为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，更好地为全面推进乡村振兴提供支撑，根据《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、财政部等11部门印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、河南省财政厅等6部门印发的《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）、河南省委农村工作领导小组办公室《关于做好2022年度脱贫县统筹整合财政涉农资金实施方案备案相关工作的通知》（豫农领办文〔2022〕4号）等文件精神，结合省市会审和交叉审核意见，修改完善后的实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴工作系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，围绕“两条底线、三项重点、一个加强”总体目标，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，聚集政策合力助力乡村振兴，确保按计划完成年度各项目标任务。

二、基本原则

贯彻落实中央“省负总责，市县乡抓落实”基本原则，依靠规划引领、项目支撑、资金集中、规范使用的方式，资金兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，找准推进乡村振兴的关键节点、薄弱环节和重点领域、资金安排使用重点与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，重点支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳定就业、特色优势产业发展、必要的农村人居环境和小型公益性基础设施建设等。严格项目库项目储备，大力发展农业生产发展和农村基础设施项目。规范整合项目资金管理，健全县级统筹整合工作联动机制，明确各乡镇及行业部门职责、项目库建设、负面清单管理、公告公示、监督检查和绩效评价等规定。强化整合资金项目绩效跟踪，建立和完善全方位的财政涉农资金监管机制，切实提升统筹整合资金监管水平和使用效益。

三、实施目标

2022年，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，实现工作机制、政策举措、机构队伍等有序推进，确保资金投入力度不减，加快资金运转，提高资金使用效益。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制。扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，在持续加大脱贫村和其他村的农村道路、安全饮水、人居环境等基础设施建设力度的同时，持续推进农村一二三产业发展，带动农民就地就近就业增收。重点发展特色种植、特色养殖、农产品加工、储藏运输等相关农业特色优势产业，拉长产业链条，提高农产品附加值，实现农户和村集体经济双增收，助力乡村振兴。

四、整合资金来源及规模

2022年围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设任务，紧盯上级政策，做好财力保障。按照应整尽整、按需而整的原则，多渠道统筹整合各级涉农资金，严格按照“四个不摘”工作要求，进一步加大县级财政资金投入力度，为推进乡村振兴提供坚强的财力保障。严格落实《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）等文件规定，明确整合资金范围，安排使用重点，强化整合资金项目监管，加大涉农资金统筹整合力度，发挥财政资金的撬动作用，形成全社会助力乡村振兴良好氛围。计划整合各级资金规模为32980.48万元，其中：中央资金14979.48万元、省级资金2680.1万元、市级资金5020.9万元、县级资金10300万元。2022年计划实施项目206个，其中农村基础设施类项目135个、农业生产发展类项目69个、其他类项目2个。

五、资金安排使用及项目分类

（一）农村基础设施建设类项目（135个）

2022年农村基础设施建设类项目计划安排135个，预计投入资金12709.6万元，其中：中央资金5796.92万元、省级资金719.68万元、市级资金898.28万元、县级资金5294.72万元。

1、2022年宜阳县通村道路建设项目（36个）

建设任务：两侧各加宽1米、厚18公分、砼C25道路1200米；建设宽3.5米、厚18公分、砼C25道路9530米；建设宽4.5米、厚18公分、砼C25道路41120米。

实施地点：花果山、韩城、香鹿山、莲庄、高村、董王庄、张坞、赵保、白杨、樊村、柳泉11个乡镇43个村。

资金安排：计划投入中央资金2708.73万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年6月完工，2022年7月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，解决11个乡镇43个村群众的行路难问题，受益群众14045户59664人，其中覆盖低收入人口1442户5125人，缩短群众出行时间，改善群众生产生活条件，改善村容村貌，提高群众满意度。

责任单位：县交通运输局、县民族宗教事务局、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县通户道路建设项目（4个）

建设任务：建设宽4.5米、厚18公分、砼C25道路6620米；建设不规则道路、厚18公分、砼C25道路10050平方米。

实施地点：高村、盐镇2个乡镇4个村。

资金安排：计划投入中央资金500.7万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年12月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目建成后资产归村委会所有，日常维护由村委会进行管理。通过项目实施，使2个乡镇4个村群众长期受益，改善村容村貌，解决群众行路难问题，提高群众满意度。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

