寒冬里温暖的党建书屋

孩子们利用空闲时间学习非遗传统文化

党群服务中心成了老百姓冬日里常去的地方

打好“服务牌”，共谱“连心曲”。自“五星”支部创建工作开展以来，宜阳县不断探索，以村级（社区）党群服务中心提质改造为抓手，创新开展去行政化、去办公化和提升服务功能、提高服务水平的“两去双提”行动，让党群服务中心更接地气、聚人气，全力开创“五星”支部创建宜阳模式。

定制“套餐” 分类改造

窗外，寒风呼啸，屋内，气氛热烈。走进宜阳县樊村镇沙坡村党群服务中心老年活动室，桌案前，老人们笔走游龙，室内墨香四溢，笑声阵阵。今年以来，该村将党群服务中心各个功能室“打包”改造，将党群服务中心一楼改造成日间照料中心，二楼建设成文明实践站；紧邻的原小学一楼改造为乡村振兴馆和农产品旗舰店，二楼为技能培训中心和托幼中心；对面的门面房重新利用，建成便民服务中心和群众阅览室……党群服务中心成了全村最热闹的地方。

全县353个村（社区），地方有大有小，“家底”有厚有薄，在改造过程中，有的“跑得快”，有的“步子慢”，怎样让提档升级“一个都不掉队”？

该县结合各村（社区）实际，分类制定专属改造“套餐”，全面铺开“7+N”型党群服务中心建设工作。

“家底”好的做试点。每个乡镇选择1至3个基础设施较好、7项功能基本完善的村（社区）作为试点，广泛征求党员群众意见建议，缺啥补啥，杜绝“贪大求洋”，打造符合基层实际、满足群众需求的综合性服务平台。目前，28个试点村（社区）党群服务中心全面建成投用，发挥了示范带动作用。

“中间档”的逐步推。150个硬件相对较好的村（社区）党群服务中心纳入第二批改造提升工程，计划明年6月底前完成功能提升任务。

“先天不足”的大改造。从人力、物力、财力等方面，加大对剩余175个村（社区）的支持力度，提升硬件，拓展场所，再对照“七个有”标准完善服务功能，按照规划明年12月底前全部提升到位。

目前，该县辖353个村（社区）全部建有便民服务中心、新时代文明实践站、标准化卫生室，273个村（社区）建有技能培训中心，133个村（社区）建有日间照料中心，98个村（社区）建有托幼服务中心，189个村（社区）建有便民超市和电商物流站点。28个村（社区）达到“七个有”全面建成投用，150个村（社区）第二批逐步改造提升，175个村（社区）加大支持力度，扩大场所面积，对照“七个有”标准完善服务，硬件软件同步发力，2023年12月底前全部提升到位。

千村千面 灵活提质

“围墙一拆，想来就来，看看书，理理发，量个血压，谁不说个好！”上观乡梨树沟村村民感慨，以前的“大队部”“村委院儿”大不一样了。该乡严格贯彻“两去双提”行动要求，所有村拆除党群服务中心围墙，让便民设施真正用之于民。

除了上观乡，南面的董王庄乡乔庄村、北面的柳泉镇沙漠村、西面的高村镇王莽村、东面的锦屏镇杏花村……一大批典型“示范村”也成为创建“排头兵”。他们亮做法、展成绩，交出可复制推广的“范本”作业。

不搞千村一面、大拆大建，该县突出灵活改造，依据各村（社区）党群服务中心场所大小、设施新旧等，改出特色，改出实用性，换来群众纷纷点赞。

针对党群服务中心空间较大、服务场所集中的村（社区），采取“集聚式”建设方式，整合改造现有场所，增加相应服务设施，合理扩充服务项目和内容，多点合一，多项功能有机集中、融合，建设“一站式”服务场所，实现群众“跑一趟腿，办多件事”。

各个功能室分散布局、无法集中利用的，怎么办？该县采取“分布式”建设方式，增设“义诊堂”等相应功能室，增加服务功能，打造“10分钟服务圈”。

有的村庄地处偏远，党群服务中心面积小、房间少，“跟不上”大部队，怎么办？一室多用，合而两利，小面积有新“改”法。该县采取“嵌入式”设计方式，按照工作相连、内容相近的原则，腾退房间转化为服务场所，原则上不再单独设立村“两委”办公室，村干部集中到便民服务中心办公，为村民提供最“接地气”的暖心、贴心好服务，切实打通为民服务的“最后一米”。

贴心暖心 服务升级

城关镇成立“星采服务队”，常态化开展市场秩序维护、小区卫生环境监督，汛期开展防溺水宣传巡逻等，“志愿红”守护一方平安；锦屏镇推出“锦屏红”服务项目，定期到各村义务开展理发、照相、家电维修等活动；香鹿山镇甘棠村建设“甘小棠”志愿服务站，开展日常志愿服务……

硬件设施足够“硬核”，“软件”也要给力升级。宜阳探索有偿服务市场化运营新模式，把更多服务项目引进乡村，方便群众。目前，沙漠村成功与云濛数字乡村（河南）科技有限公司达成协议，由村集体出资，公司负责设备供应、人员培训及后期维护，在村党群服务中心广场安装充电桩、直饮水机、洗衣液销售机、自助售卖机、自动洗车机等自助服务设施，村集体和公司按照9：1的比例收益分成，在方便群众的同时增加村集体收入，实现群众、村集体、企业三方共赢。

同时，该县建立支部领办、协会操办、群众合办、机制常办及创新服务品牌“四办一新”机制，保障服务送到群众家门口，暖到百姓心窝窝。村（社区）党支部组织开展各种积极向上的活动，把关内容、形式；村（社区）各协会等自治组织及团委、妇联群团组织，领办相应服务项目；动员群众参与，享受服务、融入活动；探索建立奖励机制和考核机制，对参与志愿服务、无偿捐献的群众和优秀乡贤、爱心企业等，村（社区）自治组织、群团组织考核评价，给予奖励。通过开展丰富多彩的服务活动，形成一批符合实际、群众欢迎的服务项目，打造一批内容丰富、特色鲜明的服务品牌。

“村（社区）党群服务中心是联系服务群众的‘最后一米’，建好是基础，用好是关键，群众满意是目的。下一步，持续推动‘两去双提’行动落实落细，围绕群众所需所盼，不断更新完善工作机制，搭好党群‘连心桥’，做好‘贴心人’，办好‘暖心事’。”该县县委组织部负责人说。

麦怡琳 张珂 宋涛阳/文 宜宣/图