宜阳县人民政府办公室关于印发《宜阳县加快5G发展深化应用引领行动计划（2020—2025年）》的通知

宜政办〔2020〕28号

各乡（镇）人民政府，工矿区办事处，县人民政府有关部门，各有关单位：

　　经县政府研究同意，现将《宜阳县加快5G发展深化应用引领行动计划（2020—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年9月11日

宜阳县加快5G发展深化应用引领行动计划（2020—2025年）

　　为加快推进我县5G产业发展，根据《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快5G发展深化应用引领行动计划（2020年—2025年）的通知》（洛政办〔2020〕34号）文件精神，结合我县实际，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大战略机遇和加快建设副中心城市发展机遇，秉承“建为基础、用为引领、建用并举、以建促用、以用逼建”的理念，以关键技术突破为引领、信息网络建设为基础、创新融合应用为关键，立足于干，立足于做，立足于效，统筹规划，分批实施，加快推进5G网络建设布局及应用引领，助推制造业转型升级，助力产业提质和新基建提级。

　　二、基本原则

　　基础先行、组网覆盖。全面推进5G网络覆盖，加快5G规模组网，在全市率先实现城乡5G网络全覆盖，为大规模开展5G应用奠定基础。

　　创新发展、融合应用。坚持以市场需求为导向，优先在5大领域推进5G应用，加快5G技术与垂直行业融合创新发展。注重以典型应用场景为突破口，创新业务模式，助力产业提质升级。

　　开放合作、协同发展。坚持产学研用协同创新，搭建多层次的5G合作交流平台。重点培育、引进一批行业领先的5G研发、应用和关联制造企业，尽快在关键技术、核心元器件及集成终端领域实现突破。

　　政府统筹、市场主导。发挥政府统筹、服务功能，完善顶层设计、强化政策支持；发挥企业主体作用，以应用为引领，加快5G技术与产业、行业融合创新发展。

　　三、工作目标

　　2020年，建成5G基站160个，优先推进重点公共场所、校园、医院、园区、企业等重要功能区5G试验网建设，10月底前，实现县主城区5G网络全覆盖。启动5G示范应用，在前进民爆、花果山景区等应用试点示范基础上，在智能制造、智慧文旅等5大领域选择试点开展5G示范应用。

　　2023年，建成5G基站500个，优先推进城乡重点区域5G网络建设，实现城乡5G网络全覆盖。加快推进5G在智能制造、智慧文旅、智慧农业、智慧交通、智慧教育、智慧医疗养老等5个领域的应用，5G的引领带动作用明显显现，并建设和培育一批应用示范项目。

　　2025年，全县建成开通5G基站 1000个，建成较为完善的5G规模化网络体系,实现县域全覆盖。实现从线上到线下、从消费到生产、从平台到生态的5G全生态产业集聚态势，自主创新能力有所提高，建成特色鲜明、亮点突出的行业应用场景。

　　四、重点任务

　　（一）加快5G网络建设

　　1．制定5G基站建设规划。县直有关部门在修改完善前期弱电专项规划的基础上，要将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入基础设施专项规划，将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。

　　责任单位：县自然资源局、住建局、交通局、城市管理局，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　2．推动公共资源开放。明确“政府主导，开放共享，服务社会”的原则，大力推进社会资源与通信基站建设统筹共享。除法律法规另有规定外，开放党政机关、企事业单位、学校、医院等公共场所和所属建筑物。要为5G基站、多功能智能杆、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利，实现资源共享。物业服务单位切实做好住宅小区5G基站建设的协调配合工作，支持通信基站的建设与维护。

　　责任单位：县城市管理局、住建局、卫健委、公安局、教体局、市场监管局、交通局，宜阳铁塔，各乡镇人民政府

　　3．稳步推进5G网络建设。中国铁塔公司宜阳分公司和各通信运营企业要加强铁塔、机房等基站配套设施建设需求的统筹，规范5G基站建设管理，加快5G基站建设。依据统一规划、分步实施的原则，优先推进公共服务机构、重点产业园区、产业集聚区、交通枢纽、商业圈、医院、旅游景区等重点区域的5G网络建设，构建连续覆盖的5G网络，强化网络与应用的协调发展。

　　责任单位：县科工局、自然资源局、城市管理局，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　（二）实施5G产业示范应用

　　1．5G+推进智能制造示范应用。支持制造企业运用5G技术对装备和管理方式开展数字化、网络化、智能化改造，引导企业开展标识解析、设备远程运维、机器视觉检测、联网服务类机器人等应用。依靠5G技术发展壮大电子信息、现代仓储物流等新兴产业，实现战略性产业倍增。

　　责任单位：县科工局、产业集聚区管委会，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　2．5G+智慧文旅示范应用。大力推进花果山景区等重点旅游景区，人流预警管理、智慧停车、云上推介、高清视频拍摄等5G特色应用。2021年，重点推进花果山景区、洛邑七彩生态园5G+智慧景区应用试点项目，实现景区5G网络全覆盖。2025年，实现全县景区等文旅项目5G网络全覆盖。

　　责任单位：县文化广电和旅游局，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　3．推进5G+智慧医疗示范应用。支持重点医院开展5G+智慧医疗应用示范，开展5G在移动急救、远程会诊、远程超声、远程心电、远程影像、远程手术、远程护理等各类远程医疗服务中的示范应用，形成可复制、可推广的成熟技术，提升医疗救助服务水平。到2025年，实现医疗机构5G网络全覆盖。

