县相关部门、各乡镇都建立了专门的联系电话,村委会(社区居委会)也在显眼位置张贴了农户申报二维码,安排专人受理。
为了让父老乡亲知晓监测对象确定的条件和程序,以便主动申报,现就纳入监测对象的基本条件、主要流程、注意事项、享受政策和县乡村振兴局联系电话告知如下:
一、申报基本条件:
(一)申报对象:宜阳县乡村人口(户主为所在村农村户籍),以户为单位进行申报;
(二)申报条件:符合下列条件之一的:
①家庭年人均可支配收入低于6372 元(以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5 倍为底线,每年根据上年度全省农村居民人均可支配收入增幅调整),且具有致贫返贫风险的农户;
②家庭年人均可支配收入高于6372元,但存在因病因灾因意外事故等刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户;
③存在安全住房、义务教育、基本医疗、安全饮水等问题且依靠家庭自身能力无法解决的农户。
二、主要流程:
农户申请(通过扫描村二维码)→村委会(居委会)安排入户核实→村委会(居委会)初判符合→村民(居民)代表大会民主评议→行政村(社区)拟纳入对象评议结果公示→拟纳入对象上报镇政府审核→镇政府审核通过→反馈行政村(社区)进行公告→镇政府将拟纳入对象上报县乡村振兴局备案并录入国家防返贫监测系统。根据监测对象家庭风险类型、发展需求等开展针对性帮扶。
三、注意事项
(一)申请人须承诺向村委会(居委会)、乡镇政府提供本户真实准确的家庭情况,申请期间至享受政府帮扶政策期间动员家庭成员配合村、乡镇开展的家庭情况调查;
(二)申请监测对象所有家庭成员(老人与子女分户生活的,子女也必须参与)须签订家庭诚信承诺和经济状况核对授权书;
(三)返贫致贫风险经帮扶消除或自然消除后,履行程序后不再进行帮扶。
四、纳入监测对象可以享受的帮扶政策
(1)根据监测对象的风险类型,可以申请教育补贴、危房改造、医保报销、转移就业、短期技能培训、小额扶贫贷款贴息、临时救助等针对风险类型的行业政策。
(2)防返贫保险:主要针对因病、因学、因灾、因突发事故等造成的收入骤减、支出骤增的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发困难户,由太平洋财险公司负责洛河以南乡镇的理赔,由中原农业保险公司负责洛河以北乡镇的理赔。酗酒、吸毒、打架斗殴等违法犯罪的,隐瞒家庭收入情况的,不予理赔。
五、政策咨询电话
宜阳县乡村振兴局办公室 0379--68888591
请大家广泛宣传,积极配合做好防止返贫动态监测和帮扶工作,共同巩固拓展脱贫攻坚成果,为全面推进乡村振兴助力!
宜阳县乡村振兴局
2021年8月1日