为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据河南省委农村工作领导小组办公室《关于做好2022年度脱贫县统筹整合财政涉农资金实施方案备案相关工作的通知》（豫农领办文〔2022〕4号）、《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）等文件精神，结合省市会审和交叉审核意见，修改完善后的实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，结合我县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，保持统筹整合资金投入总体稳定，优化涉农资金使用结构，突出资金支持重点，提高涉农资金配置效率，强化资金项目管理，切实提升资金使用效益，为巩固好脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

贯彻落实中央“省负总责，市县乡抓落实”基本原则，依靠规划引领、项目支撑、资金集中、规范使用的方式，资金兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，资金安排使用重点与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，重点支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳定就业、特色优势产业发展、聚焦短板弱项，继续支持弥补农村供水等小型公益性基础设施建设短板和急需的农村人居环境整治设施项目。严格项目库项目储备，规范整合项目资金管理，健全县级统筹整合工作联动机制，压实乡镇政府主体责任，落实行业主管部门资金项目指导监督管理责任，凝聚资金使用管理合力，聚焦项目储备、项目实施、绩效管理等重点环节，提升项目资金使用管理水平。

三、实施目标

2022年，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，实现工作机制、政策举措、机构队伍等有序推进，确保资金投入力度不减，加快资金运转，提高资金使用效益。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制。扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，在加大脱贫村和其他村的农村道路、安全饮水、人居环境等基础设施建设力度的同时，持续推进农村一二三产业发展，带动农民就地就近就业增收。重点发展特色种植、特色养殖、农产品加工、储藏运输等农业特色优势产业，拉长产业链条，提高农产品附加值，实现农户和村集体经济双增收，通过农村基础设施建设、产业发展等项目的实施，助力乡村振兴，确保完成全年各项目标任务。

四、整合资金来源及规模

2022年围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设任务，紧盯上级政策，做好财力保障。按照应整尽整、按需而整的原则，多渠道统筹整合各级涉农资金，严格按照“四个不摘”工作要求，进一步加大县级财政资金投入力度，为推进乡村振兴提供坚强的财力保障。严格落实《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）等文件规定，明确整合资金范围，安排使用重点，强化整合资金项目监管，加大涉农资金统筹整合力度，发挥财政资金的撬动作用，形成全社会助力乡村振兴良好氛围。计划整合各级资金规模为33468.1万元，其中：中央资金14096.2万元、省级资金3636万元、市级资金5435.9万元、县级资金10300万元。2022年计划实施项目229个，其中农村基础设施类项目164个12330.15万元，农业生产发展类项目63个20718.95万元，产业占比61.9%，其他类项目2个419万元。

五、资金安排使用及项目分类情况

（一）农村基础设施建设类项目（164个）

2022年农村基础设施建设类项目计划安排164个，预计投入资金12330.15万元，其中：中央资金3973.73万元、省级资金2140.02万元、市级资金1997.11万元、县级资金4219.29万元。

1、2022年宜阳县通村道路建设项目（69个）

建设任务：加宽1米，厚18公分，砼C25道路2200米；建设宽3米、厚18公分、砼C25道路895米；建设宽3.5米、厚18公分、砼C25道路26431米；建设宽4米、厚18公分、砼C25道路395米；建设宽4.5米、厚18公分、砼C25道路59477米；建设宽6米、厚18公分、砼C25道路480米。

实施地点：樊村、白杨、赵保、张坞、董王庄、高村、莲庄、香鹿山、柳泉、韩城、三乡、上观、锦屏、盐镇、花果山15个乡镇70个村。

资金安排：计划投入资金5233.42万元，其中：中央资金3445.56万元，省级资金935万元，市级资金47.97万元，县级资金804.89万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，解决15个乡镇70个村群众的行路难问题，受益群众27596户117612人，其中覆盖低收入人口3372户10624人，缩短群众出行时间，改善群众生产生活条件，改善村容村貌，提高群众满意度。

责任单位：县交通运输局、县财政局、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县饮水工程及农田水利设施维修工程项目（14个）

