樊村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高乡村治理能力和水平，为建设富美樊村创造安全稳定的社会环境。

一、加强组织领导

1.加强工作统筹，建立指挥有力的组织领导体系。

我镇组建“三零”创建工作领导小组，负责统筹谋划，协调推动。把开展“三零”创建工作作为贯彻落实上级安排部署、深化乡村平安创建、提升基层治理能力和水平的一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，把开展“三零”创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上。

2.强化工作力量，建立运转高效的工作推进体系。

加强创建专门工作力量建设，抽调专人，组建零案件、零事故、零信访3个工作专班，制定专项工作方案，专心致志抓好工作落实，推动创建工作扎实有效开展。

3.加强舆论宣传，正面宣传引导。

加强舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传“三零”创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激发广大群众积极参与的热情。

二、细化工作内容

1.全面排查各类隐患

一是持续深入排查。坚持把风险隐患排查作为一项常态化工作，持续加大排查工作力度。统筹调动村两委、支部党员、村民调员、“一村一警”、乡贤理事会、志愿者等力量，开展拉网式、无死角排查，确保排查工作的精准度和覆盖面。二是突出排查重点。矛盾纠纷方面，重点关注容易引发“民转刑”案件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感、热点、负面舆情，力争将矛盾化解在萌芽状态。三是实行动态管理。要通过排查，全面掌握我镇矛盾纠纷、安全事故和刑事治安案件隐患情况，进行分类统计。实行台账式管理，推行“建账、对账、销账”工作法，对排查出的风险隐患情况，建立台账目录，逐人逐事逐项分析问题根源，分批分类分期制定解决方案，动态化、清单式、责任化推进整改落实。截至目前，我镇共排查出矛盾线索67起、社区矫正人员13人、刑满释放人员78人，通过“矛调专家+村民调员+一村一警”工作机制对矛盾纠纷协调处置，在调解纠纷的过程中，坚持做到情、理、法结合，动之以情，晓之以法，不断规范调解程序，注意根据实际情况选择调解方式，在查清事实、分清责任的基础上进行调解，尽力帮助当事人达成协议。

2.集中整治突出问题

强化信访问题处理，从“减存量”“控增量”和“防变量”方面入手，妥善处理我镇信访事项。要聚焦重复访、越级访、集体访等突出信访问题开展攻坚行动，最大限度控“新”、治“旧”、防“变”，维护我镇稳定大局。对于积案中的疑难案件，综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求，特别是对涉军、涉众等突出信访问题，用好用足各种政策手段。对于新发生的信访事项，要把问题解决在当地，把人员吸附在当地。截至目前，樊村镇参与“三零”创建的村有15个，符合“三零”村的11个，占比73.33%；参与“三零”创建的行政单位、事业单位有7个，符合“三零”单位的7个，占比100%；参与“三零”创建的企业13个，符合“三零”企业的12个，占比92.31%；参与“三零”创建的学校有22个，符合“三零”学校的22个，占比100%；参与“三零”创建的医院1个，符合“三零”医院的1个，占比100%。

3.注重源头预防工作

一是注重预防预测。健全完善预防预测预警稳定工作机制，强化重大风险监测，及时分析研判、预测预警形势，采取信息直通、分级处理的办法，第一时间发现上报、防范处置影响稳定的苗头。二是注重“四治融合”。科学规范决策，规范内部事务公开运行机制，强化对“三重一大”事项的监督管理，加大社会稳定风险评估，在村内持续深化“四议两公开”工作法，防止因决策不当、违规操作引发矛盾问题。注重“四治融合”加强民主管理、民主决策、民主监督实践，创新自治方式，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是注重制度建设。建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度执行，努力把制度优势转化为基层社会治理效能。

三、加大考评力度

“三零”创建领导小组结合方案要求，制定出考核方案，对各行政村、企事业单位进行量化考核，确保“三零”创建工作开展的有形有色、扎实高效。

我镇将在县委、县政府的领导下，在樊村镇三万余名群众的积极参与下，镇党委、政府将坚决扛起政治责任，切实提高政治站位，进一步落细落实工作措施，细化量化工作要求，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，加大“三零”创建力度，以优异的成绩向平安宜阳建设交上一份满意答卷。