行政处罚决定书  

豫 0327 环罚决字〔2022〕13 号

陕西宏川振通建筑工程有限公司：

 统一社会信用代码:91610132MAB0RLN320 

地址：陕西省西安市经济技术开发区

 法定代表人（负责人）:殷志东

 一、环境违法事实和证据

 我局于 2022 年 5 月 27 日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：该单位在洛阳市宜阳县赵堡 镇东赵村开工建设的新伊高速赵堡镇收费站项目，未将环境 保护设施建设纳入施工合同，无法保证环境保护设施建设进 度和资金；或者因未将环境保护设施建设纳入施工合同，无 法在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影 响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措 施。

 你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》 第十六条第二款：“建设单位应当将环境保护设施建设纳入 施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建 设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及 其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。”的规定。

 以上事实，有环评文件;建设施工合同（环境保护设施施 工合同）;调查询问笔录;现场检查（勘察）笔录;营业执照/个 人身份证;授权委托书;被授权人身份证等证据为凭。

 我局于 2022 年 6 月 1 日以直接送达《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0327 环罚告字〔2022〕13 号）直接送达告 知你单位陈述申辩权（听证申请权）。 你单位未陈述申辩。 

二、行政处罚的依据、种类 

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程 度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》： 裁量因素：违法事实，内容：未落实环境保护设施投资概算， 裁量等级：0，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内 容：报告书，裁量等级：3，裁量因素：项目建设地点，内 容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：超过限 期改正时间，内容：1 个月以上，裁量等级：5，裁量因素： 是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定 处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：50000， 首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：4， 其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 5, 1],处罚金额(X)： 132500,代入公式：132500 = 50000.0 + ( 200000.0 - 50000.0 ) x [ 3 / 5 + ( ( 3 + 1 + 5 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定义裁量 计算值：0，最终裁量金额：132500.0 。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第一款： “违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实 防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概 算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展 环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行 政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚 款；逾期不改正的，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款。” 的规定，经集体研究，我局对你单位 在洛阳市宜阳县赵堡 镇东赵村开工建设的新伊高速赵堡镇收费站项目，未将环境 保护设施建设纳入施工合同，无法保证环境保护设施建设进 度和资金；或者因未将环境保护设施建设纳入施工合同，无 法在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影 响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措 施违法行为作出以下处理决定：

 罚款 壹拾叁万贰仟伍佰元整 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决 定书之日起 15 日内将罚款缴至河南宜阳农村商业银行股份 有限公司；银行账号：00000009765506610012-0104；代办银 行：宜阳县国库支付中心。款项缴清后，请持银行受理回单 到宜阳县行政服务中心洛阳市生态环境局宜阳分局窗口处 索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局 【环境监察六中队】房间备案。

 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之 日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收 到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行 政处罚决定的执行。 

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行 政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额 的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼， 又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

 洛阳市生态环境局

2022 年 6 月 17 日