宜阳县人民政府办公室

关于印发宜阳县村卫生室基础设施提升和

公有化建设实施方案的通知

宜政办〔2022〕18号

各乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

《宜阳县村卫生室基础设施提升和公有化建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2022年5月 6日

宜阳县村卫生室基础设施提升和公有化建设

实 施 方 案

为巩固农村卫生服务网络，完善村卫生室服务功能，提高农民健康保障水平，根据《河南省村卫生室基本标准》（豫卫基妇〔2006〕12号）和《2022年省市重点民生实事指标任务分解的通知》有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于构建强大公共卫生服务体系的决策部署，认真贯彻落实宜阳县国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，着力补短板、堵漏洞、强弱项，加强体系建设，提升服务能力，切实保障人民健康。

二、工作目标

2022年—2023年，通过2年时间，完成全县34所私有产权村卫生室产权公有化，实现我县357个行政村的村卫生室达标全覆盖，全部归集体所有，村卫生室基础设施建设和医疗设备得到更新补充，三级医疗网村级兜底保障能力更加明显，服务能力进一步提升，能够满足群众在基层就诊需要。

2022年目标任务23所：锦屏镇马窑村卫生所、杏花村卫生所、周村卫生所；赵保镇东赵一区卫生所、东赵二区卫生所、东赵三区卫生所、东赵四区卫生所；盐镇乡大寨村卫生所、柏社村卫生所、古寺村卫生所、周过村卫生所、会卦村卫生所；盐镇乡石陵沙沟村卫生所；韩城镇官东村卫生所、官西村卫生所、桃村卫生所、五岳沟村卫生所、聂沟岭村卫生所、于洼村卫生所、下连村卫生所、三道岭村卫生所；高村镇丰涧村卫生所、孔昌村卫生所。

2023年目标任务11所：锦屏镇东店村卫生所、乔岩村卫生所、高桥村卫生所、马庄村卫生所；赵保镇五区村卫生所；城关镇东街村第一卫生所、中街村第一卫生所、西街村第一卫生所、沈屯村第一卫生所、白庙村第一卫生所、水磨头村第一卫生所。

三、村卫生室性质和使用

村卫生室为集体所有制非营利性医疗卫生机构，其产权归村集体所有，永久归村卫生室无偿使用。

四、建设用地

（一）选址要求。村卫生室建设用地由村集体负责无偿提供，且需保障土地使用性质符合建设用地需求。要选择居民集中、交通便利的地点进行建设，地址原则上要在党群服务中心附近，优先选择村委会、老旧学校等。

（二）建设要求。标准化村卫生室建设本着“统一规划、成本核定、集中建设、统一验收、统一核算”的原则，建设面积不低于100平方米，五室分开。新建成的村卫生室由土地部门办理《土地使用证》。项目俊工验收合格，按规定拨付政府补助资金。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。此项工作是一项“民生工程”，已纳入市县民生实事工作内容。县政府成立以分管副县长任组长，县卫健委、自然资源局、住建局等单位负责人和各乡镇长为成员的领导小组，全面协调我县产权私有村卫生室建设工作。各乡镇政府和县有关部门要高度重视，加强组织领导，成立相应组织，加大工作力度，明确责任人，及时协调解决村卫生室建设中存在的问题，确保建设顺利实施。

（二）明确目标，落实责任。各乡镇政府分管领导为第一责任人，负责辖区村卫生室建设的选址和工程的具体实施，并与施工单位对接，负责施工进度督促及安全质量的把控。根据本乡镇村卫生室现状，对私有产权村卫生室进行摸底排查，采取新建、改建、购买等措施，达到村卫生室的土地、房屋产权均属于集体的标准化村卫生室。督促村两委办理《土地使用证》，做好资产回购村卫生室的产权回购协议签定和明确回购方式等工作。2022年、2023年项目确保于3月底前全部开工建设，9月30日前完成年度公有化标准村卫室建设任务。

（三）严格规范，强化管理。县卫健委按照《河南省村卫生室基本标准》要求，对新建村卫生室制定统一图纸和建设标准，各乡镇卫生院在各乡镇政府协调下，协助村两委组织实施，负责项目监管、前期验收等，做好新建村卫生室和产权回购项目工作台账及房屋土地产权公有化协议签订等。对从业人员的执业资格进行准入审核，规范服务行为，提高服务质量，为辖区群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

附件：宜阳县私有产权卫生室统计表（34所）

附  件

宜阳县私有产权卫生室统计表（34所）