根据县委统一部署，县委第三巡察组于2025年10月13日至11月28日，对宜阳县自然资源局党组进行了巡察。12月29日，县委第三巡察组向宜阳县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

宜阳县自然资源局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。进一步提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。

截至4月24日前，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改22个，持续整改2个。制定的24条整改措施，已完成22条。建立完善规章制度4个。在巡察期间开展立行立改问题46个，已完成整改46个。

二、集中整改进展情况

1. 反馈问题：贯彻落实习近平总书记重要讲话精神有差距。

（1）“第一议题”制度落实不严格。2023、2024两年共有6次党组会，存在第一议题学习内容不符合要求问题。

整改结果：2026年1月7日下发了《关于加强落实第一议题制度的通知》，并由专人负责此项工作。截至4月21日，我局共召开党组会11次，落实“第一议题”11次，主要学习了总书记关于《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》、《习近平关于意识形态工作的重要论述》、《习近平关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育》等重要的讲话精神。

（2）对党的二十大提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”战略部署，缺乏系统性谋划和创新性举措。如，在锦屏山生态修复治理提质增效工作中，“生态＋旅游”“生态＋特色种植”等项目，仅通过政府搭建平台与省市相关企业进行推介，目前未达成明确投资意向，在借鉴外地先进经验积极引进社会资金推动生态修复上思路不宽办法不多。

整改结果：拓宽引资思路，主动学习外地社会资本参与生态修复先进经验，改变单一政府推介模式，采取精准招商、以商招商等方式，主动对接优质企业开展点对点洽谈。截至2026年4月，已与多家企业深入洽谈，成功达成了宜阳县锦屏山片区环境综合整治与产业融合开发（EOD）项目投资意向，并出具初步实施方案。

（3）党组对理论学习中心组学习不够重视，理论学习中心组学习流程不规范，在研讨交流环节上存在落实不到位问题。如，13名科级干部2024年度仅有1人有研讨发言材料，其他均未见研讨发言材料。

整改结果：切实提高政治站位，将理论学习纳入重要议事日程，规范学习流程并制定学习方案，严格落实研讨交流环节，要求全体中心组成员结合工作实际交流学习心得，做到材料齐全、研讨深入，学习质效显著提升。截至目前，召开了4次中心组集体学习，其中4月13日，局6名党组领导班子成员围绕“政绩为谁树”“总体国家安全观”2个主题，结合工作实际和思想认识开展了交研讨流发言。

2. 反馈问题：招标评审项目管理不规范。

（4）未严格执行“三重一大”制度。2024年图斑整改技术服务等6个项目“三重一大”资料缺失，存在决策审批表缺失、评审小组承诺书签字不全、审批合同相关部门未签署意见等情况。

整改结果：2026年以来我局所有重点项目均按规定履行集体研究、会议决策、分级审批程序，做到流程规范、手续完备、全程留痕。针对项目资料，强化事前审核、事后核查，杜绝审批表缺失、签字不全、部门未签署意见等问题再次发生。

（5）项目评审专家组人数不符合要求。城镇土地级别与基准低价更新调整项目、2022年度国土变更调查项目等5个项目，评审专家签字人数不足。

整改结果：出台《宜阳县自然资源局招标评审项目管理办法》，并强化评审全过程监督审核，2026年以来我局所有项目均严格执行专家人数、资格及签字要求，确保评审程序合法合规、公正规范。

（6）项目合同签订不严格。宜阳县黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作项目、2022年度耕地资源质量分类更新与监测项目等4个项目，委托代理协议、采购合同甲乙双方未签日期。2024年城乡建设用地增减挂钩项目政府采购项目委托招标代理协议甲方负责人未签字和加盖公章。

整改结果：合同规范签署纳入日常工作重点，明确岗位职责，要求经办人员严格履行审核职责，从源头上保障合同签署的合规性与完整性，确保今后所有项目合同均能一次签准、一次合格。

