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宜阳县2017年度涉农资金统筹整合实施方案

发布时间:2017-12-21    来源:县扶贫办    

  为深入贯彻落实《中共河南省委  河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔2016〕5号)精神,优化财政涉农资金使用机制,提高资金使用效益,按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《中共河南省委办公厅  省人民政府办公厅关于印发河南省扶贫对象精准识别及管理办法》(豫办〔2016〕28号)《洛阳市财政局关于印发〈洛阳市开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法〉及〈洛阳市扶贫资金管理办法〉的通知》(洛财办〔2016〕41号)等有关规定,我县结合实际,调整完善了《2017年度涉农资金统筹整合实施方案》,现呈报备案。
  一、指导思想
  坚持以党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义为核心,紧紧围绕“十三五”期间我县脱贫攻坚目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,以提高涉农资金使用效益为目标,以建立项目资金整合平台为抓手,加强资金捆绑使用,提高涉农资金配置效率,形成全方位帮扶合力,确保如期完成脱贫攻坚任务。
  二、工作目标
  通过资金整合使用,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发贫困村、贫困户内生动力,支持贫困地区围绕突出问题,以脱贫销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,圆满完成脱贫攻坚目标。
  三、基本原则
  (一)渠道不变。攻坚期内,对《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《中共河南省委办公厅  省人民政府办公厅关于印发河南省扶贫对象精准识别及管理办法》(豫办〔2016〕28号)和《洛阳市财政局关于印发〈洛阳市开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法〉及〈洛阳市扶贫资金管理办法〉的通知》(洛财办〔2016〕41号)等文件明确的中央、省、市安排的相关涉农资金,除个别有特定用途不宜统筹的外,全部纳入统筹整合范围,统筹用于脱贫攻坚工程。
  (二)充分授权。纳入统筹整合使用范围的中央、省、市级财政安排的涉农资金项目审批权限已下放到县,由县级围绕脱贫攻坚规划集中统筹使用。上级有关部门不干扰涉农资金统筹整合,不限定资金的具体用途。
  (三)精准使用。要结合实际编制脱贫攻坚规划,做好与上级脱贫攻坚规划的衔接,以规划引领投入。资金使用要精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力。
  (四)提高效益。要围绕脱贫攻坚规划,制定统筹整合财政涉农资金方案和统筹整合资金管理办法,切实发挥财政资金的引导带动作用,规范高效使用统筹整合资金,并承担资金安全、规范、有效使用的主体责任。
  四、资金整合范围
  (一)中央财政资金统筹整合范围。按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)文件确定的范围执行,20类61项资金及省级相应安排的配套资金全部纳入整合范围(项目明细见附件1)。对于中央相关部门安排的试点类项目资金,在优先保障试点任务圆满完成的基础上,将其纳入统筹整合使用范围。以后年度新增归属于“国办发〔2016〕22号”文件确定的20类中央和省级配套资金,纳入统筹整合范围。
  (二)省级财政安排的涉农资金统筹整合范围。省级财政预算安排的用于农村生产生活基础设施、产业发展、部分农村社会事业发展和生态环保方面的13类28项资金(项目明细见附件2),纳入统筹整合范围。属试点类的项目资金,在优先保证试点任务圆满完成的基础上,将其纳入统筹整合范围。
  (三)市级财政安排的涉农资金统筹整合范围。市级财政预算安排的用于美丽乡村市级配套、“一事一议”财政奖补、土地治理及农业产业化项目市级配套、生态村创建奖补、新农村现代流通服务网络工程、农村危房改造奖补、市级财政专项扶贫、改善农村人居环境、美丽乡村示范点建设、通组通户道路硬化和宜林荒山绿化等9类17项资金,纳入统筹整合范围(项目明细见附件3)。
  (四)县级财政安排的相关涉农资金整合范围。结合实际,进一步加大县本级安排的涉农资金整合力度,明确可统筹整合用于脱贫攻坚的资金范围。将省市财政安排、未纳入统筹整合范围的教育、医疗、卫生、科技、文化等相关项目资金在县级层面开展统筹整合。
  (五)统筹结余结转资金用于实施脱贫攻坚工程。严格落实国务院关于盘活财政存量资金的各项要求,推进结余结转资金的统筹使用。攻坚期内,对财政净结余资金和结转一年以上未用完的结余资金,由县财政部门收回,优先用于实施脱贫攻坚工程;对不足一年的结转资金,不需按原用途使用的,可按规定履行报备程序后,收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。
  五、资金整合流程
  县财政局收到上级资金文件,根据文件标注是否可纳入整合,提出整合意见,以统筹财政涉农整合资金专报的形式,上报县脱贫攻坚领导小组;县脱贫攻坚领导小组接到专报后,召开专题会议,结合工作实际和脱贫攻坚工作需要,研究决定是否纳入整合,并将纳入整合的资金安排到项目,批复下达资金使用计划;县财政局在接到县脱贫攻坚领导小组资金使用计划批复文件后,5日内将资金拨付到业主单位。
