一、单位主要职责：

　　（一）负责全县水资源的统一管理和监督工作。
　　（二）负责保障水资源的合理开发利用。落实国家、省、市、县有关地方性法规和规章草案等，指导和组织编制、审查、申报水利综合规划、专业规划、专项规划。
　　（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，拟订县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责河湖渠库和重要水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。
　　（四）组织落实水利工程建设有关制度，负责提出中央、省级、市级下达的和县级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施，按县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央、省和市、县级水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。按县政府规定权限，指导和组织编制、审查、申报水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计，负责审报、审批水利基本建设项目初步设计文件工作。
　　（五）开展全县水利科技和对外合作工作。组织开展水利行业质量监督工作，指导监督全县水利行业执行国家和地方技术标准、规程规范，承担水利统计工作。指导水利系统对外合作交流。
　　（六）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划，组织开展河湖水生态保护与修复，落实河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。落实饮用水水源保护工作，开展重要河湖渠库健康评估，落实地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织开展地下水超采区综合治理。
　　（七）负责节约用水工作。落实全县节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，制定有关用水、节水标准。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等制度，组织、管理、监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。
　　（八）负责全县水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织水利基础设施网络建设，指导河湖渠库及滩地的治理、开发和保护。指导水利工程建设与运行管理，负责水利工程质量监督检查工作，承担水利工程造价管理工作，组织实施具有控制性的或跨区域的重要水利工程建设、验收与运行管理工作，负责重要河流和重要水工程的调度工作，负责全县河道采砂的行业管理和监督检查工作。组织指导并监督检查全面推行河长制湖长制工作。
　　（九）负责水土保持工作。落实全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失综合防治和全县水土流失监测、预报并公告。负责生产建设项目水土保持监督管理工作，指导水土保持重点建设项目的实施。
　　（十）负责农村水利工作。管理全县万亩及以上灌区干排工程。组织落实和指导农村饮水安全工程建设与管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。负责农村水能资源开发，指导小水电改造和水电农村电气化工作。
　　（十一）负责重大涉水违法事件查处工作。负责全县水政监察和水行政执法，协调、仲裁并处理水事纠纷。负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监督管理。指导水利建设市场的监督管理工作，组织开展水利工程建设监督和稽察工作。
　　（十二）负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预报预警工作。组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
　　（十三）负责水利工程移民管理工作。贯彻落实水利水电工程征地移民地方性法规、规章草案和政策，编制移民规划、计划。组织指导移民搬迁、安置验收、监督评估和后期扶持工作。管理和监督移民资金的使用。负责监督全市水利水电工程征地移民工作。
　　（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。
　 　二、内设机构及职能
　　（一）办公室（含水旱灾害防御）
　　负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案以及信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。
　　组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准、重要河湖渠库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施；组织审查或审批有关防汛抗旱预案和工程度汛方案，承担水情旱情预警工作,组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理、运用补偿工作；负责对上级下达我县的防汛抗旱经费进行合理安排和使用；组织指导全县水利物资储备与管理，指导水旱灾害防御队伍建设与管理。