（7）无资质公司代为招标。2024年7月，自然资源局城镇开发边界优化调整方案项目由河南四方建设管理有限公司代为招标，该公司资质证书2022年12月21日已过期。

整改结果：按照国发〔2021〕7号文件要求，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明。

3. 反馈问题：股室设置人员管理宽松软。

（8）超编制设置股室。根据“三定”方案，应设股室17个，实际设置股室36个，多设股室19个。

整改结果：严格对照“三定”方案规定，对原有36个股室进行整合规范，调整设置为12个股室及5个下属事业单位，现已全部完成挂牌运行。

（9）股级干部超职数配备。核定正股级17个，副股级7个，现有正副股长共计48人，其中正股级31人，副股级17人，多设正副级股长24人。

整改结果：严格依据 “三定”方案及宜阳县事业单位重塑性改革有关要求，重新核定股级干部职数并规范配备。目前已按核定标准配齐正股级干部17名、副股级干部7名，全部配备到相应股室及下属事业单位岗位。

（10）工作纪律松散。借调人员手续不符合有关规定，3名请病假人员提供的诊断手续不符合要求（无县级以上医院诊断证明），巡察期间5次查岗均存在人员迟到、不在岗现象，如10月21日查岗时，23人不在岗，2人迟到。

整改结果：完善了机关考勤制度，加强借调、病假人员的手续审核，对反馈涉及的所有离岗、迟到人员，进行公开通报批评，要求写出书面检查，并由分管纪检工作的领导，对涉及问题的30名干部职工进行集体约谈。

4. 反馈问题：意识形态工作有短板。

（11）意识形态工作重视不够。23年和24年度的意识形态工作报告和下步工作计划完全相同。

整改结果：制定《重大意识形态风险评估制度》，对意识形态工作各类资料进行全面梳理、分类归档，严格按照年度区分工作报告、工作计划、学习记录等资料，做到内容真实、格式规范、台账清晰，实现意识形态工作资料标准化、规范化管理。

（12）意识形态队伍建设薄弱。无宣传委员、专职宣传文化员，且未按规定每年对有关工作人员进行专题培训。

整改结果：及时成立意识形态工作领导小组，明确岗位职责。严格按照要求组织相关工作人员开展年度意识形态专题培训，强化理论素养和业务能力。

（13）风险排查整治不扎实。无规范的意识形态协调联动会议记录，未按规定每季度建立风险清单、督办清单，形成分析研判报告。

整改结果：定期召开意识形态联动会议，规范完善会议记录，严格按季度建立风险清单、督办清单，按时形成分析研判报告。定期专题研究意识形态工作，明确责任分工，将任务落实到人。目前各项台账资料齐全规范，风险排查整治常态长效。

（14）意识形态工作主体责任落实不到位，2024年以来，未严格落实每年至少2次专题研究意识形态的工作要求。

整改结果：截至4月21日，已召开意识形态专题会议2次，严格落实了主体责任，提前完成工作要求。

5. 反馈问题：工会账目管理不规范。

（15）未按规定记入工会账目。如，2023年三八节活动、2023年8月演讲比赛活动费、篮球队服装、法律知识竞赛服装费等13笔费用共计25.43万元。

整改结果：责令相关负责人严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，遵守财务纪律，本着勤俭节约，少花钱，办好事，节约开支原则，避免此类问题再次发生。为长效规范管理，出台《宜阳县自然资源局工会经费财务管理制度》，于3月25日开始实施。

（16）下属公司支付活动费用。如，2024年2月局机关迎新春活动费用7.55万元、7月局机关迎七一知识竞赛活动费用8.34万元、12月局机关篮球比赛费用5.18万元，2024、2025年度两次局机关三八节活动费用12.74万元。费用由下属泾渭公司支付，共计33.81万元。

