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为巩固农村集体产权制度改革成果,切实解决农村集体资产管理不规范问题,从今年8月下旬开始,我县深入开展了为期一个月的村级集体资产专项治理工作,排查登记村级所有集体资产,及时妥善处置不当承包租赁行为,进一步厘清集体资产产权,深化股份合作制改革,维护广大群众利益。截至928日,全县共上报排查问题数1655个,上报突出问题数19个,已规范合同1591个,清欠追缴资金226.2497万元,已收回荒山荒坡等149883.65亩,重新签订合同645通过开展村级集体资产专项治理工作,晒清了集体家底,整顿收回了一批违规发包的集体资产,密切了干群关系,化解了信访不稳定因素,维护了农村大局稳定。主要措施是:

一、高位推动,加强组织领导

我县成立了由县委书记安颖芳任组长、县长张汉智任第一副组长,县委副书记曲万涛、组织部长安涛、纪委书记伍干东、副县长李辉任副组长,县直各相关单位负责成员的村级集体资产专项治理工作领导小组,实行大员上阵、高位推动。制定下发了《宜阳县村级集体资产管理细则(试行)》《宜阳县村级集体资产专项治理工作实施方案》823日,召开县乡村三级干部参加的村级集体资产专项治理工作动员会,进行了全面安排部署。各乡镇成立了由乡镇党委书记任组长的领导小组,配备专职人员,层层召开动员会,促进专项治理工作顺利开展。

二、明确任务,全面稳妥推进

专项治理工作从2020824日开始,925日结束,具体分为“核查公示、集中治理、建章立制”三个阶段,严格按照“四议两公开”工作法进行,坚持属地管理、依法依规、应追尽缴原则,重点查清“公与私”的问题,划清“公产与私产”的界限,实施全面排查、摸清底子分类处置、稳妥有序,挂图作战、全面推进。根据排查登记掌握的情况,以及公开公示收到的意见,梳理核实了1655个问题,逐项列出了治理内容、逐项制定了整治措施,对症下药,全力破解村级集体资产贱租贱卖、低价流转、廉价租赁、久占不还、空头支付等突出问题。

三、精心部署,压实工作责任

实行调度机制,四大班子领导分包乡镇,担任重点问题攻坚小组组长,成立工作专班、集中进驻排查。县委书记安颖芳亲自带队,组织纪检、组织、农业、审计、公安、法院等职能部门,深入乡镇召开集中研判会,就摸排出的问题逐个研判,逐个分析,协调解决。县领导小组根据工作需要,适时召开调度会,听取分包乡镇县领导汇报工作。领导小组办公室编发工作简报11期,及时向领导提供工作动态,督促工作开展。县乡纪委监委切实强化监督,县直部门加强业务指导县乡联动,合力攻坚,强力推进专项治理工作顺利开展

四、完善制度,建立长效机制

按照《宜阳县村级集体资产管理细则(试行)》的规定,建立常态化、管长远的机制,构建完善“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权管理制度,实现以制度管人、管事。建立定期核查机制,以后每年第一季度组织一次排查,半年组织一次核对,重点查看集体资产增减、流失情况,确保村级集体资产监管到位。建立督查考评机制,纪检监察部门加大监管力度,采取随机抽查、排序管理等办法,实现村级集体资产管理规范化,从严监管常态化。

下一步,我们将持续深入贯彻落实县委工作部署和要求,担当作为,强化措施,进一步深化推动农村集体产权制度改革,把惠及广大农民群众的实事办实、好事办好。