　　（二）人事财务股

　　负责机关及局直属单位领导班子建设；负责处理局党委交办的有关事宜；负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳资管理；指导直属单位职工档案管理工作，指导水利行业劳动工资规划，劳动保护、医疗保险工作；负责机关离、退休人员的服务管理；负责全县水利系统财务会计管理和内部审计工作，制定水利行业经济调节措施，对水利资金和经营管理进行宏观调节，对系统内的国有资产进行监督管理；指导水利综合经营工作。
　　（三）河长制办公室
　　指导全县全面推行河长制湖长制工作，拟定有关工作计划、政策、制度等；负责落实河长制工作任务的组织协调、督导、检查、考核等；协调解决河湖管理保护重大问题和重点事项；指导河道采砂规划审批和计划的编制，监督管理全县河道采砂工作，牵头负责监督指导非季节性河流的采砂管理及防洪安全、河势稳定、堤防安全等相关工作；承担县河长制办公室日常工作。
　　（四）工程管理股
　　组织编制全县水利、水保、河道发展战略中长期及年度计划；制定全县水利、水电、移民投资年度计划和水利系统主要物资供应计划；负责小型水利水电工程基建项目的建议书和可行性研究报告的申报，审批县级及地方管理项目；负责组织项目法人，完成重点水利、水电农水、安全饮水工程的建设监管、验收；组织实施农村电气化建设；负责编制水利科学技术和发展规划，组织水利科学研究和技术推广工作；归口管理水利行业技术标准规程规范和质量监督工作，归口管理水利行业对外经济技术与交流；负责水库、河道防汛方面的业务技术工作及综合管理工作；为全县水库、水塘、大坝安全、除险等工作提供技术支撑；负责水利工程管理范围内的建设项目的管理，实施水域的综合治理、开发利用以及水务旅游、水库养殖和水利行业的供水工作；负责农田水利灌溉，机电灌井、站、乡（镇）供水、人畜饮水工作；负责制定发展全县节水灌溉工作；负责全县凿井队伍行业的考核、监督管理工作，组织指导全县农村水利服务体系建设工作；贯彻落实水库移民后期扶持政策，组织全县水库移民后期扶持规划的编制和实施，负责全县水库移民后期扶持人口审核管理和资金发放工作。
　　（五）水资源管理股（宜阳县节约用水办公室）
　　对《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规等政策性文件进行贯彻宣传，拟订起草有关地方配套性文件并监督实施；承担县域最严格水资源管理制度考核相关工作，负责最严格水资源管理制度考核；负责制定跨乡(镇)的水量分配方案；承办水利部门行政应诉、行政复议和普法教育工作；负责水资源的统一规划、管理和保护工作；组织实施取水许可和水土保持方案审批、水资源有偿使用、水权制度建设等，配合做好水利规费征收、水资源税征收工作；负责组织对水行政许可、水行政确认、水行政奖励、水行政转报、水行政裁决等权力清单事项的审核审批工作；负责拟定全县水利法制建设规划和有关规章制度及改革方案；指导全县水政监察和水政执法工作，负责水事违法事件的听证、查处工作；承担部门间和县（市）区间重大水事纠纷协调的有关工作；负责水资源保护工作。组织编制全县水资源保护规划,拟订水功能区划并监督实施,核定分布用水总量控制指标、用水效率控制指标及水功能区限制控制指标,提出限制排污总量的建议,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。开展水生态系统保护与修复,指导和推进水生态文明建设,组织开展重要江河湖泊健康评估；指导水量分配并监督实施，组织指导河湖生态流量水量管理、河湖水生态保护与修复，河湖生态水系连通工作；组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护工作；组织开展水资源调查，评价有关工作，指导水资源监控能力建设和水资源承载能力监测预警机制建设工作；组织编制并发布水资源公报和水务年报、信息和情报预报；拟定节约用水政策和制度，组织指导节约用水管理工作，指导和推动节水型社会建设，组织编制节约用水规划并协调实施，组织实施用水效率控制，计划用水和定额管理制度，承担节约用水考核有关工作，指导计划节约用水的组织、管理、监督工作；指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。
　　（六）目标管理股
　　负责落实市、县下达的责任目标完成及考核工作；负责水利系统各单位责任目标的印制和考核工作，负责建立局目标绩效考核档案，整理目标考核文件及资料；局属各科室各二级机构年度责任目标完成情况考核等工作。
　　机关党组织：负责机关和直属单位的党群工作。
　　三、党政领导
　　水利局局长：周先强

　　四、单位地址及联系方式

办公时间（周一到周五）

夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季8:30-12:00，14:30-18:00 

　　地　　址：河南省宜阳县锦屏镇创业路1号
　　邮政编码：471600
　　电　　话：0379－68952606　　
　　传　　真：0379－68952606

8月1日下午，水利局党组书记、局长周先强、副局长张翼超、办公室主任史碧博、农水股股长田永利等一行前往水利局分包帮扶董王庄乡四个村庄，调研指导防汛工作和乡村振兴工作并看望慰问驻村帮扶工作队员。