3、2022年宜阳县饮水工程及农田水利设施维修工程项目（2个）

建设任务：整修机井配套28眼，回填报废机井15眼，维修变压设施4台，更新低压线路4000米；机电设备、供水管网及供水设施维修、更换等。

实施地点：各相关行政村。

资金安排：计划投入省级资金719.68万元。

时间进度：计划2022年5月完成招投标，2022年5月开工，2022年12月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于12月份建成投用，项目形成的资产归属于受益村所有，项目资产可使用15年以上，项目资产由相关行政村村委会进行日常维护和监管，该项目可改善群众生产生活条件，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县水利局、各相关乡镇人民政府。

4、2022年宜阳县安全饮水工程项目（11个）

建设任务：打机井7眼，建蓄水池及水塔4座，机井管理房1座，铺设管网54706米，购无塔供水器3台，100KVA变压器1台，水表320个、阀门320个及其他附属设施等。

实施地点：张坞、三乡、香鹿山、莲庄、高村、柳泉、锦屏、盐镇8个乡镇10个村。

资金安排：计划投入资金1435.47万元，其中：中央资金926.44万元，县级资金509.03万元。

时间进度：计划2022年5月完成招投标，2022年5月开工，2022年12月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于12月份建成投用，项目形成的资产归属于各相关行政村所有，项目资产可使用15年以上，项目资产由村委进行日常维护，村委进行项目资产监管，该项目可解决10个行政村23981人饮水安全问题，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县水利局、各相关乡镇人民政府。

5、2022年宜阳县农村基础设施配套项目（15个）

建设任务：配套机井17眼，蓄水池5000平米，变压器7个，管网11000米，建设护坡7181平米，护栏1500米，停车场500平米，排水渠3020米，硬化路面450平米，排水沟、护坡加固。

实施地点：韩城、柳泉、香鹿山、张坞、赵保、高村、上观、盐镇8个乡镇15个村。

资金安排：计划投入中央资金1259.35万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，改善8个乡镇15个村群众的生活条件，1484户3718人长期受益，带动群众250人，其中低收入人口131人就近务工增收，改善提升群众生产生活环境，提高群众满意度。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

6、2022年宜阳县国有宜阳林场建设项目（1个）

建设任务：建设小型拦河坝10个，810.2m³；硬化地坪3处，435㎡；铺埋塑料管18米，加固护坡4处，642 m³；铺设鹅卵石路面10处，209㎡；建设公厕18座，面积1188.98㎡。

实施地点：花果山乡花山村。

资金安排：计划投入中央资金59万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年5月完工，2022年7月底完成验收。

绩效目标：该项目由国有宜阳林场负责日常维护，进行资产监管。项目实施后，使花山村249户789人群众长期受益，其中低收入人口96户334人。方便群众生产生活，提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县林业局、国有宜阳林场。

7、2022年宜阳县柳泉镇沙漠村以工代赈项目（1个）

建设任务：南护坡六角水泥砖20000平方，硬化水泥地坪4000平方，打水泥垫层148立方，护坡围墙粉刷80平方，修复桥梁25米。

实施地点：柳泉镇沙漠村。

资金安排：计划投入中央资金191万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年10月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，使沙漠村286户1300人群众长期受益，其中覆盖低收入人口20户80人，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县发展和改革委员会、柳泉镇人民政府。

8、2022年宜阳县分类垃圾桶和三轮垃圾车采购项目（3个）

建设任务：为80个行政村采购垃圾分类桶36631套、采购电动三轮垃圾收集车211辆；为香鹿山镇、锦屏镇采购240L塑料垃圾桶1500个;大型电动清扫保洁三轮车50辆；电动清扫保洁三轮车200辆；不锈钢清扫保洁人力三轮车200辆。

实施地点：各相关行政村。

资金安排：计划投入市级资金699.78万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，项目资产可使用5年以上（垃圾桶3年以上），项目资产由相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇政府进行项目资产监管，该项目可推进垃圾分类工作，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

9、2022年宜阳县垃圾中转站及一体式垃圾压缩移动站采购项目（9个）

建设任务：为8个垃圾中转站采购8个一体式垃圾压缩移动站；为赵保镇东赵村、香鹿山镇香泉村、黄窑村、韩城镇东关村、白杨镇四区村、樊村镇樊村村、锦屏镇崔村村、铁炉村各新建垃圾中转站1座。

实施地点：各相关行政村。

资金安排：计划投入资金958.5万元，其中市级资金198.5万元，县级资金760万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，项目资产可使用10年以上（一体式垃圾压缩移动站8年以上），项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，各相关乡镇政府进行项目资产监管，该项目推进垃圾处理工作，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

10、2022年宜阳县垃圾分拣中心项目（23个）

建设任务：在11个乡镇23个行政村，建设小型垃圾分拣中心23个，总面积7176平方米。

实施地点：11个乡镇23个村。

资金安排：计划投入县级资金894.47万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属相关行政村所有，项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，各相关乡镇政府进行项目资产监管，该项目可推进垃圾分类处理工作，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

