2021年宜阳县统筹整合财政涉农资金实施方案调整公示

日期:2021-08-11来源:财政局

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据财政部等6部门印发的《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔2021〕19号)、财政部等11部门印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、河南省财政厅等11部门印发的《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》(豫财农综〔2021〕8号)、河南省财政厅等6部门印发的《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(豫财农综〔2021〕9号)等文件精神,结合我县实际,制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神,按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴的目标,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,提高涉农资金配置效率,聚集政策合力助力乡村振兴,确保按计划完成年度各项目标任务。

二、基本原则

贯彻落实中央“省负总责,市县乡抓落实”基本原则,依靠规划引领、项目支撑、资金集中、规范使用的方式,资金兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户,认真研究政策,找准衔接推进乡村振兴的关键节点、薄弱环节和重点领域、资金安排使用重点与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要,重点支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳定就业、特色优势产业发展、必要的农村人居环境和小型公益性基础设施建设等。大力发展农业生产发展和农村基础设施项目。在资金监管上,明确各乡(镇)及县直有关单位职责、项目库建设、负面清单管理、公告公示、监督检查和绩效评价等规定,实行跟踪问效,建立和完善全方位的财政涉农资金监管机制,确保资金安全运行、效益明显。

三、实施目标

2021年,确保资金投入力度不减,推动财政支持政策衔接,加快资金运转,提高资金使用效益。确保现行标准下,健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,巩固建档立卡户79610人,防止脱贫人口返贫,真正实现脱真贫、真脱贫的目标。

为进一步巩固我县脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴,2021年,在持续加大脱贫村和其他村的农村道路、安全饮水、人居环境等基础设施建设力度的同时,重点发展特色种植、特色养殖、农产品加工、储藏运输等相关农业特色优势产业,拉长产业链条,提高农产品附加值,实现农户和村集体经济双增收,助力乡村振兴。

为降低暴雨灾害造成的损失,对可能返贫致贫的群众进行救助扶持、公益设施损毁修复、救灾公益性岗位设置等可以使用财政衔接推进乡村振兴资金。根据这一精神,我县及时调整项目,安排资金,支持我县的灾后重建工作。

四、整合资金来源及规模

2021年是“十四五”开局之年,围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴建设任务, 紧盯上级政策,做好财力保障。按照应整尽整、按需而整的原则,多渠道统筹整合各级涉农资金,严格按照“四个不摘”工作要求,进一步加大县级财政资金投入力度, 为切实巩固脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴提供坚强的财力保障。

严格落实《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》(豫财农综〔2021〕8号) 文件规定,明确整合资金范围,安排使用重点,强化整合资金项目监管,加大涉农资金统筹整合力度,加大县本级投入力度,协调和发动社会有关力量捐资捐物,形成全社会助力巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴良好格局。计划整合各级各类资金规模为32247.13万元,其中中央资金14573.35万元、省级资金2461.78万元、市级资金5012万元、县级资金10200万元。2021年实施项目317个,其中基础设施类项目234个、产业类81个、其他类2个。

五、资金安排使用及项目分类

(一)农村基础设施建设类项目(234个)

2021年农村基础设施建设类项目计划安排234个,预计投入资金12786.73万元,其中:中央资金4421.75万元、市级资金2980.09万元、县级资金5384.89万元。

1.2021年宜阳县通村道路建设项目(51个)

建设任务:建设宽3.5米、厚18公分、砼C25道路32920米;建设宽4米、厚18公分、砼C25道路1700米;建设宽4.5米、厚18公分、砼C25道路36536米;建设宽5米、厚18公分、砼C25道路2630米。

实施地点:15个乡镇51个村。

资金安排:计划投入资金3645.38万元,其中中央资金2525.11万元、市级资金1033.74万元、县级资金86.53万元。

时间进度:计划2021年3月完成招投标,2021年3月开工,2021年6月完工,2021年7月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,解决15个乡镇51个村群众的行路难问题,缩短群众出行时间,改善群众生产生活条件,改善脱贫村人居环境,提高群众满意度。

责任单位:县交通运输局、各相关乡镇人民政府。

2.2021年宜阳县通户道路建设项目(21个)