周先强一行先后来到前村、洞子沟、白土坪、赵坡四个帮扶村，为坚守在高温一线岗位的驻村工作队及村干部送上慰问品，并叮嘱大家在做好乡村振兴等一系列工作的同时，做好防暑降温工作。实地查看驻村工作队员的生活和办公环境，与村干部、驻村工作队员座谈交流，认真听取了相关工作情况汇报，对驻村队员的工作予以充分肯定，周先强表示：水利局高度重视乡村振兴工作，驻村工作队员要按照上级部署和要求，一是严格遵守驻村工作纪律，保持良好的工作作风，沉下身子切实解决好帮扶群众实际困难。 二是做好防台风、防暴雨等度汛工作，紧盯薄弱环节和风险隐患，从严从细落实好各项防范措施，全力保障群众生命财产安全，确保汛期群众饮水安全。三是发挥水利部门优势，积极谋划务实有效的帮扶举措，为助力乡村振兴贡献水利力量。

最后周先强一行走访慰问监测户乔霞家，详细询问其家庭、身体状况、住房、饮水、医疗等情况并送去慰问品和慰问金。

近日，省水利厅谢海忠副处长带队检查督导宜阳蓄水淤地坝放水、病险坝除险加固工程度汛、三个责任人履职等情况。现场检查了南留南沟、恒庄、马河淤地坝的蓄水情况，并询问了三级责任人履职情况，物资储备情况，查看了巡查记录，询问了防汛演练情况等。最后强调指出，当前正值“七下八上”的关键时期，一定要时刻紧绷安全这根弦，加强安全管理。严格落实三级责任人值班值守，时刻关注水情雨情，蓄水坝及时放水，严禁违规蓄水运行，发现险情第一时间上报防御股并及时采取处置措施，防止险情扩大。确保下游人民群众生命财产安全。

       为贯彻落实省市县关于做好台风“杜苏芮”防范应对工作精神，7月27日下午，县水利局党组书记、局长周先强，办公室主任史碧博一行到樊村镇水河沟水库检查指导水库防汛工作。

       周先强指出，水库防汛“三个责任人”要强化责任担当，树立忧患意识，坚持极限思维，落实落细各项防御措施。

       周先强强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定水利部“四不”目标，加强巡查值守，及时发现险情征兆，快速组织抢险处置，确保险情抢早、抢小、抢住。

       周先强要求，要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，深入开展度汛隐患排查整治，确保水库平安度汛。

       今年以来，县水库事务中心早安排、早部署、早准备，认真落实防汛“三个责任人”，全面开展隐患排查整治等重点工作，共落实全县水库防汛“三个责任人”54名，累计排查度汛隐患15处，已全部整改到位。

为认真汲取郑州“7.20”洪涝灾害教训，有效防御山洪灾害，确保我县山区丘陵区人民群众生命财产安全，按照洛阳市防汛抗旱指挥部指挥长2号令及宜阳县防汛抗旱指挥部指挥长1号令指示精神，根据我县实际，近日，为期三天全县15个乡（镇）110多个行政村160多个山洪灾害危险区集中开展山洪灾害防御群众转移避险演练。演练前县防办、县应急局、水利局、气象局等相关单位集中有演练任务的山洪灾害防治区乡镇干部、基层村委相关责任人集中培训，要求他们首先要熟悉演练程序和当地山洪灾害防御预案，对危险区情况、涉及的村民、转移路线、安置区及安置方法等要做到心中有数，要熟悉山洪灾害预警响应程序和响应标准，熟悉预警信号模式，做好演练宣传工作，按照实战状态组织群众转移避险。

演练自雨情、水情发布开始，到山洪灾害发生至灾害结束，镇、村防御人员协同完成预测、预报、预警、组织群众转移、灾民安置、疫情防护等项目，达到了预期的效果。县防指有关领导现场观摩了部分危险村山洪灾害防御抢险演练。

