宜政办〔2014〕74号

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：
　　为进一步做好我县住宿设施普查工作，全面掌握我县住宿设施基本情况，经县政府同意，现将《全县住宿设施普查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 



                                                       2014年11月5日

全县住宿设施普查工作实施方案

　　根据《洛阳市人民政府办公室关于印发全市住宿设施普查工作实施方案的通知》（洛政办〔2014〕98号）要求，为全面掌握我县住宿设施基本情况，科学核算我县旅游产业发展规模，加快我县旅游业从规模增长型向质量效益型发展模式转变，特制定如下方案。
　　一、普查目的
　　通过开展住宿设施普查，摸清全县住宿设施基本情况，建立我县住宿设施名录库，从而准确、客观掌握全县旅游接待人数和收入等核心指标，为洛阳市旅游业发展规划编制提供科学依据。
　　二、普查范围、普查对象和普查内容
　　普查范围为宜阳县行政区域内所有住宿设施。普查对象包括星级饭店、快捷酒店、招待所、酒店式公寓、农家住宿设施及其它能够提供有偿住宿服务的设施。普查内容包括住宿经营单位基本信息、企业注册类型及属性、从业人员状况、客户数和床位数。
　　三、组织机构
　　为做好我县住宿设施普查工作，成立由副县长李春光任组长，县政府办副主任岳江涛任副组长，县旅游局、公安局、财政局、统计局、工商局，各乡（镇）主管领导为成员的全县住宿设施普查工作组。普查工作组下设办公室，办公室设在县旅游局，周朝阳同志任办公室主任，负责全县住宿设施普查组织协调、业务指导、质量检查、数据评估等工作。
　　四、工作职责
　　县公安局负责提供本系统掌握的全县住宿设施情况，包括住宿设施名录表，住宿单位名称、法人、电话、地址。
　　县工商局负责提供本系统掌握的全县住宿设施情况，包括住宿设施名录表，住宿单位名称、法人、电话、地址。
　　县统计局负责协调各乡（镇）统计办公室配合此次普查工作；提供第三次经济普查住宿业信息，包括住宿设施名录表，住宿单位名称、法人、电话、地址。
　　县旅游局负责制定住宿设施普查实施方案；汇总县公安局、工商局、统计局提供的基础信息，并根据住宿设施名录及住宿设施分布图开展普查工作；负责普查期间涉及的相关部门协调工作；撰写全县住宿设施普查报告。
　　县财政局负责做好全县住宿设施普查工作经费保障。
　　各乡（镇）负责本辖区住宿设施普查的总体协调安排；编制辖区内、景区（点）所在村、景区（点）住宿设施分布图；召开本辖区住宿设施普查工作座谈会；做好辖区内普查工作。
　　五、普查时间安排
　　（一）准备阶段（2014年11月5日—11月6日）
　　制定工作方案，确定普查员。
　　（二）开展普查（2014年11月6日—11月13日）
　　全县启动普查，普查问卷当天收回，当天录入。同时，采取随机抽查的方式对普查工作及数据质量进行跟踪检查。
　　（三）验收汇总（2014年12月中旬—12月下旬）
　　县旅游局负责对普查收集到的数据和信息进行审核验收和收集汇总，对审核中发现的问题及时反馈，并进行核实和修订，形成《宜阳县住宿设施普查报告》。
　　（四）普查成果的发布与应用（2014年12月底）
　　按照有关规定，以公报的形式及时向全社会发布普查主要成果；根据普查资料，针对宜阳住宿设施发展过程中存在的问题进行专题研究分析。
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导。鉴于普查工作涉及面广、时间长、任务重、难度大、要求高，各乡（镇）要高度重视，明确专人负责普查工作，建立住宿设施普查工作协调机制，做好普查工作的统筹协调和保障，及时解决普查工作中遇到的困难和问题。县政府各有关部门要按照职责分工积极配合普查工作，按时提供普查所需基础信息和数据。
　　（二）建立工作机制。一是建立数据动态更新机制。根据辖区内住宿情况动态变化特点，各乡（镇）要及时掌握当地住宿设施变化情况，及时对相关信息和数据进行更新。县旅游局结合全县经济普查工作，每三年开展一次数据补充调查，每五年开展一次全面调查，确保数据及时得到更新。二是建立责任倒查机制。普查工作实行“谁普查谁负责、谁审核谁负责”，对工作不认真、推诿扯皮、不按时报送基础信息和数据、提供的基础信息和数据错漏较大的单位要严肃追究责任。
　　（三）做好基础工作。一是抓好前期普查单位的清查工作，重点要做好住宿单位基础信息的收集和整理。二是抓好普查的原始资料的收集和登记工作，提高填报信息的详实性和准确性，确保被普查单位不重不漏、数据来源有根有据。
　　（四）严格经费管理。县财政要切实做好普查经费保障工作，严格按照规定使用普查经费，努力提高经费使用效益。