建设任务：新建机井6眼、整修机井配套28眼、回填报废机井15眼；维修变压设施5台，铺设管网13803米，建设蓄水池25座，无塔供水器4台，入户水表阀门等配件346套，维修更换水泵103台，更新管网线路27834米，供水设施维修等。

实施地点：三乡、张坞、香鹿山、莲庄、柳泉、锦屏、盐镇、高村、董王庄等9个乡镇11个村。

资金安排：计划投入资金1932.32万元，其中：中央资金10万元，省级资金10万元，市级资金1369.82万元，县级资金542.5万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目计划于11月份建成投用，项目形成的资产归属于受益村所有，项目资产可使用15年以上，项目资产由相关行政村村委会进行日常维护和监管，该项目可改善群众生产生活条件，进一步提高群众生活质量和群众满意度。

责任单位：县水利局、财政局、各相关乡镇人民政府。

3、2022年宜阳县产业配套基础设施建设项目（11个）

建设任务：配套建设蓄水池6座，护坡832.72㎡，配套地下灌溉管网14663米及喷头，机井5眼，新建排水渠1520米，仓储围墙100.8m³、地坪硬化2476.7㎡、安装水泵5台等其他项目配套附属设施建设。

实施地点：韩城、柳泉、上观、张坞、赵保、锦屏6个乡镇15个村。

资金安排：计划投入资金860.19万元，其中中央资金101.17万元、省级资金759.02万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年8月完工，2022年8月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，使6个乡镇15个村增加村集体经济收入，低收入群众就近就业增收，提升群众满意度。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

4、2022年宜阳县垃圾分类桶三轮垃圾收集车采购项目（4个）

建设任务：①为香鹿山镇、锦屏镇采购240L塑料垃圾桶1500个；大型电动清扫保洁三轮车50辆；电动清扫保洁三轮车200辆；不锈钢清扫保洁人力三轮车200辆。②为全县80个行政村采购垃圾分类桶36631套。③为全县80个行政村采购电动三轮垃圾收集车212辆。④为全县8个新建的垃圾中转站采购10个一体式垃圾压缩移动站。

实施地点：各相关行政村。

资金安排：计划投入资金934.3万元，其中市级资金198.5万元、县级资金735.8万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，项目资产可使用5年以上（垃圾桶3年以上），项目资产由相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇政府进行项目资产监管，项目建成后覆盖赵保、香鹿山、韩城、白杨、樊村、锦屏等乡镇的80个行政村，36331户群众受益，推进相关行政村的垃圾分类工作，提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

5、2022年宜阳县垃圾中转站建设项目（8个）

    建设任务：锦屏镇铁炉村、崔村村、赵保镇东赵村、香鹿山镇香泉村、黄窑村、韩城镇东关村、白杨镇南留村、樊村镇樊村村新建垃圾中转站8座，占地面积约1280㎡。   

实施地点：锦屏、赵保、香鹿山、韩城、白杨、樊村6个乡镇8个村。

资金安排：计划投入资金455.76万元，其中县级资金455.76万元。

时间进度：计划2022年6月完成招投标，2022年6月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，使8113户30464人受益。项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，各相关乡镇政府进行项目资产监管，该项目推进垃圾处理工作，进一步提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

6、2022年宜阳县垃圾分拣中心项目（23个）

建设任务：在10个乡镇23个行政村建设小型垃圾分拣中心23个，总面积7133㎡。其中面积269㎡的1座，面积312㎡的共22座。

实施地点：张坞、赵保、莲庄、韩城、董王庄、白杨、锦屏、樊村、柳泉、高村10个乡镇23个村。

资金安排：计划投入县级资金745.14万元。

时间进度：计划2022年6月完成招投标，2022年6月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目计划于2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属相关行政村所有，项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，各相关乡镇政府进行项目资产监管，该项目使13887户，29438人受益，可推进垃圾分类处理工作，进一步提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

7、2022年宜阳县公厕项目（20个）

建设任务：建设公厕36座，面积8577.59㎡。

实施地点：香鹿山、韩城、董王庄、白杨、三乡、高村、赵保、莲庄、花果山、樊村、柳泉11个乡镇22个村。

资金安排：计划投入资金705.18万元，其中市级资金341.3万元、县级资金363.88万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目计划于11月底建成投用，项目形成的资产归属于各行政村所有，项目资产可使用10年以上，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇人民政府进行项目资产监管，该项目建成后可使4443户、18222人受益，其中覆盖低收入人群143户、514人，改善相关村群众生活条件，提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