建设任务:建设宽3.5米、厚18公分、砼C25道路3982米;建设宽4米、厚18公分、砼C25道路745.5米;建设宽4.5米、厚18公分、砼C25道路5550.2米;建设宽4.5米、厚20公分、砼C25道路4500米;建设宽5米、厚18公分、砼C25道路103米,建设不规则道路、厚18公分、砼C25道路20525.1平方。

实施地点:11个乡镇21个村。

资金安排:计划投入市级资金1289.68万元。

时间进度:计划2021年7月完成招投标,2021年8月开工,2021年10月完工,2021年10月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,解决11个乡镇21个村群众的行路难问题,缩短群众出行时间,改善群众生产生活条件,改善脱贫村人居环境,提高群众满意度。

责任单位:县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

3.2021年宜阳县受灾道路建设项目(14个)

建设任务:修复冲毁道路4901米,修复不规则道路4705平方米。修复塌方护坡、路基7849.78立方米。修复桥梁8座、涵洞5处。修复漫水桥2座。

实施地点:4个乡镇15个村。

资金安排:计划投入县级资金743.35万元。

时间进度:计划2021年8月完成招投标,2021年8月开工,2021年10月完工,2021年10月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,缩短群众出行时间,改善群众生产生活条件,改善脱贫村人居环境,提高群众满意度。

责任单位:县交通运输局、各相关乡镇人民政府。

4.2021年宜阳县第一批饮水安全巩固提升工程项目(26个)

建设任务:新打机井19眼,新建蓄水池8座,无塔供水设备4台,铺设管道12.43km。 

实施地点:12个乡镇26个村。

资金安排:计划投入县级资金1143.04万元。

时间进度:计划2021年4月完成招投标,2021年4月开工,2021年9月完工,2021年10月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,改善12个乡镇26个行政村群众饮水安全问题,惠及脱贫户448户,保障群众饮水安全,改善群众生产生活质量,提高群众满意度。

责任单位:县水利局。

5.2021年宜阳县第二批饮水安全巩固提升工程项目(10个)

建设任务:新打机井6眼,新建蓄水池3座,无塔供水设备4台,铺设管道8.68万米。

实施地点:8个乡镇10个村。

资金安排:计划投入市级资金656.67万元。

时间进度:计划2021年8月完成招投标,2021年9月开工,2021年12月完工,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,改善8个乡镇10个行政村群众饮水安全问题,惠及脱贫户2078户,保障群众饮水安全,改善群众生产生活质量,提高群众满意度。

责任单位:县水利局。

6.2021年宜阳县修复受灾饮水安全巩固提升工程项目(17个)

建设任务:修复受损管道33150米,9个蓄水池,水泵14台,12口水井清沙。维修水塔20立方米一个、50立方米一个。电缆线300米,钢筋8#200米,12#125米。

实施地点:3个乡镇17个村。

资金安排:计划投入县级资金66.88万元。

时间进度:计划2021年8月完成招投标,2021年8月开工,2021年9月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,修复3个乡镇17个行政村群众饮水安全问题,惠及11765人,保障群众饮水安全,改善群众生产生活质量,提高群众满意度。

责任单位:县水利局。

7.2021年宜阳县农村雨污水管道项目(5个)

建设任务:建设污水井、淤泥井共计10座。配套管网47848米,污水处理设施1套,共计1500平方米,

实施地点:5个乡镇5个村。

资金安排:计划投入中央级资金1896.64万元。

时间进度:计划2021年6月完成招投标,2021年6月开工,2021年10月完工,2021年11月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,改善5个乡镇5个村群众的生活条件,提高群众生活质量和满意度。

责任单位:县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

8.2021年宜阳县农村公厕建设项目(12个)

建设任务:建设公厕12座,面积801.28平米。

实施地点:5个乡镇12个村。

资金安排:计划投入县级资金268.67万元。

时间进度:计划2021年6月完成招投标,2021年6月开工,2021年9月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,改善5个乡镇12个村群众的生活条件,进一步提高群众生活质量,提高群众满意度。 

责任单位:县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

9.2021年宜阳县农村危房改造项目(1个)

