根据县委统一部署,2024年10月14日至11月30日,县委第二巡察组对我单位进行了常规巡察。2024年12月27日,县委第二巡察组向我室反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报:
一、整改落实情况
我室坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚定政治站位,扛牢主体责任,主动对标对表抓实巡察整改工作。一是提升思想认识,加强组织领导。把巡察反馈问题整改作为补齐工作短板、提升工作水平的重要抓手,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,先后召开5次推进会议专题研究部署巡察整改工作,及时掌握整改进度,研究整改措施,推动工作落实。二是明确工作任务,细化工作措施。针对巡察组反馈的4个方面29项问题,研究制定了整改方案,明确了39项整改措施和整改时限,建立了工作台帐,并及时开展监督检查,推动了整改工作有序推进。三是注重建章立制,坚持常态长效。在抓好整改、解决问题的同时,把“当下改”和“长久立”结合起来,及时总结整改工作经验,建立工作制度7项,不断完善长效工作机制,坚持把整改过程作为推动工作水平提升的过程。
针对存在问题,共制定整改措施39条,已完成35条,正在持续推进4条。巡察反馈的29个具体问题,已完成整改27个,持续整改2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:聚集巡察整改和成果运用方面
1、党组织整改责任扛的不牢。2019年巡察反馈该支部“三会一课”开展不规范,本轮巡察仍发现存在同类问题。
整改结果:已完成并长期坚持。一是提升思想认识。2025年1月2日,组织全体党员干部对习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等进行了集中学习,对巡察整改工作进行了动员安排。二是加强培训指导。5月12日,邀请县直工委党务骨干到我室开展了业务培训和指导,并对会议记录进行了调阅。三是规范落实“三会一课”制度。制定《党建工作预安排》,开展“4+X”型主题党日5次,专题民主生活会1次,规范记录了会议内容。四是强化工作力量。明确了1名党务干事,协助党支部书记抓好日常党务工作,负责组织好“三会一课”,规范记录会议内容。
2、巡察成果运用效果不明显。本轮巡察仍发现上轮巡察反馈“开发利用地方志资源不力”、“书籍发放管理不到位”、“执行纪律不严格”等问题。
整改结果:已完成并长期坚持。一是建立工作台帐。对巡察反馈问题逐一进行研究梳理,逐一研究整改措施,明确了整改时限,实行销号管理,推动巡察反馈问题得到有效整改。二是加强地方志资源开发利用。深入挖掘地方志资源,已制定《宜阳县志(2001-2020)编修工作方案》,已报请县分管领导和主要领导批示。三是加强书籍发放管理。明确了1名书籍管理员,完善了《书籍管理制度》,进一步做好了书籍发放审批和登记。四是严明工作纪律。进一步完善了纪律规定,室领导开展工作纪律督导与暗访2次。
(二)反馈问题:聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。
1、资政育人存史职能发挥不充分。一是工作缺乏整体谋划。二是网络信息化建设存在短板。
整改结果:一是提升工作规划性。研究制定了《中共宜阳县委党史和地方史志研究室党史和地方史志工作规划》,加强对全县党史、志方史志的编撰指导。二是积极推动网络化、数字化建设。加强数字化建设,已对《宜阳年鉴》等志书资料进行电子化存档。
2、机构改革落实不到位。一是机构改革不彻底。未按照“三定”方案合理设置科室及职能。二是人员融合不到位。三是业务培训有欠缺。
整改结果:已完成并长期坚持:一是对股室重新设置。按“三定”方案,已将原有的2个股室调整为4个股室。二是加强人员融合。出台《关于加强工作融合提升工作合力的四条措施》,在重点工作和日常工作中推动人员融合使用,人员交流增多。三是加强班子配备。已进一步加强班子配备,新调整主任1名,班子力量得到加强。四是加强人员培训。已通过线上学习、学习强国、举办业务交流、开展业务培训等多种形式,开展业务培训交流5次,业务水平得到提高。
(三)反馈问题:聚集群众身边的不正之风和腐败问题方面。
1、对出版书籍发放管理不到位。
整改结果:已完成并长期坚持。一是明确专人管理。对出版书籍发放明确了1名专门保管人员,加强书籍管理。二是理清书籍底数。已对现有书籍进行梳理统计并登记造册。三是严格出入库管理。对所有出入库书籍均进行登记管理,对发放书籍实行了主管领导审批制度。