整改结果：2026年2月，我局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组及党组成员对照反馈问题进行逐一剖析，党组带头认领该问题，并分析产生的原因，制定了下步整改措施，责令相关领导写出书面检查，要求在以后的工作中，强化资金与账户管理，严禁出现违规操作。

6. 反馈问题：违规报销差旅费。

（17）存在多人填一张差旅单、没有具体日期天数、审批单填写不完整、重复报销等问题，涉及12.11万元。如，周某强等5人差旅费8.46万元，16个乡镇所经费及差旅费3.54万元，李某勇等2人差旅费重复报销1200元（巡察中已整改）。

整改结果：2024年8月审计局对单位进行2023年年度审计后，我单位已要求所有人报销差旅费时后面必须附上具体的人员、日期、地点、天数等详细信息，并经效能室负责人签字确认方可报销。李某勇等2人重复报销差旅费1200元已退回。

7. 反馈问题：报销手续不规范。

（18）2023年11月支付物业费3.61万元、2025年1月购买空调、平板电脑等4.3万元，无“三重一大”会议记录。2023年1月支付展示馆地面石材结晶费2.75万元，无工程合同和明细单。2025年2月支付局机关电费2.32万元，2025年3月支付车辆维修费5.74万元，均无报销人、财务审核、主管领导签字。

整改结果：今后我局将严格执行制定的“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，均通过集体讨论做出决策。同时，严格财务报销规定，对未按要求的一律不予报销和支付。

8. 反馈问题：财务审核不严。

（19）泾渭规划勘测设计工程有限公司2022年10月支出车辆维修2.58万元无维修清单，2023年3月支付餐饮费1.59万元，无派出单位公函、接待公函、费用明细清单等。公司违规现金支出，2022年及2024年共4笔支出以现金方式支付办公费2.13万元，超出《现金管理暂行条例》及相关财务制度规定的现金使用限额。

整改结果：责令相关责任人写出书面检查，要求在以后的工作中，加强财务规范化管理，严格原始报销单据的审核，对签字不齐全、缺少附件、无明细等不规范的支出一律不予报销和支付，制定《宜阳县泾渭规划勘测设计工程有限公司财务管理制度》，3月10日起实施，同步强化资金与账户管理，今后工作中严禁出现违规操作。

9. 反馈问题：换届工作不规范。

（20）2023年局党总支及下辖支部集中换届，局党组未组织召开换届相关会议，2023年局党总支未按期换届，支部换届相关资料不全，换届记录不完善。

整改结果：2026年3月下旬，严格按照换届程序组织党总支下辖9个支部集中换届，并召开专题会议部署推进，确保换届工作程序严谨、资料齐全。

10. 反馈问题：谈心谈话不到位。

（21）组织生活会部分谈心谈话记录内容一致，未按要求规范开展支部书记与党员谈心谈话活动，定期廉政谈话制度落实不力，廉政谈话开展次数少，2023年4月至2024年10月期间无廉政谈话资料。

整改结果：制定组织生活会谈心谈话制度、规范谈心谈话记录。并在3月份开展了“纪律教育月”活动，通过书记讲法、廉政谈心谈话、深化警示教育、廉政风险排查等形式，使全系统党员干部职工作风纪律等方面取得了明显成效。

11. 反馈问题：党员管理不严格。

（22）党员发展资料保管不全、程序不规范，任某辉无转预备党员、转正式党员表决票，2024年1月转正会议，仅有1人签到。党员未按支部分类管理，2022年至今下辖9个支部党员均在一份花名册上，未标明党员所在支部，且在职党员、退休党员、转入转出党员等均未标明。

整改结果：补齐任某辉转预备、转正表决票等资料，规范党员发展流程。按支部重新梳理建立党员花名册，明确标注所属支部、在职、退休及转入转出等信息，党员管理工作更加规范有序，整改全部到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话68820625；电子邮箱：yygtb2009@126.com。

                                                        宜阳县自然资源局党组     

                                                              2026年7月8日