建设任务:1.C级危房维修10000元以内;2.非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、脱贫残疾人家庭D级危房改造12000元-30000元;3.建档立卡脱贫户D级危房改造14000元-40000元;4.需政策兜底解决住房安全的特困户,按照改造房屋面积下限标准全额保障。

实施地点:各相关行政村。

资金安排:计划投入县级资金25.9万元。

时间进度:不需要招标,2021年7月开工,2021年11月完工,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过危房改造项目实施,保障农村低收入群体基本住房安全,计划改造C级1户、D级12户。 

责任单位:县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

10.2021年宜阳县垃圾分拣中心项目(75个)

建设任务:在全县15个乡镇75个行政村,建设小型垃圾分拣中心75个,总面积23400平方米。

实施地点:15个乡镇75个村。

资金安排:计划投入县级资金2654.44万元。

时间进度:计划2021年9月完成招投标,2021年9月开工,2021年12月完工,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过垃圾分拣中心项目实施,改善全县15个乡镇75个行政村人居环境,提升群众满意度。 

责任单位:县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

11.2021年宜阳县分类垃圾桶和小型垃圾车采购项目(2个)

建设任务:采购垃圾分类桶31300套和小型电动垃圾运输三轮车160辆,在全县13个乡镇69个行政村统筹配套使用。

实施地点:13个乡镇69个村。

资金安排:计划投入县级资金396.08万元。

时间进度:计划2021年9月完成招投标,2021年9月开工,2021年11月完工,2021年11月底完成验收。

绩效目标:项目形成的资产归属于全县69个行政村所有,项目资产可使用3年以上(小型电动垃圾车使用5年以上),项目资产由全县69个行政村村委会进行日常维护,各乡镇人民政府进行项目资产监管,该项目可推进全县69个行政村垃圾分类工作,进一步提高群众生活质量,提高群众满意度 

责任单位:县住房和城乡建设局。

(二)产业发展类项目(81个)

2021年产业发展类项目计划安排81个,预计投入18971.4万元,其中中央资金10151.6万元、省级资金2461.78万元、市级资金2031.91万元、县级资金4326.11万元。

1.2021年宜阳县高村镇高标准农田建设项目(1个)

建设任务:新打机井23眼(井深170m-220m),小型集水设施14座(新建300m3蓄水池7座,修复150m3蓄水池7座,安装管道加压泵9台),修复泵站3座,埋设地埋管道48.54km;新建4m宽砼道路1.7km;架设10KV高压线0.8km,架设380V低压线6.12km,变压器3台,配电箱3台。 

实施地点:1个乡镇4个村。

资金安排: 计划投入资金1250万元,其中中央资金862万元、省级资金292万元、县级资金96万元。

时间进度:计划2021年6月完成招投标,2021年7月开工,2021年10月完工,2021年11月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,提高项目区的灌溉能力、防灾抗灾能力,粮食综合生产能力提高5%以上,4700名群众受益,提升群众的满意度。

责任单位:县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

2.2021年宜阳县烟叶电烤房烘烤工厂项目(8个)

建设任务:新建电烤房155座,场地硬化2372.4㎡,新建仓库605平米,编烟棚3426㎡,卫生间31.6㎡,管理房50㎡,垃圾池32㎡,围墙1785m,变压器9台。

实施地点:6个乡镇8个村。

资金安排:计划投入县级资金1927.36万元。

时间进度:计划2021年6月完成招投标,2021年7月开工,2021年8月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:项目形成的资产归乡镇人民政府所有,项目资产可使用15年以上,项目建成后,项目资产由乡镇政府进行日常维护,由乡镇各村集体经济合作社运营使用,每年收益不低于财政投资额的8%。该项目可改善烟农烟叶烘烤条件,进一步提升烟叶生产水平和质量,增加农民收入。

责任单位:县烟草生产服务中心、各相关乡镇人民政府。 

3.2021年宜阳县第一批特色种植、养殖、农产品加工产业项目(45个)