8、2022年宜阳县人居环境提升项目（11个）

建设任务：在8个乡镇10个行政村，新建护坡5273.2m³、砌设挡墙857.04m³、倒运土方8905.45m³、排水渠1022m、硬化路面663㎡、路面恢复2688.94㎡、修建污水管网3866m、砌筑下水井15个、盖板640块及其他配套设施。

实施地点：盐镇、赵保、上观、董王庄、韩城、白杨、花果山、锦屏8个乡镇10个村。

资金安排：计划投入资金941.8万元，其中中央资金120万元、省级资金267万元、县级资金554.8万元。

时间进度：计划2022年5月完成招投标，2022年5月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：2022年11月底建成投用，项目形成的资产归属于相关行政村所有，项目资产由各相关行政村村委会进行日常维护，相关乡镇人民政府进行项目资产监管，项目实施完成，使8个乡镇10个村2552户11426人群众长期受益，其中低收入人口144户622人，方便群众生产生活，改善人居环境，提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县乡村振兴局、农业农村局、财政局、各相关乡镇人民政府。

9、2022年宜阳县国有宜阳林场建设项目（1个）

建设任务：①小型拦河坝10个，工程量810.2m³；②地坪硬化3处，工程量150mm厚混凝土435㎡；③塑料管18米；④护坡4处，工程量642m³；⑤鹅卵石路面10处，工程量209㎡。

实施地点：花果山乡花山村。

资金安排：计划投入中央资金59万元。

时间进度：计划2022年4月完成招投标，2022年5月开工，2022年6月完工，2022年7月底完成验收。

绩效目标：资产归国有宜阳林场所有。项目实施完成，使花山村249户789人群众长期受益，其中低收入人口96户334人，方便群众生产生活，提高群众生活质量和满意度。

责任单位：县林业局、国有宜阳林场。

10、2022年宜阳县以工代赈项目（2个）

建设任务：①柳泉镇沙漠村对犟沙沟河道400米两侧进行治理，新建生态护坡5229㎡，坡顶砌146.71m³，回填土11163.9m³，清除建筑6000m³，成品铁丝网护栏98.8米，石渣路903㎡，水泥混凝土880㎡，排水沟、截水沟80米，水泥混凝土（硬化地坪）115㎡，水泥混泥土基49.68m³，混凝土挡墙墙身7.2立方米，拆除并新建桥体25米、新建金属护栏（高1.2米）50米，及人工栽种树果等。②在三乡镇南村村修建4.5米宽水泥路990米，3.5米宽水泥路3900米，厚（砼）18公分，水泥标号为C25。

实施地点：柳泉镇沙漠村、三乡镇南村村

资金安排：计划投入资金407万元，其中中央资金238万元、省级资金169万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年4月开工，2022年10月完工，2022年10月底完成验收。

绩效目标：①2022年宜阳县柳泉镇以工代赈项目可使柳泉镇沙漠村286户1300人群众长期受益，其中覆盖低收入人口20户80人。该项目不低于15%投资用于本村低收入人群实现增收，此项目通过协议劳动使39户以上低收入人群实现增收（150-200元/天）。②2022年宜阳县三乡镇南村道路建设以工代赈项目可使三乡镇南村村382户1792人长期受益，其中覆盖低收入人口31户103人，可改善南村村大蒜种植基地生产条件。该项目建设过程中带动不低于15脱贫户、监测户22人参与工程建设，每人工资收益不低于6000元。实现疫情期间剩余劳动力就近务工，进一步提高群众生活质量，提高群众满意度。

责任单位：县发展和改革委员会、柳泉镇人民政府、三乡镇人民政府。

11、2022年宜阳县农村危房改造项目（1个）

建设任务：按照农村住房安全动态监测要求，将符合改造政策的34户危房户列入2022年改造计划（其中C级9户、D级25户）。1、C级危房维修10000元以内；2、D级危房改造12000元-30000元；3、需政策兜底解决住房安全的特困户，按照改造房屋面积下限标准全额保障。