  六、整合方式
  (一)中央财政及省级相应安排的配套资金整合方式
  1.实行项目法分配的资金。凡属中央相关部门审定或需报备中央相关部门确定的投资补助类项目,在《中共河南省委办公厅  省人民政府办公厅关于印发河南省扶贫对象精准识别及管理办法》(豫办〔2016〕28号)文件下发之前,项目已确定或已实施的,仍按原渠道分配下达资金,按原项目规划组织实施;下发之前下达的属于贴息、以奖代补、先建后补的项目资金,仍按中央确定的项目兑现贴息、奖补资金。凡属项目审批权限在省级的资金,项目已确定或已实施的,仍按原项目规划组织实施。今年尚未分配下达及以后年度中央安排的由省级确定项目的资金,省级不再确定具体项目,省级按因素法切块下达到县级后,县本级将统筹使用。
  2.按因素法切块下达的资金。对于中央相关部门直接计算到县的财力性补助资金,仍按原渠道下达贫困县,由其统筹使用。对于中央相关部门按因素法切块下达的专项转移支付资金,由省财政会同有关部门切块下达到县后,县本级统筹使用。
  (二)省级财政安排的项目资金整合方式
  1.实行项目法分配的资金。2017年度安排的资金,省级层面不再确定项目,由省财政会同有关部门,按因素法切块下达县后,县本级将统筹使用。
  2.按因素法切块下达的资金。由省财政会同有关部门,按因素法切块下达县后,县本级将统筹使用。
  (三)市本级财政安排的项目资金整合方式
  1.实行项目法分配的资金。2017年市级层面不再确定项目,由市财政会同有关部门,按因素法切块下达县后,县本级将统筹使用。
  2.按因素法切块下达的资金。由市财政会同有关部门,按因素法切块下达县后,县本级将统筹使用。
  七、资金支持重点
  围绕全县脱贫攻坚规划内容,统筹利用整合涉农资金,重点开展产业扶贫、整村推进、易地搬迁扶贫、农民职业技术培训等工作,持续加大脱贫攻坚力度,确保如期完成脱贫任务。
  1.围绕农业增效、农民增收和农村经济发展,加快农业产业结构调整,探索扶贫开发的主导产业。
  2.以改善贫困村生产生活环境为目标,加大农业基础设施建设力度,切实解决贫困村交通落后、饮水困难的问题。
  3.实施科技创新,提升农业产业水平。通过加大农业科技投入力度,大力发展特色高效农业,带动农业新品种、新技术的引进、示范和推广。
  4.加大贫困农民培训力度,提高贫困农民综合素质。
  八、具体建设任务与资金安排使用
  结合我县脱贫攻坚规划和项目库,将统筹整合财政涉农资金38850.8339万元安排以下项目:
  (一)产业扶持类项目(详见附件4)
  1.扶贫办产业扶持项目(第一批)
  (1)建设任务:48个产业扶贫项目,其中科技扶贫项目3个,到户增收项目45个。种植秋葵209亩、花椒2351亩、中药材394.5亩、艾叶1255亩,建设日产1万袋菌包的食用菌种植基地1个;引进白玉种鸽2950对、养殖肉牛453头;新建蔬菜大棚50座等。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持项目1065.3万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:发展特色产业,实施扶贫项目,帮扶贫困群众生产发展,促进贫困群众收入增加,实现稳定脱贫。
  2.扶贫办产业扶持项目(第二批)
  2.1(1)建设任务:建设扶贫产业基地27个。新大牧业在高村乡温村村建后备猪场1个,丰涧村建仔猪繁育中心1个,河战村、麻延村、王眷村、温村村建保育中心4个,张延村、平原村、王莽村、马朝沟村、赵坡村、宋屋村建家庭农场6个等。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金2299.3万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:建设扶贫产业基地,以“企业+基地+贫困户”的产业帮扶模式,带动贫困群众发展生产,促进贫困群众收入增加,实现稳定脱贫。
  2.2(1)建设任务:实施村集体经济引导项目22个。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金780.6万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:强大村集体经济,增加村集体经济收入,实现贫困村稳定脱贫。
  2.3(1)建设任务:建设义乌来料加工扶贫车间17个。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金1226.6万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:建设扶贫车间,为贫困群众提供就近就业岗位,实现贫困群众就业顾家两不误,促进贫困群众收入增加,实现稳定脱贫。
  2.4(1)建设任务:2017年脱贫助力贷风险金及小额信贷贴息。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金4150.5万元。
  (3)时间进度:2017年10月底前完成。
  (4)绩效目标:为贫困群众提供贷款担保,并给予贷款贴息,解决贫困群众发展生产资金需求,帮助贫困群众自主创业、发展生产,促进贫困群众收入增加,实现稳定脱贫。
  2.5(1)建设任务:实施光伏发电扶贫项目16个。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金5618万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:进一步拓宽贫困群众增收渠道,增加贫困群众“阳光收入”。