(1)特色种植:香菇种植,建设食用菌大棚32个,配套铺设道路2338m;冷藏保鲜库302㎡,晾晒场1500㎡,完成水、电路等配套设施等。蔬菜种植,建设蔬菜大棚20个,共计13000㎡。烟叶育苗,对23个四连体(92个)大棚进行覆膜、滴灌、电路更新改造等。草莓种植,建设大棚37个。花椒产业,新建花椒保鲜冷库210㎡及制冷设备一套,100吨地磅1套及磅房一座,全自动筛选机车间188.7㎡。产业项目变压器及配套设施中,变压器2个,电线杆5个,高压线150米,低压线900米,配电柜2个。

(2)特色养殖:新建49个养殖大棚37398㎡、储青池5800m³、饲料库1757㎡、晾粪场1150㎡、化粪池2座、蓄水池3座、水井2眼、生产用房6间96平方米。围墙400m、硬化地坪1750㎡,硬化道路11466㎡,生产用房6间96㎡、砖混结构仓库65平方米,建设育雏棚2栋,面积2000平方米,并配套污水管道800m及配套设施设发酵罐、400V线路安装等水电环保等附属设施。

(3)农产品加工及仓库、冷库建设:新建冷库9座2070㎡,新建仓库9座8923.8㎡,仓库外硬化1856㎡,以及配套制冷设备及其它配套基础设施。建设加工厂房3518.76㎡,加工车间5557.42,晾晒棚150平方。建设柿子醋窑洞酿醋基地1处57.27立方米。钢构结构,597.6平方米。平整土地631.25平方米,砖基础42.03立方米,实心砖墙28.64立方米。配套相关附属设施。

资金安排: 计划投入资金14055.28万元,其中中央资金9098.6万元、省级资金1910.66万元、市级资金1624.27万元、县级1421.75万元。

时间进度:计划2021年2月完成招投标,2021年2月开工,2021年9月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:项目建成后,设施产权归乡镇政府或受益村集体所有,通过资产收益方式壮大全县121个村集体经济收益。一是村集体经济收益后,通过兜底保障、生产奖补、就业奖补、公益岗位等方式实施对受益村脱贫群众和监测对象二次带动;二是项目运营中,可辐射带动周边村劳动力务工增收,提高脱贫群众满意度。

责任单位:县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

4.2021年宜阳县雨露计划职业教育补助项目(1个)

建设任务:该项目是对在中、高等职业学校等接受职业教育的困难家庭子女进行补助到户,每人每学期补助1500元,全年每人共计补助3000元。

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入资金564.15万元,其中中央资金35.88万元、市级资金294.3万元、县级资金233.97万元。

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年10月完成,2021年10月底完成验收。

绩效目标:通过该项目实施,保证脱贫家庭子女职业教育保障,提高脱贫户创业意识,提升脱贫劳动力创业能力、技能水平和就业创收能力,促进脱贫家庭脱贫致富。

责任单位:县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

5.2021年宜阳县雨露计划短期技能补助项目(1个)

建设任务:自主参加各类短期技能培训,并获得结业证书和国家承认的技能等级证书的贫困人口,进行技能培训补助,A类2000元/人;B类1800元/人;C类1500元/人。

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入资金191.58万元,其中中央资金91.58万元、省级资金100万元。

 时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过该项目实施,提升贫困劳动力技能水平和就业创收能力,促进贫困家庭脱贫致富。

责任单位:县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

6.2021年宜阳县扶贫小额贷款贴息项目(1个)

建设任务:按季度对脱贫户到期贷款全额贴息,由财政部门将贴息资金直接拨付到脱贫户的“一卡通”账户。按照标准对符合条件的脱贫助力贷贷款的2216户个贷进行贴息。

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入资金300万元,其中中央资金63.54万元、省级资金123.12万元、市级资金113.34万元。 

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过项目实施,解决脱贫户发展产业致富资金短缺问题,提升脱贫户创业能力,促进脱贫家庭脱贫致富。

责任单位:县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

7.2021年宜阳县职业技能培训项目(1个)

建设任务:为参加技能培训的建档立卡脱贫户发放生活补贴,脱贫户每人每天30元。

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入县级资金20万元。

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过发放培训生活补贴,增强脱贫户参加技能培训的积极性,使脱贫户掌握个人技能,增加脱贫的内在动力。

