宜安委办〔2020〕34号

宜阳县安全生产委员会办公室

关于印发宜阳县硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会有关成员单位，各有关生产经营单位：

为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展硝酸铵类危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作的通知》（安委办〔2020〕5号）、《河南省安全生产委员会办公室关于印发河南省硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案的通知》（豫安委办〔2020〕64号）、《洛阳市安全生产委员会办公室关于印发洛阳市省硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案的通知》（洛安委办〔2020〕73号）、国务院安委办9月24日视频会议精神和省安委办9月30日视频会议精神，现将《宜阳县硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                              2020年10月21日

宜阳县硝酸铵等危险化学品安全风险隐患

第三轮专项排查治理工作方案

为深刻吸取黎巴嫩贝鲁特港爆炸等事故教训，持续深化危险化学品重大风险防控工作，根据《国务院安委会办公室关于开展硝酸铵类危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作的通知》（安委办〔2020〕5号）、《河南省安全生产委员会办公室关于印发河南省硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案的通知》（豫安委办〔2020〕64号）、《洛阳市安全生产委员会办公室关于印发洛阳市硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案的通知》（洛安委办〔2020〕73号）、国务院安委办9月24日视频会议精神和省安委办9月30日视频会议精神，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，把危险化学品重大风险防控作为防范化解重大风险的重中之重，按照“巩固、深化、拓展”的要求，坚持一企一策，推进前两轮硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理发现的问题隐患整改到位；坚持深化整治，在抓好《河南省易燃易爆危险化学品专项检查整治工作方案》中两类危险化学品集中整治的基础上，进一步突出生产、储存液氯、涉及硝化工艺危险化学品企业（以下简称二类企业）的安全专项排查治理；坚持由点至面，推进对全部危险化学品重大危险源企业进行检查督导，建立问题隐患和整改措施清单，落实各项措施，实现硝酸铵生产安全风险得到有效防控、特别管控危险化学品风险管控水平有效提升、重大危险源风险常态化防控机制有效运行，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、排查重点及任务分工

（一）硝酸铵生产企业。配合市应急管理局重点对硝酸铵生产企业（洛阳骏化生物科技有限公司）落实交办问题隐患的整改情况进行“回头看”，重点检查前两轮安全专项排查治理交办问题隐患的整改落实情况；按照省应急厅制定的硝酸铵生产企业“一企一策”整治措施并推动实施，包括涉及硝基复合肥产能调峰配套情况，液体硝酸铵储存安全风险管控措施落实情况等，组织“一企一策”整治措施验收。

（二）二类重点涉爆危险化学品企业。安委会相关成员单位重点检查液氯企业贮槽厂房密闭情况，液氯企业泄漏报警装置与吸收系统联锁情况，万向管道充装系统完好情况等。硝化工艺反应安全风险评估及结果运用情况，控制室远离装置设置及限制现场作业人数情况，自动化控制及报警联锁功能符合情况。

（三）危险化学品重大危险源企业。按照市、县级应急管理部门和消防救援机构按照今年5至6月重大危险源检查督导的“消地协作”模式，对重大危险源企业进行专项检查督导。重点检查重大危险源罐区仓库安全、消防设施设备的完好有效情况，重大危险源有关监测监控数据接入风险监测预警系统的情况，每一处重大危险源明确并落实企业主要负责人、技术负责人、操作负责人包保管控责任的情况，对上一轮交办的隐患整改情况进行复核。

（四）涉及爆炸性危险货物的储存、运输等企业，以及涉及爆炸性危险货物的港口、码头、堆场、化工园区。县级应急管理、交通运输、公安、海关、发展改革、工业和信息化、生态环境、军民融合等部门，要根据工作职责，对辖区内港口、码头、堆场、化工园区和企业的问题隐患整改情况进行“回头看”，持续深化涉及爆炸性危险货物的储存、运输等重点环节部位的风险隐患排查治理。重点检查前两轮交办问题隐患的整改情况，重大安全风险排查管控情况，安全管理责任落实情况等。

（五）危险化学品生产企业安全生产许可“回头看”工作中存在重大隐患和事故隐患未全部整改完成的企业。县应急管理部门对危险化学品生产企业安全生产许可“回头看”工作中发现的隐患整改情况进行复查，对未按期完成整改的要依法依规予以处理。

三、时间安排

2020年10月上旬至12月底分四个阶段推进。

（一）动员部署（即日起至10月10日）。要结合我县实际周密动员部署，明确职责分工，细化时间安排，启动相关工作，对二类企业进行全面摸底，建档立账。

（二）企业自查（即日起至10月上旬）。硝酸铵生产企业（洛阳骏化生物科技有限公司）要按照交办整治措施和问题隐患清单列明的时限要求，逐一落实整改，并举一反三进行自查自改；二类企业及其他重大危险源企业，对照检查要点认真开展安全风险隐患排查，抓好整改；纳入排查治理范围的其他企业（单位）全面开展自查。企业自查要形成问题隐患和整改措施清单。

（三）督导检查（10月中旬至12月上旬）。对企业自查自改情况进行验证，对新发现的问题隐患进行督办整改。县级应急管理部门、消防救援部门对危险化学品重大危险源企业进行全覆盖检查督导，对问题隐患进行督办整改。

（四）整改验收（12月中下旬）。企业对自查和政府排查发现的问题隐患要立查立改，县有关部门对问题隐患的整改情况进行复查。组织洛阳骏化生物科技有限公司完成硝酸铵生产企业“一企一策”整治情况、二类企业重大隐患整改情况验收，迎接市应急管理局、市消防救援支队按照职责分工组织重大危险源企业重大隐患整改情况验收。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识当前危险化学品安全生产面临的严峻复杂形势，充分认清抓好危险化学品重大风险防控的重要意义，结合安全生产专项整治三年行动计划，强化组织领导，狠抓责任落实，认真组织实施专项排查治理工作。

（二）分类精准施策。各相关部门要强化工作举措，确保硝酸铵生产企业“一企一策”整治措施实施到位。要突出重大风险精准防控，对二类企业摸清底数、排查问题、完善措施。要完善“消地协作”机制，优化监管资源配置，统筹协调、上下联动，采用“集中执法检查”“执法+服务”等方式扎实开展重大危险源企业检查督导。

（三）严格整改督办。检查组检查发现的问题隐患，要建立工作清单，依法督促企业整改，工作情况向市应急管理局实行“日汇总、周汇报”。

（四）强化务实作风。要实行最严格的监管执法，依法严厉打击危险化学品生产、储存、运输等环节违法违规行为，坚决治理到位，守牢安全底线。通过专项检查，加快推动不符合安全条件的危险化学品企业关闭退出一批、停产整顿一批、限期整改一批。要针对检查情况举一反三，加强系统治理，推动解决根源性问题，实现标本兼治。

（五）加强宣传曝光。县安委办将持续跟踪调度指导各相关部门专项排查治理工作，宣传报道典型经验做法，曝光重大隐患整改不力、进展缓慢的企业。

各相关单位于2020年12月10日前，将硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作总结报送市安委会办公室。

联 系 人：白卫国          

联系电话：68871118

邮    箱：yyajsk@163.com

附件：1.液氯企业安全风险隐患排查表

          2.硝化工艺安全风险隐患排查表

          3.重大危险源企业安全风险隐患排查表

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宜阳县安全生产委员会办公室             2020年10月21日印发