通过本次山洪灾害危险区集中演练，有效提高我县山丘区群众的防灾避灾意识和基层抢险人员的应急反应能力，减轻和化解山洪灾害的威胁和风险，当遭遇洪水时，通过及时的预测、预报、预警、迅速有序组织群众撤离避让，把灾害损失降到最低限度，尤其是有效避免群死群伤事件发生。

服务企业就是服务发展大局。近日，我局召开了“万人助万企”活动专题会议，研究部署助企工作。会议传达了《洛阳市2023年“万人助万企”活动工作方案》

       根据方案，我局将强化问题导向、结果导向、目标导向，坚持企业反映什么问题就解决什么问题，对个性问题专项解决，共性问题集中解决，确保企业反映的问题“件件有着落，事事有回音”，切实提高企业满意度和获得感。

       会上，水利局党组领导班子听取了各相关工作人员关于帮助企业纾困解难的工作情况汇报，并对下一步助企工作进行了安排部署。周先强同志强调：开展“万人助万企”活动是县委、县政府作出的重要工作决策部署，既是应对经济下行压力的有效举措，也是推动产业发展的重要抓手，既有利于稳住市场主体、做优存量，也有利于帮助企业增资扩产、做大增量。下一步，全体工作成员要切实提高政治站位，要坚持把开展“万人助万企”活动作为推动高质量发展的长久之策，坚持问题导向，进一步增强工作针对性，着力解决企业实际诉求，丰富惠企助企内容，营造亲商助商氛围，推动“万人助万企”活动取得更加明显的成效。为推动宜阳经济高质量发展创佳绩、作贡献。 

今年是中国共产党成立 102 周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键之年。 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设各项工作任务，充分发挥基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，不断提升党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。近日，我县水利局开展“建功新时代 奋斗正当时”系列活动，热烈庆祝中国共产党成立 102 周年。

一、开展专题党课 强化组织功能

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。党的二十大报告强调，要着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。6月29日，在庆祝中国共产党成立102周年之际，水利局党组书记周先强同志以《持续强化党支部政治功能与组织功能》为题为全体党员上党课，希望水利党员干部立足新阶段，奋进新征程，要把党支部建设放在更加重要的位置，不断提升党支部的政治功能与组织功能，畅通党建“最后一公里”，使党支部真正成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，为全面建设“宜居宜业、富美宜阳”提供最坚实的水安全保障。

二、开展党性教育 坚定理想信念

组织党员开展党性教育活动，水利局党组成员副局长张翼超同志带领全体党员举行了重温入党誓词活动。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……永不叛党。”庄严肃穆的重温入党誓词活动，使每一名党员干部再一次接受心灵的洗礼，增强党员意识、牢记党的宗旨，坚定理想信念。

三、开展走访慰问 送去党的关怀

6月30日，水利局党组班子成员和各支部书记对生活贫困、离退休等党员进行走访慰问。并将慰问活动与宣讲党史结合起来，教育党员群众“知党史、感党恩、跟党走”，引导党员群众建功“宜居宜业、富美宜阳”。

四、参观图片展览 回顾辉煌历程

7月1日上午，水利局党组成员副局长王绍海同志带领水利党员干部在县红旗广场参观“重温辉煌路 扬帆再起航”宜阳县庆祝中国共产党成立102周年党史图片展，通过展览，大家对党的光辉历程和伟大成就，有了更加直观、深刻的认识，激发了干事创业的热情，坚定改革发展的信心。

五、开展志愿服务 传播奉献精神

宜阳县水利局结合文明城市创建工作，开展社区创建志愿活动，组织志愿者到各分包小区下沉服务、打扫卫生。

连日来，县水利局组织干部职工深入河道、水渠一线，对洛河宜阳段险工险段进行了再次排查，摸清底子，查找险工险段隐患，全力做好防汛备汛工作。

县水利局总工程师王宜涛介绍说，县水利局通过仔细排查，共排查出了洛河8处险工险段。其中洛河西段涉及到5处，洛河韩城镇段上游右岸险工险段长度达200米左右；另外还有城区3个橡胶坝海漫。为了确保今年安全防汛，县水利局计划从三个方面来落实防汛措施，保证堤防安全。一是以“河长制”为基础，建立完善的防汛体系，保障河道安全防汛。二是通过河道疏浚，保障河岸安全。三是通过防汛组织，备足防汛物资，组织好防汛车辆，配备足够抢险人员队伍，保障险工险段的安全。

