为深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，做好我县脱贫攻坚工作，根据国家、省、市相关文件精神及挂牌督战工作要求，结合我县实际，特制定本方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁三保障”基本要求和贫困退出标准，强化责任、精准施策，聚焦短板、攻克难点，确保剩余1360户3948人的贫困人口于2020年9月底前全部脱贫，为全面建成小康社会打下坚实基础。
    二、督战对象
    县级领导在继续抓好分包联系乡（镇）脱贫攻坚工作的基础上，定点督战两类对象：
    1. 乡（镇）：2019年底剩余贫困人口超过300人的6个乡（镇），由县四大班子主要领导和县委、县政府分管扶贫工作负责人定点督战（见附件1）。
    2. 行政村：各乡（镇）建档立卡贫困人口最多的贫困村和非贫困村，由各乡（镇）分包县领导定点督战（见附件2）。
    三、督战内容
围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，结合脱贫退出规划、投入保障、措施制定、实施进度和实施效果，重点督战以下九个方面内容：
（一）贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和综合保障情况。
（二）贫困户扶贫产业发展情况，包括年度产业扶贫项目实施情况、贫困人口参与特色产业发展情况。
（三）贫困家庭劳动力新增转移就业情况、公益岗位新增就业情况、贫困家庭收入受今年疫情影响情况及解决措施、无劳动力家庭兜底保障情况。
（四）扶贫小额信贷政策落地情况，以及新增小额贷款投放情况。
（五）易地扶贫搬迁入住及后续帮扶措施落实情况。
（六）“脱贫监测户”和“边缘户”的动态监测和帮扶情况。
（七）村内交通、电力、水利、教育、文化、卫生医疗等基础设施和公共服务落实情况，村级集体经济发展情况。
（八）乡、村脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、持续稳定增收长效机制建立及巩固提升工作安排情况。
（九）上级考核反馈问题、脱贫攻坚“回头看”发现问题整改情况。
   四、有关要求
（一）压紧压实责任。各级各部门要按照县脱贫攻坚领导小组工作部署，强化责任落实，聚焦目标任务，细化督战方案，做到措施有力、调度科学、管理严格，确保各项工作落地落实。各乡（镇）、县脱贫攻坚领导小组相关成员单位，每月25日前将挂牌督战工作进展情况，统一报县脱贫攻坚领导小组办公室。
（二）完善督战机制。突出巡回督战，以县脱贫攻坚督查巡查组为主体，组建县级督战队伍，定期督战、交办问题、推动整改。突出实时监测，充分利用省、市信息平台，对“两不愁三保障”“脱贫监测户、边缘户”等情况进行监测，精准施策，有的放矢。突出会商调度，适时组织召开协调会议，分析研判形势，解决存在问题。
（三）凝聚攻坚合力。各乡（镇）要落实好实施责任，集中优势兵力，统筹各类资源，扎实做好项目实施、资金使用、力量调配、推进落实等工作，确保责任落实、政策落实、工作落实。各行业部门要履行好帮扶责任，完善措施，加强指导，统筹推进政策、资金、项目等向6个挂牌乡（镇）和30个挂牌村倾斜，解决突出问题，务求取得实效。


附件1
 
挂牌督战乡（镇）名单
 

挂牌乡（镇）	剩余贫困人口		督战领导
	户数	人数
张坞镇	134	415	安颖芳
盐镇乡	131	411	张汉智
韩城镇	124	365	曲万涛
锦屏镇	131	371	陈宝国
香鹿山镇	128	370	王定泽
柳泉镇	128	345	李  辉

 
 
 
 
 
 
附件2
挂牌督战村名单
 

序号	所在乡镇	挂牌村		督战领导
		贫困村	非贫困村
1	锦屏镇	石门村	高桥村	陈宝国  王晋阳
2	白杨镇	西马村	蝎子山村	侯庆军  王留乾
3	樊村镇	宋村	马道村	伍干东  卢致远
4	香鹿山镇	龙王村	牌窑村	王定泽  王少杰
5	柳泉镇	汪营村	柳泉村	李正平  朱  蕾  刘飞跃
6	盐镇乡	周过村	上庄村	朱  丹  陶  烨  宋大鹏
7	三乡镇	上沟村	西村	金洪敏  丁遂社
8	韩城镇	秦王村	西关村	曲万涛  赵刚毅
9	高村镇	温村	石村	王智朋  马耀章
10	莲庄镇	四岭村	沙坡头村	石彩云  赵  珂
11	赵保镇	西赵村	东赵村	安  涛  张飞跃
12	董王庄乡	洞子沟村	董王庄村	赵福杰  杜耀辉
13	张坞镇	程午村	通阳村	任伟耀  李  辉  王留卿
14	上观乡	好贤沟村	梨树沟村	张汉智  仝爱民
15	花果山乡	花山村	关庄村	安颖芳  卢潘霞