中国共产党宜阳县第十三届委员会第九次全体会议决议

(2025年12月30日中国共产党宜阳县第十三届委员会第九次全体会议通过)

中国共产党宜阳县第十三届委员会第九次全体会议，于2025年12月30日召开。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，听取和讨论了县委常委会2025年工作报告，讨论了县委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共宜阳县委关于制定宜阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会由县委常委会主持。县委书记付涛受县委常委会委托向全会报告工作，就《中共宜阳县委关于制定宜阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作讲话。

全会认为，党的二十届四中全会，是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，对未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全县上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，持续在全面学习、全面领悟、全面落实上下功夫，准确把握“十五五”时期的历史方位和发展形势，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务、根本保证，推动学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神不断走深走实。

全会认为，省委十一届十次全会聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，明确了“十五五”时期全省经济社会发展的任务书、时间表、路线图，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的工作指南和行动方案。市委十二届九次全会对标对表中央和省委“十五五”规划建议，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，把准大局大势，立足洛阳实际，对“十五五”时期洛阳经济社会发展作出系统谋划和全面部署。全县上下要把学习贯彻省委、市委全会精神与贯彻落实党的二十届四中全会精神贯通起来，吃透精神实质、掌握核心要义、把握实践要求，深学细悟、实干笃行，切实把上级全会部署要求落实落地，奋力开创现代化宜阳建设新局面。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作。一致认为，一年来，县委常委会团结带领全县广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力做好巡视整改工作，科学谋划“十五五”发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定“宜居宜业 富强宜阳”总目标，坚持“三高四最”工作路径，推动高质量发展高效能治理取得显著成效，社会大局保持和谐稳定，民生福祉持续增进，党的建设进一步加强，各项工作取得新进展、新成效。

全会高度评价“十四五”时期宜阳发展取得的重大成就。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、市委工作部署，攻坚克难、真抓实干，高质量发展高效能治理扎实推进，推动现代化宜阳建设迈出坚实步伐。全县综合经济实力不断增强，现代化产业体系加快构建，创新能力稳步提高，改革开放活力有效释放，城市功能品质显著改善，乡村全面振兴实现新突破，文旅融合成效明显，生态环境更加宜居，社会事业全面进步，社会治理效能稳步提升，全面从严治党纵深推进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委坚强领导、有力指导的结果，是全县上下团结奋斗、真抓实干的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县经济社会发展全面转型、厚植优势的关键阶段。全县上下必须清醒认识所处的历史方位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，最大限度发挥优势，最大努力补齐短板，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，以重点工作突破带动整体工作提升，努力开创现代化宜阳建设新局面。

全会强调，“十五五”时期宜阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和洛阳中原城市群副中心城市建设，锚定“宜居宜业 富强宜阳”总目标，全力推动高质量发展高效能治理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快打造国家重要航空装备产业高地、省级新型城镇化建设高地、区域营商环境高地，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献宜阳力量。

全会指出，“十五五”时期宜阳经济社会发展必须遵循以下原则:坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期宜阳经济社会发展的主要目标:高质量发展实现更大跨越，高效能治理取得更大成效，产业结构更加优化，民生福祉更加殷实，生态环境更加宜居，文化事业更加繁荣，城乡发展更加协调，改革开放更加深入。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值显著提升，人民生活更加幸福美好，基本建成高质量发展高效能治理的现代化宜阳。

全会要求，加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动制造业比重稳步提升，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要巩固提升主导产业，转型升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

全会要求，以科技创新引领新质生产力发展，激发高效率增长动能。深入实施创新驱动发展战略，全面增强自主创新能力，提升创新体系整体效能，激发各类创新主体活力，不断催生新质生产力。要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，优化升级创新生态。

全会要求，持之以恒扩大内需，优化高效益服务供给。深入实施扩大内需战略，面向全国统一大市场吸引投资主体和消费群体，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动经济平稳有序、持续向好。要提高投资效益，大力提振消费，坚决破除市场循环卡点堵点。

全会要求，全面深化改革开放，构建高水平体制机制。坚持以经济体制改革为牵引，持续深化重要领域和关键环节改革，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，加快完善有利于推动高质量发展的体制机制。要深化重点领域改革，持续优化营商环境，大力发展开放型经济。

全会要求，加快农业农村现代化，绘就高水准振兴蓝图。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大乡村特色产业，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设宜居宜业和美乡村。要扛牢粮食安全重任，大力发展农业特色产业，提升乡村建设水平，落实强农惠农富农政策。

全会要求，加快推进以人为本的新型城镇化，构筑高能级发展格局。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，增强综合承载能力，促进各类要素双向流动，推动形成城乡融合发展新格局。要优化城市空间布局，提升城市宜居宜业水平，推动产城人深度融合。

全会要求，着力推动文化繁荣兴盛，塑造高传播文旅矩阵。充分发挥宜阳文化资源优势，保护好、传承好、传播好历史文化遗产，推进文旅深度融合，推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，推动文旅产业高质量发展。

全会要求，坚持在发展中保障和改善民生，健全高精准服务体系。坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，加强普惠性、基础性、兜底性社会保障，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。要大力促进群众就业增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康宜阳建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会，推动其他社会事业发展。

全会要求，深入践行“两山”理念，打造高品质生态环境。以“双碳”目标牵引绿色转型发展，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要推动生态环境质量持续改善，加强生态系统保护和修复，推动发展方式绿色低碳转型。

全会要求，统筹发展和安全，形成高效能治理体系。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进党建引领基层高效能治理和加强社会治理，确保社会大局稳定有序，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要健全党领导下的社会治理体制机制，用心用情凝聚服务群众，突出抓基层、强基础、固根本，加强法治和诚信建设，防范化解重点领域风险。

全会强调，加强党的全面领导，确保规划顺利实施。全面提高党领导经济社会发展能力和水平，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，确保“十五五”经济社会发展主要目标和战略任务顺利实现。要加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，动员全社会共同参与。

全会强调，要把深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，与全面贯彻落实党的二十届四中全会、省委十一届十次全会和市委十二届九次全会精神结合起来，切实抓好县委十三届九次全会部署的落实，坚持干字当头、奋发有为，推动宜阳“十五五”发展再上新台阶。

全会强调，要扛牢压实巡视整改政治责任，坚持高标准、严要求，持续抓好巡视反馈问题整改。全面梳理中央巡视反馈问题，主动对照认领涉宜问题、共性问题，研究制定整改措施，不折不扣抓好整改落实。对照省委巡视督查评估情况，分类精准施策，持续抓好省委巡视反馈问题整改，推动问题整改见底清零。

全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实“五个进一步到位”重大要求，以党的自我革命引领社会革命。深入推进党的政治建设，树牢选人用人正确导向，加强干部能力作风建设，坚定不移开展反腐败斗争，为县域高质量发展提供坚强纪律保障。

会议强调，要扎实做好当前重点工作，着力稳定经济运行，切实抓好民生保障，全力维护社会稳定，继续做好“十五五”规划《纲要》编制，科学谋划明年经济发展工作，确保“十五五”开局之年开好局、起好步。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、奋发进取，求真务实、担当作为，奋力谱写“宜居宜业 富强宜阳”新篇章，为洛阳建强中原城市群副中心城市贡献更多宜阳力量。