11、2022年宜阳县污水管网建设项目（9个）

建设任务：在9个乡镇9个行政村，新建污水管网63863.7米，建化粪池22个，沉淀池1座、砌筑井33个及其他配套设施。

实施地点：9个乡镇9个村。

资金安排：计划投入资金2451.7万元，其中中央资金151.7万元，县级资金2300万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇人民政府进行项目资产监管，该项目可推进相关行政村的污水处理工作，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

12、2022年宜阳县公厕项目（20个）

建设任务：建设公厕34座，污水处理设备一套。

实施地点：12个乡镇20个村。

资金安排：计划投入县级资金791.7万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：项目计划于11月底建成投用，项目形成的资产归属于各行政村所有，项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇人民政府进行项目资产监管，该项目可改善相关村群众生活条件，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

13、2022年宜阳县农村危房改造项目（1个）

建设任务：按照农村住房安全动态监测要求，将符合改造政策的22户危房户列入2022年改造计划（其中C级4户，D级18户）。

实施地点：各相关行政村。

资金安排：计划投入县级资金39.52万元。

时间进度：不需要招标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过危房改造项目实施，保障农村低收入群体基本住房安全，计划改造C级4户、D级18户。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

（二）农业生产发展类项目（69个）

2022年农业生产发展类项目计划安排69个，预计投入19781.88万元，其中中央资金9182.56万元、省级资金1960.42万元、市级资金4122.62万元、县级资金4516.28万元。

1、2022年宜阳县产业项目配套设施项目（7个）

建设任务：配套建设蓄水池6个，配套地下灌溉管网56100米及喷头，机井4眼，新建门式钢架车间厂房2座，配套卫生间1座，硬化地面4824㎡，仓储围墙100.8m³、地坪硬化1026.7㎡、6.68*2.5m大门、30m机井一座、停车场水泥地面2360㎡，水泥路面4330㎡，鹅卵石路面1894㎡，潜水泵等配套附属设施。

实施地点：白杨、赵保、董王庄、高村、锦屏、三乡6个乡镇7个村。

资金安排：计划投入资金1700.89万元，其中中央资金528.44万元、省级资金493.49万元、市级资金678.96万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，使6个乡镇7个村群众受益，增加村集体经济收入，低收入群众就近就业增收，提升群众满意度。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县种植养殖加工业类项目（17个）

建设任务：建设养牛大棚10个6480平方米，33个日光大棚，种植大棚6个，蝎子养殖大棚5座，草棚2个、1100平米，鸡棚6栋，铺设污水管沟1600米，建设车间4000平米及附属设施，蛋库2300平方米，新建标准化厂房4座，加工车间3679平米，钢结构生产车间1200平方米，烘干车间1200平方米，储存车间1200平方米，钢构育雏棚3座，追肥棚3座，玻璃大棚2500平米，厂区硬化2900平方米。

实施地点：高村、白杨、赵保、董王庄、柳泉、韩城、盐镇、张坞、上观9个乡镇17个村。

资金安排：计划投入资金6673.15万元，其中中央资金2129.35万元、省级资金506.51万元、市级资金2760.72万元、县级资金1276.57万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施使9个乡镇17个村群众受益，项目运营过程中，优先安置有劳动能力的脱贫户和防返贫监测对象务工，实现群众稳定增收。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

3、2022年宜阳县保鲜库、仓储物流类项目（26个）

建设任务：新建交易市场5518.8㎡，钢结构车间1686.32㎡，框架结构展示834.48㎡，建设保鲜库10座3544㎡，新建仓储面积14971㎡，新建冷库950㎡，钢构遮阴棚1间，新建钢结构厂房690㎡、钢结构晾晒棚180㎡，新建标准化车间8100㎡，硬化地坪15839㎡，围墙1574m，新建温室棚32栋。

实施地点：香鹿山、韩城、锦屏、三乡、柳泉、高村、莲庄、上观、樊村9个乡镇26个村。

资金安排：计划投入资金7445.19万元，其中中央资金5324.77万元、省级资金960.42万元、市级资金682.94万元、县级资金477.06万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：资产收益通过二次带贫方式带动全村脱贫户及风险未消除的监测户，通过二次带贫对无劳力及兜底户保障生活补助、生产经营补贴、务工就业补贴、公益劳务或公益岗位补贴等。项目运营过程中，优先安置有劳动能力且有务工意愿的脱贫户务工，实现脱贫户稳定增收。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

