2022年，宜阳县坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“一规划两纲要”及省市法治建设工作部署，紧紧围绕经济社会发展主线，坚持党对法治政府建设工作的领导，一体化推进“法治宜阳、法治政府、法治社会”建设，不断优化营商环境，为“宜居宜业、富美宜阳”建设提供了有力的法治保障。现将我县2022年法治政府建设工作报告如下。

一、2022年工作情况

（一）党政负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。宜阳县委、县政府、政府工作部门及乡镇政府主要负责人坚持从自身做起，认真履责。一是坚持县委常委会会议、县政府常务会议听取法治政府建设工作情况汇报，部署安排法治政府建设重点工作，持续推进法治政府建设。二是将述法工作列入干部年度述职内容，作为全县领导干部年终考核考评重要指标，推动法治政府建设工作落地做实。

（二）规范行政决策程序，提升依法科学民主决策水平。一是印发《宜阳县重大行政决策程序实施意见》，重大行政决策遵循科学决策、民主决策、依法决策，并纳入法治政府建设考核内容。二是严格行政规范性文件制发和备案。2022年共报备行政规范性文件5件，并在县政府门户网站予以公布。三是对行政规范性文件进行清理，共废止行政规范性文件126件。

（三）深化“放管服效”改革，依法履行政府职责。深化行政审批制度改革，持续开展“减证便民”工作。落实行政服务事项“一次办”1655项、“网上办”678项、“马上办”674项、“就近办”647项、“一窗通办”1039项、“一网通办”1657项。全面推广证明事项告知承诺制，清理规范各类证明 237 项，保留 15 项；清理行政审批中介服务事项65项，保留61项。

（四）规范行政执法行为，提升行政管理服务水平。一是对新申请行政执法证的人员进行了严格的资格审查，把好入口关。二是通过培训、督导持续推进行政执法“三项制度”落实，规范行政执法行为，促进依法、公正执法。三是采取查阅资料、抽取卷宗等方式，对重点领域进行督查指导。四是全面推行服务型行政执法，提升执法人员履行服务型行政执法理念的自觉性。五是推进行政执法协调监督试点工作。香鹿山镇是宜阳县行政执法协调监督试点单位，香鹿山司法所设行政执法协调监督办公室，建立协调监督行政执法工作机制，加强行政执法行为的监督。

（五）做好复议应诉工作，促进行政争议实质性化解。一是发挥行政复议“准司法”功能，依法纠正错误行政行为。2022年受理复议案件47件，针对案件涉及领域的新情况、新特点，认真审理，按时办结。其中驳回申请3件、维持20件、调解1件、撤回申请10件、撤销重作7件、撤销3件、责令履责3件。二是发挥复议机关化解行政矛盾主渠道作用。审理市场经营主体不服行政处罚案件时，积极引导市场经营主体纠正违法行为、消除不良影响，在法律规定范围内调解结案，取得良好社会效果。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，政府负责人出庭应诉率取得较大提升，县政府负责人出庭率达到83%。

（六）加强基层社会综合治理，依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解格局。结合“三清两建”、“三零创建”、“四官服务基层”基础工作，着力构建法治、德治、自治、数治“四治融合并进”的矛盾纠纷预防新体系，完善诉求表达、矛盾纠纷调处和权益保障、社会隐患等预防机制。开展“六防六促”大走访活动，县委、县政府主要领导及县直各单位和乡镇领导班子成员带领党员干部进村入户，为群众纾难解困。2022年，全县各级调解组织调解矛盾纠纷4668件，调解成功4441件，调成率达95.1%以上，对社会稳定起到了压舱石的作用。

（七）积极谋划，推动“府院联动”工作开展。为推进法治政府建设、优化营商环境、化解矛盾纠纷，我县积极探索“府院联动”化解执行难、问题楼盘处置等多项工作机制。决定成立行政争议多元预防化解中心，化解中心负责分析、研判矛盾纠纷，根据预警分析和研判结果制发法律意见、提示函、建议函等，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（八）营造法治建设氛围，提升干部职工和群众的法治素养。建立常态化学习培训机制。县委组织部、县委党校将习近平法治思想列入干部、公务员、新晋升领导干部教育培训科目，提升领导干部法治思维和法治水平。开展“美好生活·民法典相伴”、“疫情防控·法治同行”、“法治进校园·开学第一课”等普法活动，发放《民法典》《送法进校园》等书籍3万余册。统筹谋划法治文化阵地建设，推动“民主法治示范村（社区）”创建活动。全县实现了乡镇法治文化阵地全覆盖，培育市级法治示范村118个，省级法治示范村13个，张坞镇平北村获得国家级“民主法治示范村”称号。

二、存在的主要问题

通过努力，我县法治政府建设取得了较好成效，但还存在一些问题，需认真对待、努力破解。一是领导干部自觉运用法治思维、法治方式处理矛盾问题的意识和能力需持续提升。二是法治宣传手段和宣传效果需持续拓展放大。推动宣传形式多样性、宣传语言多元化，提升宣传质量。三是人民群众对法治建设的满意度不平衡。法治建设工作信息化程度水平不高，基层人民群众对政府各部门满意度存在差异。

三、2023年工作打算

下一步，我县将把法治政府建设作为法治建设的主体工程，高度重视、全力推动，做好各项工作，主要围绕以下几个方面重点推进：

（一）抓住“关键少数”，坚决把牢依法行政新航标。认真落实领导干部学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等贯彻落实到领导干部政治学习全过程，确保对习近平法治思想和各类法律法规的学习入脑入心。

（二）凝聚工作合力，迅速拧紧上下联动新链条。加强组织领导，细化责任清单，发挥法治政府建设领导小组统筹协调职能，认真履职、分工协作，不断提升依法行政能力和水平。

（三）加强制度建设，健全“府院联动”工作新机制。成立行政争议多元预防化解中心，建立健全机制，确保府院联动实质化、常态化、制度化，提高行政与司法效率效益。

（四）建强法治队伍，不断开创法治建设新局面。加强对行政执法人员、调解员和法律明白人的业务培训，建立覆盖全县的法治网络，奋力开创“法治宜阳、法治政府、法治社会”一体化建设新局面。

中共宜阳县委  宜阳县人民政府

2023年2月28日