根据县委统一部署，2024年6月21日起，县委第四巡察组对残联党组进行了巡察。9月24日，县委第四巡察组向残联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

对县委第四巡察组反馈的意见和指出的问题，残联党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任，把抓好整改落实作为重中之重，以巡察整改的实效推动完善制度建设、推动残疾人事业全面发展。

(一)深化认识，精心组织。第一时间成立了由党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，县残联党组多次召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各科室按照职责分工、主动认领任务，迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。逐一明确了责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

(三)从严从实，真改快改。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。党组班子成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。

残联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项重要的政治责任，主动扛起主体责任，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，不折不扣地抓好整改落实，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。始终坚持标本兼治，做到阶段性和长远性相结合，坚决把问题改彻底、改到位。在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时，努力解决好深层次的问题，以重点问题的突破带动全面整改落实，着眼建立人人负责、层层尽责、行之有效的责任体系。通过完善制度机制，规范权力运行，做到发现一个问题、解决一类问题、建立一套制度，有效推动各项工作的开展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）拥护“两个确立”做到“两个维护”有差距

1.落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成。制定“第一议题”制度，严格落实“第一议题”制度。召开党组会议、支部会议、理论学习中心组等会议时从县委宣传部每月下发的“第一议题库”中选取篇目开展学习或跟进学习习近平总书记重要讲话并做好会议记录。

2.理论学习不深入。

整改结果：完成。一是制定并严格落实《宜阳县残联党组理论学习中心组学习计划》，结合残联实际，每月从县委宣传部下发的理论学习中心组学习建议篇目中按照要求选取学习篇目开展学习。二是理论学习中心组成员按照要求认真开展学习研讨。县残联理论学习中心组成员按照研讨主题结合工作实际认真撰写研讨材料，积极开展研讨交流。2024年共开展理论学习中心组集中学习12次，开展研讨交流6次。对理论学习中心组学习情况做到规范记录，按照县委宣传部《各级理论学习中心组学习资料整理模板》要求，每月开展学习研讨后及时将发言资料、学习方案、签到册、学习篇目和会议照片等规范整理，装订成册。

3.意识形态工作内容在近两年年度述职、党建工作述职中问题完全一致。

整改结果：完成。一是组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，增强对意识形态工作的重视程度，扎实开展意识形态工作。二是年终按照年度职述及党建工作述职要求对意识形态工作认真进行总结，深刻分析意识形态工作中存在问题，制定有针对性的整改措施。

（二）落实县委县政府中心工作不到位

4.扶残助残政策宣传不到位。

整改结果：完成。一是加大政策宣传力度。充分利用残疾预防日、全国助残日等重要残疾人节日，结合下乡办证、辅助器具发放、实施无障碍改造等工作，向群众讲解宣传扶残助残政策，提升政策知晓率。二是结合实际工作，制定残疾人专职委员考核办法，充分发挥乡镇残联专干积极性，严格落实入户访视制度，延伸政策宣传触角，扩大残疾人信息传播范围。

5.个别残疾人生活辅助器具未发放到位。

整改结果：完成。高度重视，对巡察组反馈问题开展重点排查，举一反三，立行立改，组织人员入户实地查看辅助器具实际配发情况，发现疑似问题，及时处理解决。

6. 宜阳残联信访台账登记不规范。

整改结果：完成。修订完善信访台账管理制度，明确登记标准、流程和责任分工，在今后工作中严格按照制度规范登记信访台账。

7. 残疾人技能培训完成度不高，监管不严、资料不完整。

整改结果：完成。一是加大培训宣传力度。积极与各乡镇残联沟通对接，筛选各乡镇符合就业年龄段培训的残疾人，以村为单位登记符合条件的、有意愿参加培训的残疾人信息；二是开展培训前，细心征求残疾人意见和建议，选取符合残疾人自身条件的合适培训项目。结合各乡镇区域主产业特色，采取上门服务把持证培训课程放在乡镇或重点村社区，提升残疾人培训力度。在今后的工作中要严格要求，仔细认真尽心尽责核对培训资料，严格按要求整理培训资料。