宜河办〔2023〕5号

各县级河长，各乡（镇）党委和人民政府、河长办，河长制各有关单位：

       按照县级领导干部工作分工，现将县级河长调整如下：

       张激光同志任仁厚河及其支流县级河长，交通运输局为助理单位；杨会勉同志不再担任仁厚河县级河长。

       石陶同志任宜洛南渠及其支流县级河长，纪委为助理单位；王鹏程同志不再担任宜洛南渠县级河长。

       请有关乡镇及时更换相关河长公示牌及河湖长名录。

　　特此通知！

                                                                                 2023年8月15日

       2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，上级水行政主管部门的具体指导下，县法治政府建设领导小组的大力支持下，宜阳县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，按照省、市、县法治政府建设工作重点要求，严格依法履行法定职责，在行政执法、制度建设、职能转变等方面着力推进法治政府建设，强化行政权力制约和监督，大力开展法治宣传教育，扎实推进水利系统法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将2022年度法治政府建设工作总结汇报如下：

       一、2022年工作开展情况

       （一）强化组织领导，明确职责分工

       为进一步规范水行政执法行为，促进依法行政，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局法治政府建设各项工作，以政府法治建设方案为依据，把依法行政工作纳入全局重点工作之中。结合水利部门实际，明确2022年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，对照任务清单，严格落实工作责任制。

       （二）依法全面履行政府职能

       一是推进行政审批制度标准化建设，改革优化环境。对事项的受理条件、办理流程、申请材料等全面梳理。深化“证照分离”改革，全面优化行政审批流程，不断推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。二是推动“双随机、一公开”监管工作，加强工作统筹，每年制定并公示年度“双随机、一公开”统一抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式和频次，健全资料库，真实反映“双随机、一公开”全过程情况，实现全过程留痕、全过程可追溯。同时，依法依规及时公开部门信息，公示行政处罚情况和检查结果，坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，对部分发现的问题进行跟踪督查督办，确保整改到位。三是落实法律顾问制度。我局从2021年开始，聘请河南仕起律师事务所为我局法律顾问单位，聘请河南仕起律师事务所黄俊义律师为我局常年法律顾问。律师顾问制度建立以来，发挥了积极作用，法律顾问多次参与我局重大行政决策及行政管理涉法问题讨论，确保重大行政决定合法有效。

       （三）完善执法队伍标准化建设

       坚守行政执法持证上岗制度，进一步增强执法队伍力量。贯彻落实行政执法“三项制度”，依托宜阳县政务公示平台规范事前和事后公示，主动接受公众监督。进一步规范行政执法工作流程和文书制作。2022年我局组织相关部门联合执法行动4次，累计出动执法巡查人员约1200人次，出动执法车约300次，共查处案件43起、罚没89.7450万元。开展扫黑除恶专项斗争常态化工作，严厉打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂、侵占河湖等非法行为。

       （四）强化行政权力制约，健全依法行政制度

       加强规范性文件管理，落实规范性文件管理规定，规范开展公平竞争性审查，严格落实规范性文件、重大行政决策及“一事一议”形式政策的书面审查，积极参加省、市组织的行政执法案卷评查活动。坚持“公开为常态，不公开为例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原则，认真推行信息公开，增强行政工作透明度和公开性。

