一、起草背景及依据

为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要指示精神，实施节水战略，推进节水行动，不断增强全社会节约用水和保护水资源意识，提高用水效率和效益。根据国家发改委、水利部《关于印发国家节水行动方案的通知》（发改环资规〔2019〕695号）、国家发改委等部门关于印发《“十四五”节水型社会建设规划的通知》（发改环资〔2021〕1516号）《水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知》（水节约〔2021〕379号）《水利部办公厅关于开展县域节水型社会达标建设复核评估工作的通知》（办节约〔2023〕223号）《水利部关于修订印发<节水型社会评价标准>的通知》（水节约〔2023〕245号）和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家节水型城市实施方案的通知》（洛政办〔2022〕66号）精神，结合我县实际，制定本方案。

二、起草过程

2024年，全县机关、企事业单位、乡镇（街道办事处）节水标准化建设复核评估工作全面展开，实行最严格的水资源管理制度，完成县域节水标准化建设复核评估工作，健全节水长效机制、持续巩固节水型社会标准化建设成果。

三、县域节水型社会标准化建设复核评估工作主要任务

全面推进各行业节水，从源头上推进节水

科学配置水利工程措施，合理调配地表水与地下水、新鲜水与再生水，发挥水资源的综合效益。加大对现有水资源利用设施的配置和节水改造，推广使用高效用水设施和技术，完善水资源高效利用工程技术体系。在全县推广节约用水新技术，开展农业节水增产、工业节水增效、城镇节水降耗等节水行动，强化行业用水总量和强度控制，严格落实计划用水管理，推动计划用水管理全覆盖，纳入计划用水管理的用水单位数量占应纳入计划用水管理的用水单位数量比例达到100%，全面推进各行业节水工作。全力推进农业节水、工业节水、公共机构节水、城镇生活节水方面。

1．农业节水方面。积极落实农业节水增产行动，发展农业节水灌溉，在蔬菜种植基地推广节水灌溉技术和自动化管理，推进农村小型水源工程建设；加快农业节水工程建设，实施规模化高效节水灌溉，强化农业取水许可管理和计量监测，开展节水型灌区建设。完善农业用水计量设施，农业灌溉用水计量率不低于90%，农村集中供水工程水费收缴率不低于90%。

2．工业节水方面。发展节水工业，推动用水企业开发和使用符合循环经济的工艺和设备，先进制造业开发区要重点开展节水技术改造，重点用水企业全面开展水平衡测试，大力推广工业水循环利用，将用水效率作为产业结构调整的重要依据，全面推进节水型企业建设，2024年8月底前，节水型企业建成达标率不低于70%；探索用水超定额产能淘汰制度，倒逼企业提高节水能力，落实淘汰落后产能工作要求，从严控制产能严重过剩行业取水，完善工业用水计量设施，工业用水计量率达到100%。

3．公共机构节水方面。加强机关、医院、学校等公共机构日常节水管理，完善内部管理规章制度，加快推广节水技术改造，积极开展水平衡测试，提高节能减耗率。2024年8月底前，公共机构节水型单位建成达标率不低于70%。

4．城镇生活节水方面。完善管网检漏制度，推广先进检漏技术，提高检测手段，降低供水管网漏失率。到2024年8月底前公共供水管网漏损率不高于9%，污水再生利用率达到30%以上，在全县各社区推广使用生活节水器具，全面实施阶梯水价制度，确保节水型居民小区建成达标率不低于40%。

深入落实各项节水制度

按照国家水利部《关于加强水资源用途管制的指导意见》（水资源〔2016〕234号），结合我县实际，落实县域用水总量行业分配方案。

1．加强水资源相关规划和项目建设布局的水资源论证工作，将再生水、城市雨洪水等非常规水资源纳入水资源统一配置，加快推进非常规水资源开发利用，严格执行建设项目水资源论证制度。

2．按照农业、工业、服务业和城镇生活行业用水定额标准体系，把用水定额作为水资源论证、取水许可审批、计划用水下达节水型企业考核的重要依据。

3．实施节水设施“三同时”管理，制定新建、改建、扩建工程项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，从项目准备阶段到竣工验收全程监督，确保节水设施安装、运行到位。

4．深入推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制；实行居民用水阶梯水价制度，实行非居民用水超计划超定额累进加价制度。

5．加大节水宣传、节水奖励、节水技术改造、持续推广县第二高级中学节水示范工程相关节水技术、再生水利用设施建设、节水设施建设等投入。

6．制定节水管理与奖惩制度，在全县开展节约用水活动，对节水管理工作先进单位进行表彰。

大力推广使用节水器具

1．在全县范围内大力开展节水器具推广工作。定期以产品展示会等多种形式向群众介绍推荐节水器具；组织市场专项检查，杜绝非节水器具的销售。

2．组织专业人员，对各部门、各系统、各单位的用水器具进行一次全面普查，掌握实情，了解底数，鼓励应用节水器具和应用节水措施，淘汰非节水器具；对全县范围内的学校、医院、商场、公园、广场、公厕等场所用水器具进行全面的检查、整改，对节水不达标器具进行更换，推动节水器具的普及率在公共场所和新建小区居民家庭达到100%。

广泛开展宣传教育

充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等活动，通过广播、电视、报刊、手机短信、网络等各种媒体，以节水专题片、报刊文摘等形式进行宣传；同时，以宣传手册、横幅、LED屏、知识竞赛等形式向广大群众介绍全县水资源现状、存在问题及节约用水的方法技巧，增强群众节水、爱水、惜水、护水意识；深入宣传县域节水型社会达标建设成果及典型案例，强化节水护水舆论导向。

四、解读机构

宜阳县水利局  电话：68952606