县委、县政府,市交通运输局:
2024年,宜阳县交通运输局行政执法工作以习近平法治思想为引领,深入贯彻党中央全面依法治国、市全面依法治市和县依法治县精神,在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的正确指导下,在全系统干部职工的共同努力下,我局交通运输行政执法工作取得了一定成果。现将2024年工作开展情况总结汇报如下:
一、基本情况
宜阳县交通运输局现有执法人员71人,今年以来严格按照年度制定的执法计划开展交通运输领域行政执法工作,持续加大行政执法力度,对道路运政、城市客运、公路路政、超限运输、交通运输安全生产等重点领域和“两客一危”等道路运输重点监管对象实施全覆盖重点监管。
全年共开展行政检查4820次,其中开展“双随机、一公开”单部门随机抽查225家次,部门联合随机抽查6家次。截至目前共办理行政执法案件973件,其中超限案件662件,公路抛洒案件99件,运政案件210件,路域案件2起,共处罚170.7万元。
二、重点工作完成情况
一是加强培训锤炼,夯实依法行政根基。以执法岗位练兵比武和常态化执法业务培训为牵引,狠抓执法业务和能力素质提升。全年开展执法培训4次,并进行书面考试,有效提升执法人员的理论素养与执法水平,同时运用典型案例“以案说法”时刻警醒,努力打造高素质执法队伍,为依法行政筑牢根基。
二是强化执法从严,维护交通运输秩序。以“六查一打、交通秩序整治、打非治违、跨区域联合执法、冬季治超百日攻坚、治理非现场涉牌车辆”等专项执法行动为抓手,加大“春节、两会、五一、十一”等时间节点执法力度,不断强化交通运输全行业执法监管。探索推行“非现场+现场”执法新模式,与交警部门建立联合机制,严查交通运输各类违法违规行为。全县交通运输市场秩序不断规范,服务水平不断提升,行业发展总体安全稳定。全年共出动执法人员6700余人次,执法车辆1700余台次,开展跨区域联合治超16次,交通交警联合执法120余次,查处各类违法案件973起,其中:超限运输662起、涉路抛洒污染案件99起、运政类210起、路域2起,联合公安交警部门拆除涉牌车辆加装的翻牌器、杠灯30余个。
三是治理驾培市场,规范行业经营行为。为切实维护驾培市场秩序,对全县机动车驾培机构进行梳理,建立工作台账。对非法驾培训练场位置、数量和所属驾校进行摸排调查,准确掌握非法驾培训练场分布情况,做到辖区驾培行业底数清、情况明。通过上路巡查、群众举报等方式严厉打击辖区存在的“黑驾校”“黑练车点”,加大对未备案从事机动车驾驶员培训、挂靠经营、异地培训、严查各类违规教学培训行为。同时强化宣传引导,在做好执法检查的同时,开展“送法上门”等执法服务活动,执法人员走进驾校培训点进行现场普法宣传。目前开展执法检查26次,排查驾培机构24家。并组织进行了为期24天的“机动车驾驶员科目三训练”专项整治行动,督促指导驾培机构落实主体责任,规范培训行为,提升服务质量。促进驾培市场健康稳定发展。
四是加强路政巡查,保护公路路产路权。执法人员深入公路沿线、乡镇、企业,严督查、查隐患、治违规、补短板,对各类违规现象严查严处。重点治理公路乱堆乱放、占道施工、占道经营、私设非公路标志牌、私设平交道口、车辆敞篷运输造成的滴漏抛洒污染路面等违法行为。全年共办理抛洒案件99起,清理违法占道350余处,拆除违法广告牌270余块,清理加水点17处,清理打场晒粮330余处3600余平方米,清理桥下违章建筑及堆积物15处,发放宣传单1万份,悬挂宣传条幅200条,依法保护路产,维护路权,营造良好的公路通行环境。
五是强化源头监管,严守行业安全底线。扎实开展安全生产执法工作,狠抓风险隐患排查治理,强化安全培训教育和安全知识宣传,深入货运、客运企业宣传教育80余次,将“两客一危”和重载普货运输行业列为安全监管重点,加大行业问题跟踪督办,实现了辖区38家源头企业和43家运输公司普法教育和“双随机、一公开”执法检查全覆盖,进一步规范货运行业管理,夯实了安全管理基础。
六是狠抓法治建设,强化依法行政意识。严格落实行政执法“三项制度”,定期公示行政处罚情况,接受群众监督。开展案卷评查和举办执法文书制作专题学习培训6次。持续推广说理式柔性执法,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。高度重视行业投诉处理和信访维稳工作,采取告诫约谈、投诉处理公示、宣传教育培训、行政处罚等一系列有力举措,进一步增强行业从业人员遵法守规、服务质量意识。
三、存在问题及原因
一是对加快推进法治建设必要性、紧迫性认识有待进一步提高,充分发挥局党委的组织引领作用,加强对本部门、本领域法治建设的推动。
二是法治宣传教育仍存在薄弱环节,宣传教育形式相对比较单调,需进一步创新法治宣传教育方式方法,营造浓厚学法氛围,使法治宣传教育开展更加喜闻乐见、广泛深入。
三是执法队伍规范化建设需进一步加强,执法人员能力素质需进一步提升,在推进执法信息化系统推广应用进展缓慢,不能满足执法需要。
四、下一步工作计划
以习近平法治思想为指引,紧紧围绕法治建设目标,不断完善依法行政制度体系建设。严格按照区委、区政府工作安排和战略部署,深入学习和贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神,落实全面依法治国战略部署,深入领会法治建设实质,积极推进法治政府部门建设,加强行政执法各环节的全链条监督,加强执法队伍建设,克服工作中存在的问题和不足,以更加扎实的工作作风,以更加有力的工作举措,创造更好的法治交通环境,为推进法治社会建设发挥积极作用。
一是提升依法行政思想认识。深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神,提高政治站位,牢固树立依法决策意识和依法规范行政执法意识。
二是提升依法行政能力素质。通过聘请专家、组织法治培训、集中学习等方式,不断提升法治思维和规范执法意识,不断提升行政执法队伍的职业道德水准和执法能力水平,具备与依法行政和履行职务相适应的能力素质,打造一支作风过硬执法队伍。
三是完善依法行政各项制度。充分发挥局党组及法治建设工作领导小组作用,进一步加强对法治建设工作的组织领导。严格落实行政执法“三项制度”规定,把执法案卷评查、执法评议考核等作为重要工作来抓,进一步促进规范、文明执法。
四是强化行政执法监督。加强从业行为动态监管,加大违法违规行为查处力度。着重抓好决策、执行、监督三个关键,将法治工作抓常、抓细,抓出实效,促进权力在阳光下运行。
五是加强行政执法信息化建设。积极倡导和推进执法指挥信息化、执法办案信息化、执法监督适时化、执法调度可视化、执法案卷电子化建设,将信息技术与交通运输行政执法深度融合。
2025年1月20日