8. 宜阳县残联工作创新不足。

整改结果：完成。一是组织督导党员干部日常要加强学习，不断汲取新知识，提高创新力。利用“4+X”主题党日、“三会一课”等方式，组织党员干部学习党的二十大精神，习近平总书记有关残疾人工作重要论述。二是组织党员干部到先进地区参观学习，利用先进地区的经验指导我们工作实践，学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路，督促党员干部要勤于思考、善于思考，进一步增强创新意识，大胆探索，创新工作思路，促进工作措施，有效提升自身工作水平。

9. 宜阳残联涉密文件管理不规范。

整改结果：完成。修订完善涉密文件管理制度，在今后的工作中严格按照管理制度执行，组织保密员学习保密工作法规，提升保密工作能力。

10. 宜阳县残联行文空号。

整改结果：完成。进一步规范发文办理程序，制定收发文管理制度，并严格执行。

11. 残联在残疾人到定点医院鉴定过程中，制度执行不力，监管不到位。

整改结果：完成。一是同鉴定机构、鉴定医生、办证人员签订责任书，按照残疾人证核发管理流程，严格残疾人证办理程序和职责；二是定期对鉴定机构制度执行情况开展督导，发现问题及时纠正，坚决杜绝违规办理的人情证、关系证、违规收费等情况的发生。组织鉴定医生，学习《中华人民共和国残疾人证管理办法》，传达省、市残联残疾人证办理文件精神和要求，牢固树立预防渎职理念，加强法律意识，筑牢思想防线，严格规范依法办理残疾人证，杜绝行业不正之风。组织办证人员学习评残标准，严格把关，对于明显不符合残疾标准的，一律不得填写申请表。

12. 残联残疾人资料登记不完整，如残疾人联系电话出现号码错误、空号情况。

整改结果：完成。一是维权中心高度重视，立行立改，对2019至2023年残疾人家庭无障碍改造资料全部核查一遍，各乡镇残联对残疾人联系电话重新进行排查、登记，现已将无障碍改造中所涉及的错号，空号问题，已全部整改到位。在今后工作中，提高思想认识，严格按照无障碍改造方案要求详细登记残疾人资料，坚决防止出现错号，空号现象。

（三）财务管理不规范

支出不规范共发现问题3个：13.2020.11，8号凭证，其中违规报销差旅费200元；14.2020.8，14号凭证，支洗车费，涉及金额500元，无明细；15.2020.12，5号凭证，支端午节慰问退休老职工费，涉及金额990元，无慰问名单。

整改结果：完成。一是收缴违规报销差旅费200元。二是党组对财务管理人员开展批评教育，并在大会上作出深刻检讨。对财务制度执行进行了再次规范，严明财经纪律、自觉执行法律规定和政策规定，同时加强了财务票据审核，严格按标准报销各项经费，坚决杜绝类似问题再次发生。

三重一大不规范共发现问题3个：16.2019.1，35号凭证，支康复宣传手册制作费，涉及金额30000元，无三重一大会议记录，合同及发放记录；17.2019.7，14号凭证，支残疾人康复手册印刷费，涉及金额30000元，无三重一大会议记录，合同及发放记录；18.2020.12，15号凭证，支体检费，涉及金额21560元，无合同及三重一大会议记录。

整改结果：完成。一是修改完善《中共宜阳县残疾人联合会党组“三重一大”事项集体决策制度》，进一步完善了党组集体决策机制，规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用的决策行为，严格按照议事规则执行，确保所有重点项目和重大事项依规依据开展。集中整改期内，规范召开三重一大会议3次。二是制定《合同管理内部控制制度》，在今后工作中改进工作方法，做到事无巨细，有据可查。

应计未计固定资产共发现问题7个：19.2021.2，16号凭证，购办公桌，涉及金额2310元，未计入固定资产；20.2021.8，9号凭证，直接购入资产，涉及金额1200元，未计入固定资产；21.2021.8，10号凭证，直接购入资产，涉及金额1200元，未计入固定资产；22.2021.8，11号凭证，直接购入资产，涉及金额1688元，未计入固定资产；23.2021.8，12号凭证，直接购入资产，涉及金额4990元，未计入固定资产；24.2021.8，13号凭证，直接购入资产，涉及金额4990元，未计入固定资产；25.2021.8，14号凭证，直接购入资产，涉及金额4990元，未计入固定资产。

