宜阳县环境保护局行政处罚事先告知书

宜环罚先告字〔2021〕第6-019号

洛阳宜玻硅砂开发有限公司：

法定代表人：张凤娇  

营业执照注册号：410327120003769

地址：宜阳县樊村镇后杓柳村                                                                                                

     本机关于2021年11月18日对你公司涉嫌“违反大气污染防治制度案”予以立案调查，经查，你公司厂区北面有共计80吨左右，占地面积大概40平方的原料，未采取防尘措施露天堆放。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款 “贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定。你公司应当承担环境行政法律责任。

违法事实证据如下：

证据一：1、《现场检查（勘察）笔录》1份2页；2、现场照片、视频。证明本机关对你单位执法检查现场。

证据二：《调查询问笔录》1份3页。证明本机关对你单位进行了调查询问，并调查环境违法事实，以及基本情况。

证据三：1、你单位营业执照复印件；2、你单位法定代表人身份证复印件；3、授权委托书；4、受委托人身份证复印件。证明你单位受委托人（法定代表人）接受本机关调查询问并参与现场检查。

证据四：调查人员行政执法证复印件。证明现场环境监察人员和调查人员有执法资格。

拟给予处罚的依据和种类:一般违法行为

本机关依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;的规定。

参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，大气污染防治类。

裁量因素：

1.违法事实 判定标准：不能密闭的易产生扬尘的物料100吨以下，裁量等级为1。

2.项目建设地点判定标准：符合环境功能规划，裁量等级为1。

3.占地面积判定标准：占地面积100平方以下，裁量等级为1。

4.违法次数判定标准：两年内未受到过同类处罚，裁量等级为1。

5.是否配合执法检查判定标准：积极配合调查，裁量等级为1。

结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出：

X=1+（10-1）×[1/5+（1+ 1+ 1+ 1）/（5×4）]×50%=28000

本机关结合案情各项指标，最后，套入公式中进行计算得出拟对你单位作出：

处以罚款 贰万捌仟元整的行政处罚（28000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和第四十五条之规定，你公司可在收到本告知之日起七个工作日内提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行陈述、申辩。逾期不陈述、申辩的，则视为你单位放弃陈述、申辩权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条和第六十五条之规定，你公司有权要求举行听证，如你公司要求听证，应当自收到本告知书之日起五个工作日内向本机关提出申请，逾期不申请听证的，视为你公司放弃听证权利。

   2021年11月18日          

地    址： 宜阳县文明东路6号       邮政编码： 471600             

联系人：邓文杰                              联系电话： 68882934