4、2022年宜阳县乡村旅游类项目（6个）

建设任务：依托花果山4A级景区丰富的旅游资源优势，改造花山村小学建设农家宾馆；依托流沙河漂流的客源，在大尖村红岭自然村新建民宿宾馆一座，包含30间客房、4间餐厅、2间厨房，以及卫生间、庭院等辅助设施；改造提升房屋84间；在养马村南岭新建野外快骑跑道长2200米，宽度3米，跑道护栏4400米，饲草仓库200平方米；改造三乡驿内房屋，配套完善内部设施，建成精品民宿10套。

实施地点：花果山、上观、莲庄、三乡4个乡镇6个村。

资金安排：计划投入资金613.87万元，其中中央资金200万元、县级资金413.87万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：产权归村集体所有，资产由合作社负责日常管护维护。村每年不低于70%的资产收益通过二次带贫方式带动全村脱贫户和边缘以致贫人群等低收入群体，项目运营过程中优先安置有劳动能力有务工意愿的贫困劳动力，实现边缘易致贫人员稳定增收。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

5、2022年宜阳县光伏建设项目（2个）

建设任务：新建660平方米（约150kw）屋顶光伏电站1处，新建9个屋顶光伏总装机容量为413.1kw，并配套相应设备设施。

实施地点：2个乡镇8个村。

资金安排：计划投入县级资金233.86万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：该项目建成后，项目资产可使用20年以上，项目形成的资产归属乡镇政府所有，资产由乡镇人民政府负责日常管护维护及运营管理。

责任单位：县发展和改革委员会、各相关乡镇人民政府。

6、2022年宜阳县烟叶电烤房烘烤工厂项目（6个）

建设任务：新建电烤房210座，改建460座，场地硬化2335.98㎡，编烟棚2181.3㎡，卫生间79㎡，管理房200㎡，垃圾池80㎡，围墙1118.5m，变压器48台。

实施地点：5个乡镇46个村。

资金安排：计划投入县级资金1564.92万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：项目形成的资产归乡镇人民政府所有，项目资产可使用15年以上，项目建成后，项目资产由乡镇政府进行日常维护，由乡镇各村集体经济合作社运营使用，每年收益不低于财政投资额的8%。该项目可改善烟农烟叶烘烤条件，进一步提升烟叶生产水平和质量，增加农民收入。

责任单位：县烟草生产服务中心、各相关乡镇人民政府。

7、2022年宜阳县农业特色产业奖补项目（1个）

建设任务：对全县从事农业特色产业生产经营的龙头企业、合作社等新型经营主体进行奖补，补助标准为集中连片面积在200亩（含）以上，每百亩带动10人以上务工，每人年务工收入达到1000元，或流转脱贫户和监测户耕地面积占连片面积10%（含）以上的，对集中连片面积在200亩（含）—500亩的，每亩奖补100元；面积在500亩（含）—1000亩的，每亩奖补200元；面积在1000亩（含）以上的，每亩奖补300元。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金500万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年9月完成，2022年9月底完成验收。

绩效目标：从事农业特色产业生产经营的龙头企业、合作社等新型经营主体通过安置务工、土地流转、技术培训、订单回收等方式带动脱贫户及监测对象稳定增收。

责任单位：县农业农村局。

8、2022年宜阳县雨露计划职业教育补助项目（1个）

建设任务：该项目是对在中、高等职业学校等接受职业教育的困难家庭子女进行补助到户，每人每学期补助1500元，全年每人共计补助3000元。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金500万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过该项目实施，保证脱贫家庭子女职业教育保障，提高脱贫户创业意识，提升脱贫劳动力创业能力、技能水平和就业创收能力，促进脱贫家庭脱贫致富。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

9、2022年宜阳县雨露计划短期技能补助项目（1个）

建设任务：对自主参加各类短期技能培训并获得结业证书和国家承认的技能等级证书的贫困人口，进行技能培训补助，A类2000元/人；B类1800元/人；C类1500元/人。2022年计划补助935人次。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金200万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过该项目实施，提升贫困劳动力技能水平和就业创收能力，促进贫困家庭脱贫致富。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

10、2022年宜阳县扶贫小额贷款贴息项目（1个）

建设任务：按季度对脱贫户到期贷款全额贴息，由财政部门将贴息资金直接拨付到脱贫户的“一卡通”账户。按照标准对符合条件的脱贫助力贷贷款的2216户个贷进行贴息。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金300万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，解决脱贫户发展产业致富资金短缺问题，提升脱贫户创业能力，促进脱贫家庭脱贫致富。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