整改结果：完成。一是开展固定资产排查，及时将应计未计固定资产的，及时计入固定资产。二是加强财务管理。建立健全财务管理制度，规范资产入账流程。三是财务人员要积极参加各种会计相关工作规范培训学习，严格遵守各项财经纪律，严格执行资产管理制度和财务管理制度。四是党组对财务管理人员开展批评教育，并在大会上作出深刻检讨。

（四）党员管理存在不足

26.县残联党支部党员花名册不够详细，党员信息台账不完整，没有党员转入、转出的时间信息。

整改结果：完成。根据县委巡察反馈问题制定详细的党员花名册，对党员姓名、入党时间，党员转入、转出时间等党员信息进行详细登记，确保党员信息准确、完整。

27.支部委员会、党员大会，没有研讨和表态党员转入转出事项情况，如2023年5月梁某娟党员关系转入党支部，2023年6月8日支部委员会会议记录、2023年6月21日支部党员大会记录未提及党员转入这一事。

整改结果：完成。一是已通过“三会一课”、4+X主题党日、工作会议等形式，组织党员干部认真学习党章、支部工作条例，提升认识，加强对党员转入转出事项的管理。二是严格落实。党员转入转出事项需经支委会研究决定，党员转入需经党员大会体党员表态决定。8月30日，召开支委会研究同意李玉锦同志党员关系转出。

28.维权中心2021年、2022年2023年三个年度工作总结篇幅过于简短。

整改结果：完成。一是加强学习，提高认识。结合4+X主题党日、“三会一课”、工作会议等，组织党员干部学习理论知识，提高思想觉悟，提升工作能力；二是及时提醒，严格把关。年终，办公室提醒各科室，结合各科室工作职责，对照市定任务目标，对工作进行详细梳理并形成年度工作总结，各科室总结报办公室审核把关，对于篇幅过短、内容不够具体的，督促其按要求认真修改撰写。12月底，维权中心认真梳理各项工作，几经修改，形成规范的2024年度维权中心工作总结。

29.2021年残疾人康复科室工作总结，不是以科室名义写的总结，是康复科个人的年度总结。

整改结果：完成。一是加强学习，提高认识。结合4+X主题党日、“三会一课”、工作会议等，组织党员干部学习理论知识，提高思想觉悟，提升工作能力；二是及时提醒，严格把关。年终，办公室提醒各科室，结合各科室工作职责，对照市定任务目标，对工作进行详细梳理并形成年度工作总结，各科室总结报办公室审核把关，对于不符合要求的，督促其按要求认真修改撰写。12月底，康复科认真梳理各项工作，几经修改，形成规范的2024年度康复科工作总结。

30.述职述廉述学报告马武锁2021、2022、2023年度，存在的不足以及今后的努力方向，三个年度照搬照抄。

整改结果：完成。一是严格执行领导干部述职述廉制度，进一步提高述职述廉工作的科学性。班子成员要利用理论学习中心组集中学习或个人自学的方式，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化思想认识，不断学习新知识、新思想、新理论。二是认真梳理总结。在撰写述职述廉报告时，要认真向干部群众开展征求意见，结合自身工作职责，对分管工作逐项梳理，深刻检视剖析，查找不足，并提出切实可行的努力方向。

31.2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，共18周的学习，除第一、第二周，第三周至第十八周这16周都没有主题教育资料。

整改结果：完成。通过“三会一课”、工作会议、“4+X”主题党日，组织党员干部认真学习党的二十大和二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在今后的学习教育活动中，要严格按学习方案落实，克服形式主义，完善规定动作，做到有安排有落实，有相关资料记录。以持之以恒、久久为功的耐心和韧劲把学习教育活动工作落到实处，真正做到用科学理论武装党员头脑，增强为残疾人服务的水平和能力。

32.县残联支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，任务落实中个人自查问题清单台账2023年11月27日、2024年1月4日、2024年1月30日三个月份，只是把台账填报时间改了改内容不变。

整改结果：完成。组织党员干部学习习近平总书记关于党内政治生活的重要讲话精神，提升党员思想觉悟，在今后要积极参加政治生活，要求全体党员干部在学习中要紧密联系本职工作实际，勇于实践，大胆探索，敢于创新，进一步解放思想，转变观念，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务群众。

33.宜阳县残联党支部，2020年5月20日召开的相关文件精神对照“四查四看”要求制定的“强使命、找差距、明举措、勇担当”专题民主生活会和2020年6月22日召开以“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动方案制定的专题组织生活会筹备方案、班子对照检查材料、整改台账雷同。