       （五）开展业务培训，加大宣传力度

       落实“谁执法、谁普法”责任制，重点学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《水法》等法律法规内容，广泛开展业务培训和法治宣传教育活动。一是组织人员参加市组织的执法培训，实现了互学互鉴、取长补短，共同提高执法文书制作质量，提升监察执法效能。二是充分发挥政府法律顾问作用。我局聘请法律顾问，定期开展法律培训讲座，参与案件审查，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三是加大宣传力度，提高公众知晓率。结合纪念“3.22世界水日”“中国水周”“水法宣传月”“全国科普日”等活动及日常巡查，加大对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规宣传力度，在县境重点河流区域悬挂宣传条幅、张贴宣传标语和宣传画；在县城人口集中区设立法制宣传咨询台，向公民宣讲水法规并发放宣传材料，努力营造广大群众学法、知法和用法的良好氛围。

       二、存在的不足

        一是我局在执法队伍建设方面仍存在不足，水行政执法涉及水资源管理、水土保持、河湖管理、水利工程管理等多个领域，且涉及面域广，我县水行政执法队伍标准化规范化建设还存在差距。二是水法律法规宣传力度不足，社会公众对河道采砂、水资源管理、水土保持等法律法规认识不足，无法有效发挥其社会监督作用，需进一步加强依法治水管水宣传工作，提升普法成效。三是水利机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水利管理，仍需不断探索。

       三、2023年工作计划

       一是继续贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治中国建设战略部署，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府工作的领导，带头尊法学法守法用法；二是深入开展法治宣传。利用好“世界水日”“中国水周”等关键时间节点对群众开展水利法治宣传工作，引导群众积极参与，提升群众法治意识，发挥群众社会监督作用，共同助力宜阳高质量发展。三是推进“放管服”工作。优化行政审批流程；依托信息化平台，优化业务办理流程，提高行政审批工作效率，提升行政相对人满意度，四是继续开展“双随机、一公开”监管。检查对象名录库、执法检查人员名录库、开展联合抽查，加强事中事后监管；五是坚决落实行政执法“三项制度，完善水行政执法制度建设。 

       2022年，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神和要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与水利部门工作相结合，推动我局法治建设取得新成效。现将具体履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治化建设水平

       深刻认识习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的根本遵循，是指引新时代全面依法治国的思想旗帜。县水利局将法治建设工作纳入全局工作的重要位置，明确了党组推进全面依法治县和法治政府建设工作主体责任和党组书记第一责任，将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《反有组织犯罪法》等法律法规纳入党组中心组重要理论学习内容，发挥班子学习示范带动作用，引领党员干部深入学习，不断推动学习习近平法治思想的自觉性和坚定性。今年以来，带领局党组主持开展中心组集中学习4次，组织召开局党组扩大会2次。

       二、不断规范行政行为，落实法治政府建设工作责任

       （一）建立健全行政执法日常检查监督机制，做好行政执法监督工作，加强行政执法规范化建设，适时开展对行政许可、行政处罚等行政执法行为的监督检查。规范行政执法程序，落实“双随机、一公开”制度，依法依规及时公开部门信息，公示行政处罚情况和检查结果。一是及时向市主管部门报送报表；二是向县社会信用体系建设联系会议办公室报送“双公示”；三是在政府网站公示，对发现的问题进行跟踪督查督办，确保整改到位。全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。对我局行政执法主体、执法人员资格信息等执法事项进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，保证我局 37 名行政执法人员持证上岗和良好的素质水平，确保水行政执法行为规范、文明、公开，促进水行政执法质量和提升执法效能。

       （二）建立健全法律顾问制度，坚持依法行政，加强对重大决策的合法合规性审查，通过合理程序确定法律顾问人选，聘请河南仕起律师事务所专业律师担任法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制度、疑难行政案件、行政复议、行政诉讼提供法律意见和建议，充分发挥其法律参谋、顾问作用，推动发展、化解矛盾、维护稳定，提升依法行政水平，促进水利工作的规范化和法制化。

       （三）认真履行“谁执法、谁普法”工作责任。一是加强法治专题培训，全年组织召开干部职工集中学习法治方面知识学习培训2次；二是利用“3.22”世界水日、中国水周、12·4宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，广泛开展宣传，引导教育全民珍惜水资源、节约用水，共发放各类宣传资料1000余份，在宜阳县拥军主题公园开展法治宣传1次。