  2.6(1)建设任务:实施省派第一书记资金项目2个。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金110万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:支持驻村第一书记开展工作,帮扶贫困村、贫困户发展生产,增加收入。
  2.7(1)建设任务:实施其他产业扶贫项目4个。
  (2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶持资金510.1万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:拓宽贫困群众增收渠道,增加贫困群众收入,实现稳定脱贫。
  (二)公共服务(社会发展、公益事业)类扶贫项目(详见附件5)
  1.重度残疾贫困人口集中托养中心建设项目
  (1)建设任务:2017年在韩城镇、香鹿山镇新建重度残疾贫困人口集中托养中心试点2个,使50名重度残疾贫困人口实现集中托养。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金30万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:探索重度残疾贫困人口集中托养思路,解决重度残疾贫困人口生活和护理问题。
  2.广播电视总台公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:实现全县贫困家庭广播电视户户通,安装数字有线电视机顶盒。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金260.992万元。
  (3)时间进度:2018年5月底前完成。
  (4)绩效目标:解决贫困家庭看电视问题,确保贫困群众都能收看电视,了解国家各项政策。
  3.民政局脱贫扶贫项目
  (1)建设任务:为低保、五保人员代缴基本医疗及补充医疗保险,为困难群众实施临时救助。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金161.4988万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:解决贫困群众看病难、看病贵问题,并对特困群众实施临时救助,帮助贫困群众、贫困患者渡过难关。
  4.住建局脱贫扶贫项目
  (1)建设任务:为全县15个乡(镇)1186户贫困户发放危房改造补贴,保障住房。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1826.44万元。
  (3)时间进度:2018年5月底前完成。
  (4)绩效目标:解决1186户贫困家庭住房问题,保障贫困群众住房安全。
  5.人社局公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:为全县15个乡(镇)2940名建档立卡贫困人口发放劳动技能培训生活补助,为2709名外出务工贫困人口发放交通补贴。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金150万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:实施贫困人口培训生产补助、外出务工交通补贴,提高贫困群众致富能力,调动贫困群众自我发展、自主脱贫的积极性。
  6.卫计委公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:贫困患者住院补助,6个村标准化卫生室建设,2万户贫困户发放健康明白袋等。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1201万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:改善贫困群众就医条件,解决贫困患者看不住病的难题,提高贫困群众卫生健康知识。
  7.教育公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:贫困学生资助,2017年春季雨露计划职业教育,贫困劳动力农业种植技术培训及生活费补贴等。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金511.4575万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:发展教育脱贫一批,提高贫困群众发展生产的技能。
  8.文化公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:71个贫困村、228个非贫困村基层综合文化服务中心建设,文化广场、简易舞台建设;文化器材、广播器材购置等。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1000万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:改善基层文化娱乐条件,丰富贫困群众文化娱乐活动,展现脱贫攻坚新风尚。
  9.其他公共服务类扶贫项目
  (1)建设任务:举办第一书记邀您来看看电视直播活动,举办第四个国家扶贫日宣传活动,2018年贫困户新农合参保费补助,2017年1-6月五保户集中供养,2017年1-2季度农村保洁员工资,全县建档立卡贫困户档卡制作等。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金1376.5456万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:宣传脱贫攻坚政策、成效;保障贫困群众病有所医;通过政府兜底脱贫一批;规范脱贫攻坚档案资料。
