三、群众参与,形成大格局。一是以“小村规”撬动“大治理”。扎实开展“三清两建”,建强自治组织,各村依法依规制定完善《村民建房村规民约》《村内环境卫生公约》《文明殡葬》等一系列村规民约,让处理矛盾纠纷和群众日常行为有章可循,以正确的价值导向推进乡村治理工作。二是以“小融合”构建“大格局”。在20个行政村建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,并依规积极吸纳乡贤、老党员、老教师、村民代表等优秀成员,不断壮大治理队伍。推进自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理基础工程,以村民议事会落实民主议事,以道德评议会表扬先进、鞭策落后,以禁毒禁赌会加强法制宣传,以红白理事会倡导文明风尚,构建党组织领导下的“大事共办、好坏共判、民事民办”的治理格局。