根据县委、县政府安排，县农业农村局牵头起草了《宜阳县肉牛奶牛产业发展实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在充分利用我县农作物秸秆资源优势，推进肉牛奶牛产业高质量发展，保障重要农产品供给安全。现将《实施方案》相关内容解读如下。

一、出台背景

2022年4月5日，省政府出台了《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》（豫政办〔2022〕31号），推进肉牛奶牛产业高质量发展。4月8日，我县被省农业农村厅认定为2022年养牛大县培育县，任务是到2025年牛饲养量达到10万头。宜阳县多次召开专题会议，传达贯彻市委主要领导调研指示精神，研究部署贯彻落实具体工作，要求相关部门进一步摸清宜阳县养殖业实情，由县农业农村局牵头谋划肉牛奶牛产业发展规划，拿出具体意见。县农业农村局依据《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》（豫政办〔2022〕31号）和《洛阳市人民政府关于大力支持牛羊产业发展的实施意见》（洛政〔2022〕44号）文件精神，结合前期调研实际，起草了《宜阳县肉牛奶牛产业发展实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），多次组织县直相关部门、有关乡镇和养殖户代表进行座谈，在充分征求意见的基础上，形成了本《实施方案》。

二、主要内容

实施方案主要分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分。

总体要求上，明确了《实施方案》的指导思想，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用我县荒山草坡面积大、农作物秸秆丰富的资源优势，将发展肉牛奶牛产业作为乡村产业振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要举措，加快推进生产方式转型升级，大力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、产品绿色化，着力提高质量效益和竞争力，将我县打造成为全省重要的肉牛生产基地；明确了《实施方案》的五项基本原则，即坚持农牧循环、坚持规模养殖、坚持龙头带动、坚持链式发展、坚持联农带农；明确了《实施方案》的目标任务，到2025年，全县肉牛饲养量达到10万头以上，奶类产量达到5000吨，肉牛奶牛一产产值达到7亿元，全产业链产值达到20亿元。培育饲养量1万头以上的示范乡镇4个，500头以上示范村40个，培育存栏肉牛基础母牛10头以上的示范户（家庭农场）400个。

重点任务上，明确了秸秆饲料化、良种繁育、规模养殖提升、示范创建、母牛扩群倍增、屠宰加工增效、龙头企业培优等七项行动，基本涵盖了肉牛奶牛产业发展全链条、各环节。聚焦产业发展的关键问题、突出问题、核心问题，每项行动分别提出了相应的政策措施，明晰了发展路径，力求精准施策、精准发力，保障各项工作落实到位、目标任务高质量完成。

保障措施上，主要是从组织领导、财政支持、金融支持、用地支持、监督管理五个方面提出了具体保障措施。

三、解读机构

县农业农村局 电话：0379-60306319