  (三)农村基础设施建设类扶持项目(详见附件6)
  1.交通扶贫农村基础设施建设
  (1)建设任务:贫困地区路网、通村通组道路建设及结构改造工程等项目58个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金5093.6923万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:改善贫困地区交通出行条件,解决贫困群众出行难问题。
  2.水利扶贫农村基础设施建设类项目
  (1)建设任务:贫困村安全饮水及产业发展用水工程建设等项目5个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政资金3795万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:解决贫困群众饮水困难问题,保障贫困群众安全饮水。
  3.电力扶贫农村基础设施建设项目
  (1)建设任务:贫困村路灯安装项目27个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金282.35万元。
  (3)时间进度:2017年9月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:实施贫困村亮化工程,改善贫困地区基础条件,展现脱贫攻坚成效。
  4.农村文化活动基础设施建设项目
  (1)建设任务:村综合文化活动中心、活动广场建设项目81个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金627.2727万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:实施基层文化活动场所建设,改善贫困群众文化娱乐场地,丰富贫困群众精神生活。
  5.农村土地与环境整理基础设施建设项目
  (1)建设任务:村庄绿化、美化、排水等基础设施建设项目166个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金3834.6677万元。
  (3)时间进度:2017年9月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:改善农村生活环境,提升贫困群众生活质量,建设社会主义新农村。
  6.农村医疗卫生基础设施建设项目
  (1)建设任务:新建盐镇乡李寨村标准化卫生室80平方。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金6万元。
  (3)时间进度:2017年9月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:改善李寨村群众就医条件,保障群众身体健康。
  7.农村生态保护工程建设项目
  (1)建设任务:农村生态保护工程建设项目5个。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金121.9123万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:对地质灾害破坏区域进行修缮,改善贫困地区生产生活条件。
  8.农村其他基础设施建设项目
  (1)建设任务:莲庄镇鲍窑村文化大舞台、草场村综合文化活动中心等4个项目。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金28.605万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成全部工程。
  (4)绩效目标:改善鲍窑村、草场村综合文化活动场所,丰富两村群众文化娱乐活动。
  (四)其他类扶贫项目(详见附件7)
  (1)建设任务:实施以“孝心基金、爱心超市、暖心行动”为主要内容的“三心工程”。 在全县88个贫困村成立扶贫理事会,设立孝心基金。对于建档立卡贫困户中70岁以上(含70岁)老人,由其子女根据个人意愿,为老人缴纳赡养费。每个子女每月缴纳100元,孝心基金配套补贴10元,每个老人每月最多补贴50元;在全县88个贫困村和建档立卡贫困户50户以上的非贫困村,建立“爱心超市”,每月为贫困户发放“爱心超市”购物券,贫困户每月凭购物券到“爱心超市”领取定量生活用品。建档立卡贫困户50户以下的非贫困村,可根据交通条件,由多个行政村就近共同建设“爱心超市”;通过“暖心行动”,改善建档立卡贫困户基本生活条件,实现“五不五有五净一规范”(即:原则上贫困户唯一住房不能是危房,要有大门和围墙;不能没门窗,要有玻璃和纱窗;不能没家具,要有床柜和桌椅;不能没家电,要有电视和电扇;不能脏和乱,环境有改变。实现建档立卡贫困户家庭院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范),全面提升贫困户满意度、认同度。
  实施生鲜乳质量安全信息化追溯体系建设项目,购置、安装监控设施、配套设备。
  实施森林资源培育,植树造林2000亩,建设两层框架结构护林房160平方米。
  2017年捐赠资金用于樊村沙坡吃水、花椒种植等。
  (2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金2783万元。
  (3)时间进度:2017年12月底前完成。
  (4)绩效目标:发放“孝心基金”,倡导全社会爱老敬老新风尚,使贫困老人老有所养,感受党和政府的温暖,活得更有尊严;建设“爱心超市”,解决贫困群众的基本生活需求,提升贫困群众的生活质量;实施“暖心行动”,改善贫困家庭基本生活条件,全面提升贫困群众的满意度、认同度。