责任单位:县人力资源和社会保障局。

8.2021年宜阳县贫困劳动力外出务工交通补贴项目(1个)

建设任务:为外出务工的脱贫户及低收入人群发放交通补贴。 

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入县级资金50万元。

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标:通过发放交通补贴,适当降低脱贫家庭外出务工成本,增强其外出务工积极性,从而达到持续稳定增收的目标。

责任单位:县人力资源和社会保障局。

9.2021年宜阳县修复受灾产业扶贫项目(9个)

建设任务:修复12个受损大棚,更换43个受损棚膜,修复蓄水池1座、7.5KW水泵1台、水肥一体化设备一套、购买pvc110管子280米、PE25管子300米、PE63管子800米、4㎡电线300米、6㎡铜电缆60米,修建大雨损坏蓄粪池2000立方米、污水管道40米,修复围墙倒塌、土方滑坡、窗户损坏。

资金安排:计划投入县资金104.56万元。

时间进度:该项目不需要招投标,2021年8月开工,2021年9月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:修复因灾受损的产业扶贫项目,保障项目持续运营收益,设施产权归乡镇政府或受益村集体所有,通过资产收益方式壮大全县16个村集体经济收益。一是村集体经济收益后,通过兜底保障、生产奖补、就业奖补、公益岗位等方式对受益村脱贫群众和监测对象实施二次带动;二是项目运营中,可辐射带动周边村劳动力务工增收,提高脱贫群众满意度。

责任单位:县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

10.2021年宜阳县高村镇以工代赈工程(1个)

建设任务:农田水利提升改造整治河道4.1公里,包括清淤、流沙治理,硬化地面2300平方米。保证沿线农田灌溉、林果浇灌。

资金安排:计划投入资金236万元,其中省级资金36万元、县级资金200万元。

时间进度:该项目不需要招投标,2021年8月开工,2021年9月完工,2021年9月底完成验收。

绩效目标:项目实施完成,提升高村、周峪、叶沟、杜渠、四土地等村农业、林果灌溉率,提高农作物产量,使群众长期受益。

责任单位:县发改委、高村镇人民政府。

11.2021年宜阳县农田水利设施排查整改项目机电井整修(1个)

建设任务:(1)购置安装水泵28套及更换启动柜及低压线路;(2)变压器整修(含树障清理)4台;(3)报废井回填15眼;(4)废旧水泵拆除拉运等。

资金安排:计划投入县级资金70.18万元。

时间进度:该项目不需要招投标,2021年7月开工,2021年11月完工,2021年12月完成验收。

绩效目标:项目实施完成,使三乡镇27个村、张坞镇1个村群众长期受益,项目形成的资产归属于三乡镇、张坞镇所有,项目资产由村委进行日常维护,该项目进一步提高群众生活质量,提高群众满意度。

责任单位:县水利局、三乡镇政府、张坞镇政府。

12.2021年宜阳县农业局水利修复项目(11个)

建设任务:修复机井122眼、提灌站4座,处理报废机井5眼。具体建设内容为:(1)淘洗井29眼;(2)购安潜水泵38套;(3)更换上水钢管411米;(4)配备涂塑软管4480米;(5)架设低压架空线31623米;(6)购安配电箱68套;(7)购安水泵软启动柜37套;(8)更换变压器2台及配套电力设施。

资金安排:计划投入县级资金202.29万元。

时间进度:该项目不需要招投标,2021年8月开工,2021年9月完工,2021年9月完成验收。

绩效目标:通过项目实施,提高了项目区的灌溉能力、防灾抗灾能力、粮食综合生产能力提高5%以上,880户3144人贫困人口受益,群众对项目实施很满意。

责任单位:县农业农村局、三乡镇政府、韩城镇政府、柳泉镇政府、张坞镇政府。

(三)其他类项目(2个) 

1.2021年宜阳县项目管理费(1个)

建设任务:依据《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(豫财农综〔2021〕9号)规定,县级可按照不超过1%的比例从中央和省级衔接资金中安排项目管理费,主要用于项目前期设计、评审、招标、监理、验收、绩效管理等项目管理相关的支出。