实施地点：高村、韩城、花果山、三乡、上观、香鹿山、张坞、赵保8个乡镇的相关行政村。

资金安排：计划投入资金56.04万元，其中市级资金39.52万元、县级资金16.52万元。

时间进度：不需要招标，2022年3月开工，2022年11月完工，2022年11月底完成验收。

绩效目标：项目采取自建或统建的方式实施，可保障农村低收入群体住房安全问题。通过项目实施，使符合改造政策的34户危房户，住房安全得到保障。

责任单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府。

（二）农业生产发展类项目（63个）

2022年农业生产发展类项目计划安排63个，预计投入20718.95万元，其中中央资金10122.47万元、省级资金1495.98万元、市级资金3438.79万元、县级资金5661.71万元。产业占比61.9%。

1、2022年宜阳县种植养殖加工业类项目（15个）

建设任务：①新建20个种植大棚6400㎡，平整土地6400㎡。 新建果蔬大棚63个45360㎡、冷库50㎡、仓库150㎡、分拣车间50㎡。②新建标准化厂房3座2965㎡，管理房1座100㎡。③新建炕房车间800㎡，晾晒场地4100㎡，购买烘烤梳式烟夹350套。④上观乡柱顶石等7个行政村屋顶光伏装机容量为413.1KW。⑤新发展蔬菜种植1200亩，配套建设机井1眼，蓄水池2个，其中1个300m³、1个400m³，配套水泵2台、灌溉管网26849米及阀门喷头等配套设施。⑥新建标准化养殖车间27间22520㎡。仓库4间3240㎡，消杀间2间100㎡。⑦新建钢架车间2间1962㎡卫生间1座60㎡，硬化地面4824㎡。⑧新建钢结构育雏棚3座1125㎡，钢结构追肥棚3座675㎡。⑨新发展中草药种植产业1000亩，配套建设机井2眼400m及主管网2000m，一座500m³蓄水池。⑩在董王庄乡、白杨镇、张坞镇、柳泉镇、韩城镇、高村镇等乡镇建设标准化养牛厂，每个2000平方米标准牛舍（500个栏位）；150平方米管理用房1栋；水、电、路（包含围墙、院内地坪硬化）；500平方米饲料库房+饲料加工车间1栋；6000立方米青储饲料池2个；300平方米堆粪场1个；500立方米污水处理池1个。

实施地点：高村、上观、白杨、韩城、三乡、香鹿山、盐镇、赵保、董王庄、张坞、柳泉、高村12个乡镇21个村。

资金安排：计划投入资金8363.84万元，其中中央资金4310.11万元、省级资金979.6万元、市级资金2013.86万元、县级资金1060.27万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年12月完工，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施使12个乡镇21个村群众受益，项目产权归属乡镇集体所有。项目建成后与租赁户签订合同，租金不低于财政投资额的6%，租赁方负责日常管护维护运营。资产收益通过对无劳力及兜底户保障生活补助、生产经营补贴、务工就业补贴、公益劳务或公益岗位补贴等二次带贫方式带动脱贫户及风险未消除的监测户。项目运营过程中，优先安置有劳动能力的脱贫户和防返贫监测对象务工，实现群众稳定增收。

责任单位：县农业农村局、烟草服务中心、发展和改革委员会、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县保鲜库、仓储物流类项目（19个）

建设任务：①新建3919㎡市场，框架结构展示楼534.48㎡，900㎡农产品展示中心。②新建仓储房5843.43㎡，硬化地坪6708㎡及室内外配套消防管网及电气工程。③硬化7585㎡，围墙647m及供水、变压器、围墙等。④新建钢构仓储加工厂房4座，4712㎡，钢结构晾晒棚180㎡。⑤新建标准化车间5个，6537㎡，新建框架结构2200㎡。⑥新建果蔬保鲜库2座，冷库2192㎡，建设4102㎡保鲜库，平整场地1500㎡。

实施地点：樊村、韩城、锦屏、香鹿山、赵保、高村、莲庄7个乡镇19个村。

资金安排：计划投入资金5309.89万元，其中中央资金2391.87万元、省级资金461.38万元、市级资金1424.93万元、县级资金1031.71万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年10月完工，2022年10月底完成验收。