2、执行财经纪律不严格。一是财务审批流程不规范。二是原始凭证附件不全,存在原始凭证资料不全、固定资产未入帐等情况。
整改结果:已完成并长期坚持。一是完善财务制度。重新修订完善了《财务管理制度》,财务工作制度化得到加强。二是规范审批流程。财务支出已严格按审批程序执行。三是规范凭证资料。对原始凭证附件进行审核把关,规范原始凭证。四是查漏补缺。已对固定资产未入帐事项进行了盘点核对,梳理后及时入帐。
(四)反馈问题:聚集党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1、主体责任及“一岗双责”落实不到位。一是对重点岗位关键人员廉政教育不到位,未进行廉政谈话,“以案促改”会议未按程序召开,内容过于简单。二是未严格落实保密制度,使用微信传输文件存在泄密风险。
整改结果:已完成并长期坚持。一是专题研究党风廉政建设。2025年以来班子会议专题研究党风廉政建设1次,加强对党风廉政建设的组织领导。二是注重廉政谈话。开展节前廉政提醒2次,对重点岗位关键人员及时开展廉政谈话2人。三是加强廉政教育。结合“4+X”型主题党日活动,开展廉政警示教育6次。四是严格落实保密规定。出台《关于加强对微信群管理的通知》,对微信规范使用进行了规范。五是完善工作制度。出台《中共宜阳县委党史和地方史志研究室保密工作制度》,切实从制度层面强化保密工作。
2、作风建设抓得不够实。一是机关作风纪律松散,请销假制度执行不严格。二是收发文管理不规范,文件存档管理不规范。
整改结果:已完成并长期坚持。一是完善考勤制度。进一步修订完善《考勤工作制度》,严格签到管理,加强请销假审批,建立《人员去向登记表》。二是加强收发文管理。建立了《收发文制度》和《收发文台账》,对收发文工作全面进行了盘点并进行了登记。三是对工作纪律和考勤工作进行再要求。召开全体人员大会,对改进工作风、严守工作纪律等进行强调和要求2次。四是加强监督检查。开展现场督查2次。
三、对持续整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效
反馈问题:聚焦党中央决策部署在基层落实情况。
1、深入学习贯彻上级精神有差距。开展新时代中国特色社会主义思想、二十大精神宣传教育活动少、方式单一,群众参与度低,党史、新中国史、地方史志的宣传教育力度不够。
整改结果:持续整改。一是制定宣讲计划。制定了年度宣讲计划,有计划的通过多种形式深入开展新时代中国特色社会主义思想、二十大精神和党史宣讲活动。二是加大宣传教育力度。6月6日举办了纪念抗日战争胜利80周年主题展,正在筹备“七一”党史党建图片展。三是扩大宣传范围。将在“七一”期间到各乡镇开展巡回图片展,不断提高宣传教育覆盖面。
2、资政育人存史职能发挥不充分。县志办2000年出版《宜阳县志》后,至今未开展县志资料收集、编辑等相关工作。
整改结果:持续整改。正在启动《中国共产党宜阳历史(第四卷)》和《宜阳县志(2012-2022)》编修,拟于7月底前全面启动。
四、下一步整改工作安排
下一步,我们将继续把巡察整改作为一项重大政治任务,在前期整改工作取得阶段成效的基础上,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实将巡察成果转化为推动党史和地方史志工作的强大动力。
(一)坚持整改力度不减,持续抓好整改提升。我室将持续抓好整改措施任务落实,继续保持目标不变、力度不减,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)坚持整改责任不变,切实加强组织领导。进一步强化主体责任意识,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”,继续保持齐抓共管、长管长严的工作格局。
(三)坚持统筹推进,做好结合文章。把巡察整改集中整改与持续整改结合起来、与主责主业结合起来、与年度重点工作结合起来、与作风转变结合起来,切实推动以巡察促整改、以巡察促提升、以巡察促转变,不断提升工作质量。
(四)坚持常态长效,注重建章立制。加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,重点抓好落实;对需要继续改进的工作制度,及时进行研究修订,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,全面推动党史和地方史志工作再上新台阶。
中共宜阳县委党史和地方史志研究室