一、   背景情况

为贯彻落实《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（洛发〔2020〕22号）和《洛阳市中医药传承创新发展三年行动计划（2022-2024 年）》（洛政办〔2022〕18 号）文件精神，促进我县中医药事业和产业高质量发展，宜阳县人民政府制定了本行动计划，以下简称“行动计划”。

二、   主要内容

“行动计划”主要分为行动目标、重点任务、保障措施三个部分，具体内容概括如下：

（一）   明确了三个方面行动目标。

1. 县、乡、村三级中医医疗服务体系更加完善。

2. 县中医院专科龙头辐射带动作用显著增强。

3. 中医药产业高质量发展。

到2024年，中医药服务能力全面提升，不断满足人民群众多层次、多样化的中医药服务需求。

（二）明确了“行动计划”重点任务。

1. 完善中医药服务体系行动。

（1）优化中医医疗资源布局。加快推进县中医院北城院区项目建设，提升综合服务能力；鼓励社会力量举办中医医疗机构。

（2）完善中医药服务体系建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。

（3）夯实基层中医药服务阵地。全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。

2. 提升中医药服务能力行动。

（1）开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治。规范二级以上中医医院治未病科室建设。加快推进县中医院北城院区项目建设，提升综合服务能力。鼓励社会力量举办中医医疗机构。

（2）推进中西医临床协同，在综合医院推广中西医结合医疗模式。实施中西医结合康复培育工程，开展中医师康复知识和技能培训。

（3）提升中医药治未病服务能力。二级以上中医医院全部设置治未病科和老年病科。在老年人、妇女、儿童和慢性病患者等重点人群中推广20个中医治未病干预方案。

3. 推进中医药健康产业发展行动。

（1）大力扶持优质中药材生产。实施野生中药材资源保护工程，加强中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培。

（2）推动花果山国家森林公园等康养产业发展。

（3）加强中药质量管理，严厉打击生产销售中的违规行为。

4. 打造中医药人才高地行动。

（1）创新中医药人才培养机制。建立健全继续教育、师承教育、确有专长人员教育的人才培养体系和保障激励机制。

（2）培养高层次中医药结合人才。建立“中医学经典”“西医学中医”人才培训基地，制定年度培训计划，实现公立医疗机构培训全覆盖。

（3）巩固基层中医药人才队伍。落实农村订单定向免费培养中医专业医学生安置政策。

（4）健全中医药人才评价激励机制。构建符合中医规律的绩效标准，探索建立以提供中医药服务质量为核心的薪酬分配制度。

5. 弘扬中医药文化行动。

（1）挖掘和传承中医药宝库精华精髓。提升中医药文化建设水平，开展中医药文化与管理研究，增强行业发展能力和治理能力。

（2）加快推进中医药科技创新。鼓励中医医疗机构将传统经方和名老中医验方开发为中药制剂，积极申报中药新药。

（三）制定了“行动计划”保障措施。

1. 加强组织实施，成立宜阳县中医药工作领导小组。

2. 加大财政投入力度，强化投入保障。

3. 强化医保政策倾斜力度。

4. 建立跨媒体的中医药文化传播平台，加大对中医药文化的宣传力度，营造良好氛围。