       （四）优化服务职能，化解社会矛盾，尊重并执行生效行政复议决定，夯实水行政执法基础。一是处理投诉举报做到“五及时”，做到受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时；二是及时受理、处置各类水事违法行为，有效快捷化解社会矛盾，截至目前，各类群众投诉举报案件，案件办结率为100%；三是将执法办案与信用体系建设相结合，加大对投诉举报案件的研判分析，并定期对外发布，有利于加强社会监督，推动社会信用体系建设。尊重并执行生效行政复议决定，我局没有不当的行政行为情况，局领导班子其他成员无违规干预司法活动、插手具体案件的情况，支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判，落实检察机关意见和检察建议。

       三、存在问题和不足

       一是法治能力运用仍需深化。运用法律的思维和方法解决水利难题的能力、推动工作的惯性和敏锐度不足，法治精神、法治观念、法治意识有待增强。

       二是法治队伍建设仍需加强，行政执法队伍缺乏专业人士，从事法律专业人员不足，执法人员的业务水平和素质有待提高。

       三是法治建设监督执法仍需着力。在法治建设监督方面还存在一些不规范、不精细等问题，需要加强监督执法力度、提高监督执法水平，确保行政执法工作的公正、公平、公开。

       四、2023年下一步工作打算

       一是进一步贯彻落实“谁执法、谁普法”工作责任制度，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的总结宣传。

       二是进一步加强水行政执法，加大执法力度，加强日常巡查频次，及时发现和制止违法行为。在全县河湖范围内继续开展联合执法，加大集中打击和案件查处力度，杜绝陈年积案，维护良好的水事秩序。

       三是进一步加大水法律法规的宣传教育力度,扎实开展法治宣传教育工作，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，营造良好的宣传环境。

　　为促进我县水利工程建设项目招标投标工作更加规范有序，持续优化招标投标领域营商环境，深入贯彻落实洛阳市公共资源交易管理委员会办公室文件《关于组织开展2023年度招标投标领域“双随机、一公开”监管工作的通知》(洛公管办〔2023〕7号)的工作部署要求，宜阳县水利局于6月21日组织开展了水利工程招投标领域专项抽查工作，现将检查结果通报如下：

　　一、抽查范围

       2023年1月至2023年6月，根据《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规〔2018〕843号)、《洛阳市公共资源交易目录(2020年版)》(洛公管办〔2020〕2号)依法必须进行招标的水利工程项目，进入市公共资源交易平台交易的工程建设项目和各类采购项目。

       2023年1月-6月完成招标项目8个，公开招标项目3个，竞争性磋商项目5个。按照抽查比例不低于30%。

       二、检查内容

       结合优化营商环境有关要求，对依法必须招标项目的招标公告、资格审查文件、招标文件、评标文件、中标候选人公示和中标结果公开、中标通知书发放、合同签订、备案资料核查等开展事中事后随机抽查，以及水利工程项目监管履约情况等。检查方式：随机抽查，实地查看等。

       三、抽查情况

       6月21日，宜阳县水利局按照抽查计划，根据抽查对象，邀请抽查小组成员6名，随机抽取执法人员2名组成的抽查组。对2023年1月--6月水利工程建设监管的8个项目中，随机抽取宜阳县饮用水地表化--盐镇乡石陵供水配水管道工程、2023年宜阳县坡耕地水土流失综合治理工程2个项目，代理机构河南铭昊工程管理有限公司、河南善益工程管理有限公司2家和施工监理单位河南泰安工程管理有限公司1家进行检查。

       四、抽查结果

       在抽查中共发现问题1项，个别招标代理公司在中标公告发布后，中标通知书未能及时发放，合同签订较晚，造成备案延后情况。对发现的问题已督促企业对存在问题进行整改落实，切实提高招投标领域工作质量和效率，维护公平竞争的市场秩序，营造良好的营商环境。