  九、资金使用管理
  (一)加快资金拨付。加强脱贫攻坚项目储备,加快相关涉农资金安排进度,项目成熟一个资金到位一个,年度计划的建设任务一年内完成,确保不出现资金滞留问题。
  (二)规范使用资金。整合的涉农资金严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,在农业生产发展、农村基础设施建设和公共服务范围内,围绕“五个一批”脱贫路径,以产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务为重点,不得将纳入统筹整合范围的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。统筹整合资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施等工程建设,要严格执行国家、省确定的工程建设投资标准、定额和当地政府投资建设项目的相关规定。
  (三)创新扶持方式。县本级将优化财政涉农整合资金运作方式,积极探索开展产业扶贫、资产受益扶贫等机制创新,采取政府和社会资本合作、政府购买服务、先建后补、以奖代补、收益补偿、风险补偿、设立产业发展基金等有效方式,充分发挥政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。加强与开发金融、政策性金融和投资机构、信贷担保、农业保险等方面的合作,为农业农村基础设施建设和产业扶贫项目提供金融和投资服务。
  (四)加强绩效考评。县扶贫办、财政局、发改委等部门,要加强对资金统筹整合使用的绩效评价,将其纳入扶贫开发工作成效考核,评价、考核结果以本级脱贫攻坚领导小组名义通报。对试点工作成效好、资金使用效益高的地方,在分配财政专项扶贫资金时给予奖励和倾斜;对不作为、乱作为的要严肃追究责任。
  十、组织措施
  (一)建立机构。成立宜阳县统筹整合使用财政涉农资金领导小组和办公室。各部门要在领导小组和办公室的统一领导下,积极开展工作,并建立有关部门广泛参与的工作协调机制。
  (二)澄清项目底子。各项目主管单位与财政局、发改委结合,对照本方案要求纳入统筹整合范围的涉农资金目录,澄清底子、列出清单。
  (三)科学编制规划。建立统筹整合使用财政涉农资金扶贫项目库,发改委、扶贫办要科学编制脱贫攻坚规划,保障按计划完成脱贫任务。
  (四)严格监督检查。县政府门户网站和主要媒体将公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督。审计、监察、财政等有关部门将纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,重点检查统筹整合和盘活存量情况、精准扶贫和精准脱贫等落实情况、有关资金安排和项目绩效情况,以及不执行试点政策、干扰统筹整合使用资金,造成资金不能及时发挥效益的问题。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。

  附件:1.纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金目录
     2.省级财政安排的主要涉农资金目录
     3.纳入统筹整合范围的市级财政资金目录
     4.宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(产业扶贫)
     5.宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(公共服务)
     6.宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(基础设施)
     7.宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(其他类)


附件1
纳入统筹整合范围的中央财政及
省配套资金目录

  根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神,纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金主要有:
  一、列财政专项扶贫资金的扶贫发展、以工代赈和少数民族发展资金。
  二、列农田水利设施建设和水土保持补助资金的农田水利设施建设和国家重点水土保持建设补助资金。
  三、列现代农业生产发展资金的现代农业项目县建设资金、畜禽标准化养殖、农民专业合作组织发展补助资金、园艺作物标准化和渔业标准化资金。
  四、列农业技术推广与服务补助资金的测土配方施肥补助、基层农技推广体系改革与建设、农业高产创建补助资金、新型农民职业培训、农产品产地初加工、农业科技推广示范、农业生产全程社会化服务试点资金、农村一二三产业融合发展试点资金和现代农业示范建设资金。
  五、列林业补助资金的中央财政林木良种补贴资金、中央财政造林补贴、中央财政森林抚育补贴、湿地和林业国家级自然保护区补助、中央财政林业科技推广示范项目资金。
  六、列农业综合开发补助资金的土地治理项目、农业产业化项目资金(基金化改革部分除外)和现代农业园区建设资金(试点部分除外)。
  七、列农村综合改革转移支付的一事一议财政奖补资金、美丽乡村建设试点资金、传统村落保护资金。
  八、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。
  九、列农村环境连片整治示范资金的农村环境整治补助资金。
  十、列车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金的农村公路建设资金。