绩效目标：项目产权归属乡镇集体所有。项目建成后与租赁户签订合同，租金不低于财政投资额的6%，租赁方负责日常管护维护运营。资产收益通过对无劳力及兜底户保障生活补助、生产经营补贴、务工就业补贴、公益劳务或公益岗位补贴等二次带贫方式带动全村脱贫户及风险未消除的监测户。项目运营过程中，优先安置有劳动能力且有务工意愿的脱贫户务工，实现脱贫户稳定增收。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

3、2022年宜阳县烟叶电烤房烘烤工厂项目（7个）

建设任务：①新建电烤房110座，道路硬化1396.5㎡，卫生间72㎡，管理房281.5㎡， 垃圾池64㎡，围墙1419.41m,，500KVA变压器3台，250KVA变压器2台，630KVA变压器1台。②改建39处460座电烤房，配套建设不同型号变压器43台。

实施地点：盐镇、高村、柳泉、董王庄、韩城5个乡镇32个村。

资金安排：计划投入中央资金1693.87万元。

时间进度：计划2022年5月完成招投标，2022年5月开工，2022年7月完工，2022年7月底完成验收。

绩效目标：项目形成的资产归乡镇人民政府所有，项目资产可使用15年以上，项目建成后，项目资产由乡镇政府进行日常维护，由乡镇各村集体经济合作社运营使用。该项目可改善烟农烟叶烘烤条件，进一步提升烟叶生产水平和质量，提供务工岗位，就近就业，增加群众收入。

责任单位：县烟草生产服务中心、各相关乡镇人民政府。

4、2022年宜阳县乡村旅游类项目（3个）

建设任务： ①在养马村南岭新建野外快骑跑道长2200米，宽度3米，跑道护栏4400米，饲草仓库200平方米。②依托花果山4A级景区丰富的旅游资源优势，改造花山村小学建设精品民宿一座，面积600㎡，改建房间22间，并配齐宾馆所需必要的附属设施。③在高村镇王莽示范村新建人行步道334.95㎡，混凝土路面100㎡，鹅卵石路面1894㎡，土方160m³，dn300排水管114米，防腐木屋6组，防腐木桥2座，防腐木平台8组，石墙48.02立方米。

实施地点：莲庄、花果山、高村3个乡镇3个村。

资金安排：计划投入资金892.79万元，其中中央资金137.87万元、县级资金754.92万元。

时间进度：计划2022年3月完成招投标，2022年3月开工，2022年9月完工，2022年9月底完成验收。

绩效目标：产权归村集体所有，资产由合作社负责日常管护维护。村每年不低于70%的资产收益通过无劳力及兜底户生活保障补助、公益岗位、公益劳动、务工奖补、孝心基金、临时救助等二次带动方式带动低收入人群增收。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇人民政府。

5、2022年宜阳县农业特色产业奖补项目（3个）

建设任务：①对全县从事农业特色产业生产经营的龙头企业、合作社等新型经营主体进行奖补（集中连片面积在200亩（含）以上，每百亩带动10人以上务工，每人年务工收入达到1000元，或流转脱贫户和监测户耕地面积占连片面积10%（含）以上的，对集中连片面积在200亩（含）—500亩的，每亩奖补100元；面积在500亩（含）—1000亩的，每亩奖补200元；面积在1000亩（含）以上的，每亩奖补300元）。②脱贫户每亩补贴100元，监测户每亩补贴200元，鼓励群众发展特色产业种植，提高群众收入。（鼓励脱贫户和监测户大力发展中药材、烟叶、花生、露地蔬菜种植。脱贫户新种植中药材、烟叶、花生、露地蔬菜等特色作物1亩（含）以上，每亩奖补100元；监测户新种植中药材、烟叶、花生、露地蔬菜等特色作物1亩（含）以上，在原来每亩奖补100元的基础上，每亩再增加奖补100元；每年每户奖补面积累计不超过本户耕地面积）。③对10头以上投保的肉牛基础母牛养殖场（户）按每头不超过1000元进行补贴。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入资金1373.81万元，其中中央资金169万元、县级资金1204.81万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：①从事农业特色产业生产经营的龙头企业、合作社等新型经营主体通过安置务工、土地流转、技术培训、订单回收等方式带动脱贫户及监测对象稳定增收。②脱贫户每亩补贴100元，监测户每亩补贴200元，鼓励群众发展特色产业种植，提高群众收入。③补贴455户11092头肉牛基础母牛，调动肉牛基础母牛养殖户积极性，达到肉牛基础母牛扩群倍增。

