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巩固村级集体资产治理成果,推进农村集体经济健康发展
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日期:2020-10-10
来源:宜阳县农业农村局
为巩固农村集体产权制度改革成果,切实解决农村集体资产管理不规范问题,从今年8月下旬开始,我县深入开展了为期一个月的村级集体资产专项治理工作,排查登记村级所有集体资产,及时妥善处置不当承包租赁行为,进一步厘清集体资产产权,深化股份合作制改革,维护广大群众利益。截至9月28日,全县共上报排查问题数1655个,上报突出问题数19个,已规范合同1591个,清欠追缴资金226.2497万元,已收回荒山荒坡等149883.65亩,重新签订合同645个。通过开展村级集体资产专项治理工作,晒清了集体家底,整顿收回了一批违规发包的集体资产,密切了干群关系,化解了信访不稳定因素,维护了农村大局稳定。主要措施是:
一、高位推动,加强组织领导
我县成立了由县委书记安颖芳任组长、县长张汉智任第一副组长,县委副书记曲万涛、组织部长安涛、纪委书记伍干东、副县长李辉任副组长,县直各相关单位负责人任成员的村级集体资产专项治理工作领导小组,实行大员上阵、高位推动。制定下发了《宜阳县村级集体资产管理细则(试行)》和《宜阳县村级集体资产专项治理工作实施方案》。8月23日,召开县乡村三级干部参加的村级集体资产专项治理工作动员会,进行了全面安排部署。各乡镇成立了由乡镇党委书记任组长的领导小组,配备专职人员,层层召开动员会,促进专项治理工作顺利开展。
二、明确任务,全面稳妥推进
专项治理工作从2020年8月24日开始,9月25日结束,具体分为“核查公示、集中治理、建章立制”三个阶段,严格按照“四议两公开”工作法进行,坚持属地管理、依法依规、应追尽缴原则,重点查清“公与私”的问题,划清“公产与私产”的界限,实施全面排查、摸清底子,分类处置、稳妥有序,挂图作战、全面推进。根据排查登记掌握的情况,以及公开公示收到的意见,梳理核实了1655个问题,逐项列出了治理内容、逐项制定了整治措施,对症下药,全力破解“村级集体资产贱租贱卖、低价流转、廉价租赁、久占不还、空头支付”等突出问题。
三、精心部署,压实工作责任
实行调度机制,县四大班子领导分包乡镇,担任重点问题攻坚小组组长,成立工作专班、集中进驻排查。县委书记安颖芳亲自带队,组织纪检、组织、农业、审计、公安、法院等职能部门,深入乡镇召开集中研判会,就摸排出的问题逐个研判,逐个分析,协调解决。县领导小组根据工作需要,适时召开调度会,听取分包乡镇的县领导汇报工作。领导小组办公室编发工作简报11期,及时向领导提供工作动态,督促工作开展。县乡纪委监委切实强化监督,县直部门加强业务指导,县乡联动,合力攻坚,强力推进专项治理工作顺利开展。
四、完善制度,建立长效机制
按照《宜阳县村级集体资产管理细则(试行)》的规定,建立常态化、管长远的机制,构建完善“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权管理制度,实现以制度管人、管事。建立定期核查机制,以后每年第一季度组织一次排查,半年组织一次核对,重点查看集体资产增减、流失情况,确保村级集体资产监管到位。建立督查考评机制,纪检监察部门加大监管力度,采取随机抽查、排序管理等办法,实现村级集体资产管理规范化,从严监管常态化。
下一步,我们将持续深入贯彻落实县委工作部署和要求,担当作为,强化措施,进一步深化推动农村集体产权制度改革,把惠及广大农民群众的实事办实、好事办好。