  十一、农村危房改造补助资金(含奖补资金)。
  十二、中央专项彩票公益金支持扶贫资金。
  十三、产粮大县奖励资金。
  十四、生猪调出大县奖励资金(省级统筹部分)。
  十五、列农业资源及生态保护补助资金的耕地地力保护与质量提升补助、高产优质苜蓿示范建设、畜禽粪污资源化利用和渔业资源保护补助资金。
  十六、支持新农村现代流通服务网络工程资金。
  十七、列江河湖库水系综合整治资金的抗旱规划小水库建设、江河湖库水系综合整治资金(水系连通)、中小河流治理资金,小型病险水库除险加固资金。
  十八、全国山洪灾害防治经费。
  十九、中央财政旅游发展基金。
  二十、中央预算内投资用于“三农”建设部分资金,包括全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目、农村饮水安全巩固提升工程、油茶产业发展、以工代赈示范工程、易地扶贫搬迁工程、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目、农村小水电项目、农村沼气工程、林木种苗工程、草原防火、渔政项目、粮食质量安全检验监测能力建设项目、农产品质量安全检验检测体系建设项目、林业有害生物防控体系续建项目。



附件2
省级财政安排的主要涉农资金目录

  根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神,纳入统筹整合范围的省级财政安排的涉农资金和暂不纳入统筹整合范围的涉农资金主要有:
  一、纳入统筹整合范围的省本级财政安排的涉农资金
  (一)财政扶贫资金。
  (二)列革命老区、民族地区转移支付的革命老区转移支付资金。
  (三)列农村社会发展资金的农村基础设施建设补助资金。
  (四)列农村公路建设养护补助资金的农村公路建设资金。
  (五)列水利发展资金的农村小型水利设施建设补助资金、基层水利服务体系建设及新技术推广资金、水土保持建设补助资金。
  (六)列生态保护恢复资金的农村人居环境奖补资金、生态文明示范创建补助资金。
  (七)列土地整治治理资金的新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。
  (八)列改善普通高中学校办学条件补助资金的普通高中改造项目资金。
  (九)列支持学前教育发展资金的学前教育以奖代补资金。
  (十)列林业改革发展资金的林业生态省提升工程建设补助资金、林木种质资源建设资金、林业科技兴林资金、林下经济发展专项资金。
  (十一)列农业生产发展资金的农业产业化集群发展资金、农业结构调整资金、支持农村沼气技术服务体系建设资金、农作物生产技术研究与示范补助资金、农业技术推广与体系建设资金、农作物种业发展资金。
  (十二)列农业综合发展资金的水产业发展与产品质量监管资金、畜牧业发展扶持资金、无公害农产品生产基地建设资金、农机合作社补助资金、农业综合开发土地治理项目资金。
  (十三)列支持医疗卫生机构发展资金的基层医疗服务机构能力建设提升专款。
  二、暂不纳入统筹整合范围的省级财政安排的涉农资金
  林业防灾减灾资金、农业生产救灾资金、省级森林生态效益补偿资金、特大防汛(抗旱)资金、河道堤防整治及重点岁修补助资金、引黄调蓄工程建设补助资金、“红旗渠杯”竞赛表彰及以奖代补资金、病死猪无害化处理补助及长效机制试点建设资金、动物防疫补助专项资金、畜产品质量安全监管资金、土地承包经营权确权登记颁证补助资金。

附件3
纳入统筹整合范围的市级财政资金目录

  根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神,纳入统筹整合范围的市级财政安排的涉农资金和暂不纳入统筹整合范围的涉农资金主要有:
  一、纳入统筹整合范围的市级财政安排的涉农资金
  (一)市级财政扶贫专项资金。
  (二)列农村社会发展资金的改善农村人居环境奖补资金、美丽乡村示范点建设奖补资金、通组通户道路硬化奖补资金。
  (三)列农业综合发展资金的土地治理项目及农业产业化项目市级配套资金。
  (四)列农业生产发展资金的现代水产发展资金、特色种植业资金、休闲农业发展资金、农业产业化资金、合作社及家庭农场资金。
  (五)列林业改革发展资金的宜林荒山绿化奖补资金。
  (六)列生态保护恢复资金的生态村创建奖补资金。
  (七)列农村综合改革的一事一议财政奖补资金、美丽乡村市级配套资金。
  (八)列农村危房改造的农村危房改造奖补资金。
  (九)支持新农村现代流通服务网络工程资金市级配套资金。
  二、暂不纳入统筹整合范围的市级财政安排的涉农资金
  农业保险市级配套资金、科技支出用于农业科技的资金、蔬菜基地建设奖补资金、养殖环节和屠宰环节病死猪无害化处理市级配套资金、动物疫病防控疫苗资金、牡丹产业发展资金、农村土地确权登记颁证补助资金、中心城区林业生态圈建设奖补资金、花卉苗木林果基地建设奖补资金、核桃基地建设奖补资金、水利建设项目市级配套资金、秸秆综合利用农业机械市级累加补贴资金、秸秆综合利用和禁烧奖补资金。

  附件4:宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(产业扶贫).xlsx
  附件5:宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(公共服务类).xlsx
  附件6:宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(基础设施).xls
  附件7:宜阳县2017年统筹整合财政涉农资金使用情况统计表(其他类).xlsx
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