11、2022年宜阳县脱贫劳动力（含监测对象）外出务工交通补贴项目（1个）

建设任务：为外出务工的脱贫户及低收入人群发放交通补贴。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金50万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过发放交通补贴，适当降低脱贫家庭外出务工成本，增强其外出务工积极性，从而达到持续稳定增收的目标。

责任单位：县人力资源和社会保障局，各相关乡镇人民政府。

（三）其他类项目（2个）

2022年其他类项目计划安排2个，预计投入县级资金489万元。

1、2022年宜阳县县派第一书记驻村工作经费（1个）

建设任务：对全县189个县派第一书记，每人每年给予1万元驻村工作经费，保障驻村工作顺利开展。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金189万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标： 强化驻村帮扶工作保障，顺利开展驻村帮扶工作，提升189个县派第一书记的行政村群众满意度。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县项目管理费（1个）

建设任务：依据《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）规定，县级可按照不超过1%的比例从中央和省级衔接资金中安排项目管理费，主要用于项目前期设计、评审、招标、监理、验收、绩效管理等项目管理相关的支出。

实施地点：全县15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金300万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：保证全县项目顺利实施，为巩固脱贫成效成果和实施乡村振兴战略打下坚实基础。 

责任单位：县乡村振兴局、相关行业主管部门、相关乡镇人民政府。

六、部门分工

1、县乡村振兴局：负责巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴综合统筹协调、督查巡查考评、脱贫成果巩固、防返贫监测帮扶等。

2、县农业农村局：负责以种植业、加工、仓储等农业产业、脱贫村集体经济发展、通户道路建设、做好来料加工产业、畜牧养殖等产业项目谋划和指导。

3、县交通运输局：负责通村道路建设。

4、县水利局：负责农村安全饮水工程建设和修缮。

5、县住房和城乡建设局：负责雨污水管道、公厕、危房改造、垃圾分拣中心等项目建设。

6、县人力资源和社会保障局：负责贫困农民转移就业的项目谋划、政策落实和基本养老保障，以及对贫困农民的职业技术培训和符合条件的劳动力发放外出务工交通补贴等。

7、县发展和改革委员会：负责以工代赈项目建设。

8、县委组织部：负责基层党建扶贫，驻村第一书记及驻村工作队选派管理等。

9、县林业局：负责国有林场项目建设。

10、县烟草生产服务中心：负责烟叶烘烤工厂项目建设。

11、县民族宗教事务局：负责少数民族项目建设。

12、县财政局：负责资金的筹措及使用监督管理。

13、县审计局：负责统筹整合财政涉农资金和项目审计监督。

14、县纪检委、监察委：负责乡村振兴工作作风监督、违规违纪问题查处。

七、资金使用操作程序

（一）统筹程序

根据县统筹整合财政涉农资金管理办法，在收到应统筹整合的资金后，县财政局函告县乡村振兴局，并按照相关要求建立和完善资金台账。

（二）拨付程序

县乡村振兴局根据统筹整合财政涉农资金的使用范围要求，按照项目实施的规划，从项目库中挑选项目，以文件形式下发到项目责任单位和县财政局，县财政局将资金计划下达到项目责任单位。

（三）报账程序

项目建设单位按照项目实施流程图和统筹整合财政涉农资金报账资料清单所示，从项目规划、设计、预算、评审、招标、公示、实施、监理、验收、决算、审计等环节，收集和留存相关资料，整理和汇总后提出拨款申请，经有关责任人员和领导审批后，财政部门将资金拨付到项目建设单位。

八、监管措施

（一）财政监管

县财政局利用统筹整合财政涉农资金远程审核系统，项目责任单位完成所有资金使用审批后，将所有报账资料扫描上传至县财政局，县财政局在不超过3个工作日内审核完毕，提出意见，对不规范和不合格的报账资料提出具体意见，指导相关单位完善资料，并再次申报，直至合格才能进行资金拨付，确保实现统筹整合财政涉农资金一笔一笔审核的要求。

（二）社会监管

县财政局、项目责任单位和项目实施单位在项目立项、批复、资金计划下达、招标、竣工等环节，根据情况，通过不同的平台和媒体，向社会公告公示，接受社会监督。

（三）审计监管

项目在竣工后，要接受审计部门的项目审计。

（四）其他监管

县纪检委、监察委、乡村振兴局、财政局等部门定期不定期以多种形式对项目实施和统筹整合财政涉农资金使用进行检查和抽查。

宜阳县2022年实施方案附表.xlsx