       根据财政部《地方政府债务信息公开办法（试行）》（财预〔2018〕209号）规定，现对我部门2022年1.4469亿元政府债券资金使用情况进行公开，具体情况说明如下：

       一、一般债券资金0.0469亿元使用情况

       1、项目安排情况

       宜阳县保障小型水库安全运行项目申请一般债券资金469万元，主要建设内容有：宜阳县18座小型水库配套建设雨水情一体监测站、水位监测站、人工水尺、视频监测等雨水情监测设施；渗流压力监测、变形监测、数据采集与传输等安全监测设施；实现该18座小型水库的雨水情测报、大坝安全监测、视频图像等基础数据汇集与应用，实现基础监测、监控信息的查询、统计和分析等功能。

       2、项目进展情况

       宜阳县保障小型水库安全运行项目已完成基础工程及设备安装，并与省平台完成对接，目前部分水库信息数据正在调试。

       3、资金使用情况

       资金暂未支付。

       4、项目收益及实现情况

       宜阳县保障小型水库安全运行项目是宜阳县防汛工作的一项十分重要的内容，项目实施后，将使洪涝灾害防治各项措施更加系统化、集成化和实用化，产生较明显的社会效益和经济效益。

       5、项目对应资产情况

       宜阳县保障小型水库安全运行项目已完成基础工程及设备安装，共需对宜阳县全县18座小型水库配套建设坝上雨量、水位、视频图像监测站18套，渗流压力测点51个、渗流量测点6个、变形监测测点54个、变形监测基点36 个、无线传输装置18 套。

       二、专项债券资金1.4亿元使用情况

       1、项目安排情况

       宜阳县饮用水地表化供水工程申请专项债券资金1.2亿元，主要建设内容有：一是完成城市规划区内现有的4座水厂的水源置换，实现与“引故入洛”水源工程有效对接，做好输水管网延伸工作，解决城乡结合部村庄的饮用水地表化问题；二是以“引故入洛”工程水源和南北两山水库、小微水体等工程为水源，新建和改建11座镇区规模化供水工程，实现镇区及周边村供水规模化和地表化；三是智慧水务工程，做好智能化和信息服务体系建设，提升农村饮水安全工程整体管护水平。该工程完成后，全县总受益人口预计可达45万人，饮用水地表化覆盖率将达到80%。

       宜阳县先锋渠提升改造工程申请专项债券资金2000万元，主要建设内容有：一、渠道提升改造10077.10m，其中渠首段长度2000.00m为新建工程；二、新建引水口1座，包括穿堤箱涵70.00m，进水闸门1座，挡水堰1座； 三、改建生产桥5座及新建拱桥4座；四、改建节制闸1座及退水闸2座；五、改建拦河闸 1 座；六、建设箱涵2处，共794.30m； 七、清污平台1座；八、截污敷设Φ400波纹管3588.90m；九、撒播草籽绿化92112.00m。

       2、项目进展情况

       饮用水地表化供水工程：宜阳县灵泉水务集团陈宅、甘棠2座水厂完成了与“引故入洛”水源工程对接，已实现饮用水源地表化。盐镇石陵水厂（一期）已完成建设任务，正在进行竣工结算；管道工程（二期）正在进行施工。城区周边锦屏镇周村、苗村、黄龙庙、西庄等饮水工程主管网已铺设完成。

       先锋渠提升改造工程：目前正在对渠首段进行设计。

       3.资金使用情况

       饮用水地表化供水工程：2022年到位债券资金1.2亿元，已全部支付完毕。

       先锋渠提升改造工程：资金暂未支付。

       4.项目收益及实现情况

       饮用水地表化供水工程：项目未建成尚未形成收益。

       先锋渠提升改造工程：项目未建成尚未形成收益。

       5.项目对应资产情况

       饮用水地表化供水工程：项目未建成尚未形成资产。

       先锋渠提升改造工程：项目未建成尚未形成资产。

宜阳县2023年度洛河河道采砂实施方案.pdf