整改结果：完成。组织党员干部学习习近平总书记关于党内政治生活的重要讲话精神，提升党员思想觉悟，在今后要积极参加组织生活。10月31日，及时召开了县委巡察整改反馈问题专题民主生活会，此次会议严格按照民主生活会文件要求，制定会议筹备方案，进一步明确会前准备、召开会议、会后整改各个环节时间安排、主要内容、工作要求，班子成员坚持问题导向，对标对表检视问题，提出切实可行的改进措施。单位主要负责人负责起草班子对照检查材料，班子成员结合自身工作职责，深刻检视剖析，认真撰写了个人发言提纲，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。

34.宜阳县残联党支部县残联支部书记刘江海2020年5月20日召开的“强使命、找差距、明举措、勇担当”专题民主生活会发言个人对照检查材料和县残联支部书记刘江海2020年6月24日召开的“强使命、找差距、明举措、勇担当”专题组织生活会发言个人对照检查材料照搬照抄。

整改结果：完成。党支部组织党员干部认真学习了党章、支部工作条例，进一步提升思想认识。班子成员按照召开民主生活会和组织生活会要求，带头深刻检视剖析，坚持问题导向，对标对表检视问题，认真撰写个人对照检查材料和发言提纲，且要提出切实可行的改进措施，进一步规范了民主生活会和组织生活会流程，提高了民主生活会和组织生活会质量。已规范召开省委巡视整改专题民主生活会。

35.民主生活会召开质量不高。未见2021年度民主生活会、2023年度组织生活会、2023年度民主生活会资料；未见“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会资料。

整改结果：完成。按照召开民主生活会通知要求，制定会议筹备方案，做好会前准备工作，规范召开民主生活会，及时整理并上报民主生活会资料，2024年规范召开省委巡视整改专题民主生活会、县委巡察整改专题民主生活会，并及时做好资料整理工作。

36.2021年度组织生活会未建立整改台账，2021年度组织生活会与2020年度找出的存在问题有照搬现象。

整改结果：完成。建立组织生活会制度，组织党员认真学习党章、支部工作条例，提升思想认识，严肃党内政治生活，规范召开组织生活会。党员要结合自身工作职责，深刻检视剖析，查找存在问题，提出切实可行改进措施，形成问题台账，以问题整改促工作提升，进一步规范组织生活会流程，提高组织生活会质量。下一步，按照县委组织部工作要求，按时规范召开2024年度组织生活会。

37.组织生活不规范。党员大会召开不规范，作用发挥不够。2024年度支部党员大会会议党员重视程度不高，参会不积极，存在代签、缺席、人数不够等情况。

整改结果：完成。组织全体党员认真学习党章、支部工作条例，提升党员思想觉悟，明确党员权利和义务，积极参加组织生活。

38.党史主题教育理论学习监督不够，未定期调阅集中学习笔记和个人学习笔记；党史教育集中学习会议记录不规范，会议无发言人发言。

整改结果：完成。加强对理论学习的监督，确保学有成效；要规范记录集中学习会议，参会人员要按照要求结合实际工作开展发言。

39.理论学习中心组集中学习，只有研讨交流标题无研讨、发言内容；或无研讨交流此项，无发言人发言。

整改结果：完成。组织理论学习中心组成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，提升认识，积极参加学习，按照要求结合工作职责撰写研讨材料，认真开展研讨交流。2024年以来，开展中心组研讨交流6次。

40.党员管理不严。如：支部党员李玉锦，2012年3月转入残联党支部后，工作生活一直在广州，未参加过党组织生活，支部未进行处理。

整改结果：完成。加强对党员干部的教育管理，通过“三会一课”、主题党日等方式组织党员学习党章党纪，提升党性修养，自觉履行党员义务，积极参加组织生活。鉴于李玉锦未参加组织生活事实，对李玉锦进行批评教育，经党组研究决定，给予李玉锦同志诫勉谈话处理。2024年9月底，李玉锦党员关系已转出。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以巡察整改为契机推进残疾人事业再上新台阶。

(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

(二)深入落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，坚持把党的建设做为首要政治任务，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

(三)建立健全长效机制。针对巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-68877585；通讯地址：宜阳县文明中路残联；电子邮箱：hnsyyxcl@163.com。

中共宜阳县残疾人联合会党组