　　责任单位：县卫健委、民政局，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　4．推进5G+智慧城市示范应用。加强推进5G在智慧政务、社会治理、智慧交通、智慧环保、智慧安防等领域的应用推广。支持企业与个人利用5G终端开展高精密信息采样，实现“不见面”审批。加快汽车站、公交站及重要交通枢纽5G+智慧交通应用建设，提升自动化调度、人脸识别、智能安监等服务水平。

　　责任单位：县政务服务和大数据管理局、交通局、公安局、城管局、环保局、应急管理局，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　5．推进5G+其他领域示范应用。推进5G技术在智慧教育、智慧农业、智慧园区等领域的场景应用，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。推进5G与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合。

　　责任单位：县教育局、农业农村局，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　五、保障措施

　　（一）加强统筹协调。成立以县长为组长、常务副县长分管副县长为副组长、相关县直单位主要负责人为成员的宜阳县推进5G建设应用工作领导小组，统筹推进全县5G发展工作，谋划实施重大项目，协调解决跨部门、跨领域的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县科工局，局长兼任办公室主任，负责会同有关部门和单位，建立工作协调推进机制，定期研究解决5G网络建设及应用发展过程中存在的问题。

　　责任单位：县科工局、发改委、财政局、相关县直单位

　　（二）加强资金支持。积极争取上级资金支持，充分利用县科技创新、“三大改造”、省先进制造业发展专项资金、工业强基工程等各类专项资金渠道，聚焦支持5G科技研发、中试、产业化，积极引导社会资本参与5G创新活动。

　　责任单位：县财政局、科工局、发改委

　　（三）加强专业人才建设。加大5G专业人才引进力度，加快集聚一批5G相关核心技术人才、创新创业人才、高端管理人才，以及网络规划设计、设备维护、业务编排、自动化运维、业务体验和优化、行业解决方案等实用型专业人才，对引进的高端人才给予政策支持。

　　责任单位：县教育局、人力资源和社会保障局

　　（四）加强政策扶持。建立5G网络建设审批绿色通道，要依法简化审批流程，建立绿色通道，实现基站、管道、机房建设“一站式”审批。推动公共区域站址开放及社会杆（塔）资源共享，推进基站直供电改造，落实电价优惠政策。认真贯彻落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》（省政府令第165号），依法打击阻碍通信基础设施建设、破坏通信基础设施等违法犯罪行为。对纳入通信基础设施专项规划的基站拆迁，依法给予迁改补偿，提供复建站址。

　　责任单位：县发改委、自然资源局、规划办、城市管理局、住建局、公安局，各乡镇人民政府，宜阳供电公司、宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　（五）加强项目支撑。重点围绕5G规模组网、融合应用、核心元器件制造等领域，加强行业龙头企业对接，谋划实施一批发展前景好、示范带动性强的5G发展重点项目。对项目实行跟踪服务，动态管理，推动项目建设，保障项目进度，形成5G产业发展的有力支撑。

　　责任单位：县科工局、发改委、相关县直单位，各乡镇人民政府，宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

　　（六）加强安全保障。健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系。加强5G网络设施安全防护，保障多种应用场景下的5G通信安全。强化5G应用数据安全，支持通信运营企业、互联网企业加强灾备能力建设，提高灾害响应能力。落实网络安全等级保护制度，做好5G系统定级备案、测评等工作。

　　责任单位：县网管中心，县公安局

　　（七）加强舆论引导。开展多种形式的宣传活动，解读5G通信网络建设意义，普及基站电磁辐射科学知识，促进社会各界正确认识电磁辐射等热点问题，形成全县上下齐心协力、共同推进5G网络基础设施建设的良好氛围。

　　责任单位：宜阳移动、宜阳联通、宜阳电信、宜阳铁塔

附件：宜阳县推进5G建设应用工作领导小组名单

附  件

宜阳县推进5G建设应用工作领导小组名单

组  长：张汉智   县委副书记、县长

副组长：王智朋   县委常委、常务副县长

丁遂社   县政府副县级干部

成  员：史要杰   县政府办公室副主任

张少停   县委宣传部副部长

闫  良   县发展和改革委员会主任

徐  明   县教体局局长

赵毅波   县科技和工业信息化局局长

陆  冬   县公安局局长

宋茂欣   县民政局局长

鲍  丰   县自然资源局局长

陈世俊   县人力资源和社会保障局局长

张宏波   县财政局局长

马红干   县环保局局长

王献召   县住房和城乡建设局局长

刘智峰   县交通运输局局长

孙三成   县农业农村局局长

周海军   县商务局局长

李振海   县文化广电和旅游局局长

李  明   县行政服务中心主任

徐留汉   县卫生和健康委员会主任

何贵涛   县应急管理局局长

宋黎晓   县市场监督管理局局长

王玉杰   县城市管理局局长

苗正欣   县机关事务局局长

张正宽   县产业集聚区管委会公共服务中心主任

赵发平   县供电公司经理

焦  静   县移动公司经理

孙国毅   县联通公司经理

熊贤柱   县电信公司经理

许向国   县铁塔公司经理

于晓辉   城关镇镇长

高振飞   锦屏镇镇长

牛新乐   樊村镇镇长

胡逢魁   白杨镇镇长

徐洪涛   董王庄乡乡长

冯战伟   赵保镇镇长

苏  杰   上观乡乡长

张耀敏   花果山乡乡长

王玉洪   莲庄镇镇长

陈伟峰   张坞镇镇长

张利峰   三乡镇镇长

陈建峰   韩城镇镇长

张静国   柳泉镇镇长

裴俊国   高村镇镇长

韩生辉   盐镇乡乡长

姚  强   香鹿山镇镇长

李少辉   工矿区办事处主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在县科技和工业信息化局，赵毅波同志兼任办公室主任。