实施地点:全县15个乡镇。

资金安排:计划投入县级资金300万元。

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标:保证全县项目顺利实施,巩固脱贫成效成果,为乡村振兴战略实施打下坚实基础。  

责任单位:各相关行业主管部门。

2.2021年宜阳县县派第一书记驻村工作经费(1个)

建设任务:对全县189个县派第一书记,每人每年给予1万元驻村工作经费,保障驻村工作顺利开展。 

实施地点:15个乡镇。

资金安排:计划投入县级资金189万元。

时间进度:该项目不需要招投标,计划2021年1月实施,2021年12月完成,2021年12月底完成验收。

绩效目标: 强化驻村帮扶工作保障,顺利开展驻村帮扶工作,提升189个县派第一书记的行政村群众满意度。

责任单位:各相关乡镇人民政府。 

部门分工

1.县人力资源和社会保障局:负责贫困农民转移就业的项目谋划、政策落实和基本养老保障,以及对贫困农民的职业技术培训和符合条件的劳动力发放外出务工交通补贴等。

2.县农业农村局:负责以种植业和特色高效农业为主的农业产业、脱贫村集体经济发展、高标准农田建设、村组道路建设、做好来料加工产业、畜牧养殖等产业项目谋划和指导。

3.县交通运输局:负责通村道路建设、受灾道路修缮。

4.县水利局:负责农村安全饮水工程建设和灾后修缮。

5.县乡村振兴局:负责巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴综合统筹协调、督查巡查考评、贫困人口精准识别、建档立卡及信息动态维护等。

6.县住房和城乡建设局:负责雨污水管道、公厕、危房改造、垃圾分拣中心等项目建设。

7.县发改委:负责以工代赈项目建设。

8.县财政局:负责资金的筹措及使用监督管理。

9.县委组织部:负责基层党建扶贫,驻村第一书记及驻村工作队选派管理,县级党政正职履行脱贫攻坚责任考核协调。

10.县纪检委、监察委:负责脱贫攻坚作风监督、违规违纪问题查处。

11.县审计局:负责统筹整合财政涉农资金和项目审计监督。

七、资金使用操作程序

(一)统筹程序

根据贫困县统筹整合财政涉农资金管理办法,在收到应统筹整合的资金后,县财政局函告县乡村振兴局,并按照相关要求建立和完善资金台账。

(二)拨付程序

县乡村振兴局根据统筹整合财政涉农资金的使用范围要求,按照项目实施的规划,从项目库中挑选项目,以文件形式下发到项目责任单位和县财政局,县财政局将资金计划下达到项目责任单位。

(三)报账程序

项目建设单位按照项目实施流程图和统筹整合财政涉农资金报账资料清单所示,从项目规划、设计、预算、评审、招标、公示、实施、监理、验收、决算、审计等多个环节,收集和留存相关资料,整理和汇总后提出拨款申请,经有关责任人员和领导审批后,财政部门将资金拨付到项目建设单位。

八、监管措施

(一)财政监管

县财政局设计开发统筹整合财政涉农资金远程审核系统,项目责任单位完成所有资金使用审批后,将所有报账资料扫描上传至县财政局,县财政局在不超过3个工作日内审核完毕,提出意见,对不规范和不合格的报账资料提出具体意见,指导相关单位完善资料,并再次申报,直至合格才能进行资金拨付,确保实现统筹整合财政涉农资金一笔一笔审核的要求。

(二)社会监管

县财政局、项目责任单位和项目实施单位在项目立项、批复、资金计划下达、招标、竣工等环节,根据情况,通过不同的平台和媒体,向社会公告公示,接受社会监督。

(三)审计监管

项目在竣工后,要接受审计部门的项目审计。

(四)其他监管

县纪检委、监察委、乡村振兴局、财政局等部门定期不定期以多种形式对项目实施和统筹整合财政涉农资金使用进行检查和抽查。


附表:宜阳县2021年统筹整合财政涉农资金项目明细表).xlsx


监督电话:0379-68888591    0379-65956505
                          0371-65919535    12317
     
电子邮箱
:yyxfpb@126.com


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