责任单位：县农业农村局、各相关乡镇政府

6、2022年宜阳县村集体经济项目（11个）

建设任务：11个村每村50万元资金入股洛阳国联新材料研究院有限公司。

    实施地点：三乡、高村、上观、莲庄、香鹿山、柳泉、盐镇、韩城、赵保、白杨、张坞11个乡镇11个村。

资金安排：计划投入资金550万元，其中中央资金385万元、省级资金55万元、县级资金110万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年8月实施，2022年8月完成，2022年8月底完成验收。

绩效目标：资金入股洛阳国联新材料研究院有限公司，按财政投资额的8%固定年收益作为村集体经济收入，收益用于村内公益设施修建、维护、困难群众救助、模范奖励等，受益人口达到25878人，覆盖低收入人口1880人，提升群众满意度。

责任单位：县财政局、各相关乡镇人民政府

7、2022年宜阳县雨露计划职业教育补助项目（1个）

建设任务：对全县符合雨露计划职业教育补助项目的3565名中、高等职业学生，按照每学期1500元/人的标准进行补助。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金534.75万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年1月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：对在中、高等职业学校等接受职业教育的困难家庭子女进行补助到户，每生每期补助1500元，全年每生共计补助3000元。通过项目实施，保证脱贫家庭子女职业教育保障，提高脱贫户创业意识，提升脱贫劳动力创业能力、技能水平和就业创收能力，促进脱贫家庭脱贫致富。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

8、2022年宜阳县雨露计划短期技能补助项目（1个）

建设任务： 对355名自主参加各类短期技能培训，并获得结业证书和国家承认的技能等级证书的脱贫人口，进行技能培训补助。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金150万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：对取得各类短期技能培训和国家承认的技能等级证书人口，进行补助到户，A类2000元；B类1800元；C类1500元。通过该项目实施，提升脱贫劳动力技能水平和就业创收能力，促进脱贫家庭增收致富。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

9、2022年宜阳县小额贷款贴息项目（1个）

建设任务：按季度对脱贫户到期贷款全额贴息，由财政部门将贴息资金直接拨付到脱贫户的“一卡通”账户。按照标准对符合条件的脱贫助力贷贷款的2200户个贷进行贴息。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入中央资金350万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年1月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：通过项目实施，解决脱贫户发展产业致富资金短缺问题，提升脱贫户创业能力，促进脱贫家庭脱贫致富，群众满意度达到98%以上。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

10、2022年宜阳县金融支持乡村振兴政府风险补偿金项目（1个）

建设任务：投入县级资金1000万元，作为风险补偿金，用于支持全县农户、小微企业等经济实体对象获得“三农”贷款。

实施地点：宜阳县

资金安排：计划投入县级资金1000万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年5月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：支持农户、小微企业通过贷款发展乡村产业，为产业增收注入活力，更好促进群众稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。

责任单位：县金融工作局、各相关乡镇人民政府。

11、2022年宜阳县脱贫劳动力（含监测对象）外出务工交通补贴项目（1个）

建设任务：为外出务工的脱贫户及低收入人群发放交通补贴。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金500万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：脱贫劳动力（含监测对象）外出务工是实现脱贫致富的有效途径，项目实施后会使全县脱贫劳动力（含监测对象）受益。通过发放交通补贴，适当降低脱贫家庭外出务工成本，增强其外出务工积极性，从而达到持续稳定增收的目标。

责任单位：县人力资源和社会保障局、各相关乡镇人民政府。

（三）其他类项目（2个）

2022年其他类项目计划安排2个，预计投入县级资金419万元。

1、2022年宜阳县县派第一书记驻村工作经费（1个）

建设任务：对全县119个脱贫村县派第一书记，每人每年给予1万元驻村工作经费，保障驻村工作顺利开展。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金119万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标： 强化驻村帮扶工作保障，顺利开展驻村帮扶工作，提升119个脱贫村群众的满意度。

责任单位：县乡村振兴局、各相关乡镇人民政府。

2、2022年宜阳县项目管理费（1个）

建设任务：依据《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）规定，县级可按照不超过1%的比例从中央和省级衔接资金中安排项目管理费，主要用于项目前期设计、评审、招标、监理、验收、绩效管理等项目管理相关的支出，确保巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴顺利实施。

实施地点：15个乡镇。

资金安排：计划投入县级资金300万元。

时间进度：该项目不需要招投标，计划2022年3月实施，2022年12月完成，2022年12月底完成验收。

绩效目标：保证全县项目顺利实施，为巩固脱贫成效成果同衔接推进乡村振兴战略打下坚实基础。 

责任单位：县乡村振兴局、相关乡镇人民政府。

六、部门分工

1、县乡村振兴局：负责巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴综合统筹协调、督查巡查考评、脱贫成果巩固、防返贫监测帮扶等。

2、县农业农村局：负责以种植业、加工、仓储等农业产业、脱贫村集体经济发展、通户道路建设、做好来料加工产业、畜牧养殖等产业项目谋划和指导。

3、县交通运输局：负责通村道路建设。

4、县水利局：负责农村安全饮水工程建设和修缮项目建设。

5、县住房和城乡建设局：负责危房改造、垃圾车垃圾桶等项目实施、监督指导公厕、垃圾中转站、垃圾分拣中心等项目建设。

6、县人力资源和社会保障局：负责低收入群体转移就业的项目谋划、政策落实和基本养老保障、职业技术培训、发放外出务工交通补贴等。

7、县发展和改革委员会：负责以工代赈项目建设。

8、县委组织部：负责驻村第一书记及驻村工作队选派管理等。

9、县林业局：负责国有林场项目等项目建设。

10、县烟草生产服务中心：负责烟叶烘烤工厂项目建设。

11、县民族宗教事务局：负责少数民族项目建设。

12、县财政局：负责统筹整合资金的筹措及使用监督管理。

13、县审计局：负责统筹整合财政涉农资金和项目审计监督。

14、县纪检委、监察委：负责作风监督、违规违纪问题查处。

七、资金使用操作程序

（一）统筹程序

根据县统筹整合财政涉农资金管理办法，在收到应统筹整合的资金后，县财政局函告县乡村振兴局，并按照相关要求建立和完善资金台账。

（二）拨付程序

县乡村振兴局根据统筹整合财政涉农资金的使用范围要求，按照项目实施的规划，从项目库中甄选项目，以巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组批复等形式下发到项目责任单位和县财政局，县财政局将资金计划下达到项目责任单位。

（三）报账程序

项目建设单位按照项目实施流程图和统筹整合财政涉农资金报账资料清单所示，从项目规划、设计、预算、评审、招标、公示、实施、监理、验收、决算、审计等环节，收集和留存相关资料，整理和汇总后提出拨款申请，经有关责任人员和领导审批后，财政部门将资金拨付到项目建设单位。

八、监管措施

（一）财政监管

县财政局利用统筹整合财政涉农资金远程审核系统，项目责任单位完成所有资金使用审批后，将所有报账资料扫描上传至县财政局，县财政局在不超过3个工作日内审核完毕，提出意见，对不规范和不合格的报账资料提出具体意见，指导相关单位完善资料，并再次申报，直至合格才能进行资金拨付，确保实现统筹整合财政涉农资金一笔一笔审核的要求。

（二）社会监管

县财政局、项目责任单位和项目实施单位在项目立项、批复、资金计划下达、招标、竣工等环节，根据情况，通过不同的平台和媒体，向社会公告公示，接受社会监督。

（三）审计监管

项目在竣工后，要接受审计部门的项目审计。

（四）其他监管

县纪检委、监察委、乡村振兴局、财政局等部门定期不定期以多种形式对项目实施和统筹整合财政涉农资金使用进行检查和抽查。

宜阳县2022年统筹整合财政涉农资金项目明细表.xls