一、单位主要职责：
　　（一）负责全县水资源的统一管理和监督工作。
　　（二）负责保障水资源的合理开发利用。落实国家、省、市、县有关地方性法规和规章草案等，指导和组织编制、审查、申报水利综合规划、专业规划、专项规划。
　　（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，拟订县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责河湖渠库和重要水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。
　　（四）组织落实水利工程建设有关制度，负责提出中央、省级、市级下达的和县级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施，按县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央、省和市、县级水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。按县政府规定权限，指导和组织编制、审查、申报水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计，负责审报、审批水利基本建设项目初步设计文件工作。
　　（五）开展全县水利科技和对外合作工作。组织开展水利行业质量监督工作，指导监督全县水利行业执行国家和地方技术标准、规程规范，承担水利统计工作。指导水利系统对外合作交流。
　　（六）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划，组织开展河湖水生态保护与修复，落实河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。落实饮用水水源保护工作，开展重要河湖渠库健康评估，落实地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织开展地下水超采区综合治理。
　　（七）负责节约用水工作。落实全县节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，制定有关用水、节水标准。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等制度，组织、管理、监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。
　　（八）负责全县水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织水利基础设施网络建设，指导河湖渠库及滩地的治理、开发和保护。指导水利工程建设与运行管理，负责水利工程质量监督检查工作，承担水利工程造价管理工作，组织实施具有控制性的或跨区域的重要水利工程建设、验收与运行管理工作，负责重要河流和重要水工程的调度工作，负责全县河道采砂的行业管理和监督检查工作。组织指导并监督检查全面推行河长制湖长制工作。
　　（九）负责水土保持工作。落实全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失综合防治和全县水土流失监测、预报并公告。负责生产建设项目水土保持监督管理工作，指导水土保持重点建设项目的实施。
　　（十）负责农村水利工作。管理全县万亩及以上灌区干排工程。组织落实和指导农村饮水安全工程建设与管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。负责农村水能资源开发，指导小水电改造和水电农村电气化工作。
　　（十一）负责重大涉水违法事件查处工作。负责全县水政监察和水行政执法，协调、仲裁并处理水事纠纷。负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监督管理。指导水利建设市场的监督管理工作，组织开展水利工程建设监督和稽察工作。
　　（十二）负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预报预警工作。组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
　　（十三）负责水利工程移民管理工作。贯彻落实水利水电工程征地移民地方性法规、规章草案和政策，编制移民规划、计划。组织指导移民搬迁、安置验收、监督评估和后期扶持工作。管理和监督移民资金的使用。负责监督全市水利水电工程征地移民工作。
　　（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。
　 　二、内设机构及职能
　　（一）办公室（含水旱灾害防御）
　　负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案以及信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。
　　组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准、重要河湖渠库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施；组织审查或审批有关防汛抗旱预案和工程度汛方案，承担水情旱情预警工作,组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理、运用补偿工作；负责对上级下达我县的防汛抗旱经费进行合理安排和使用；组织指导全县水利物资储备与管理，指导水旱灾害防御队伍建设与管理。

　　（二）人事财务股

　　负责机关及局直属单位领导班子建设；负责处理局党委交办的有关事宜；负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳资管理；指导直属单位职工档案管理工作，指导水利行业劳动工资规划，劳动保护、医疗保险工作；负责机关离、退休人员的服务管理；负责全县水利系统财务会计管理和内部审计工作，制定水利行业经济调节措施，对水利资金和经营管理进行宏观调节，对系统内的国有资产进行监督管理；指导水利综合经营工作。
　　（三）河长制办公室
　　指导全县全面推行河长制湖长制工作，拟定有关工作计划、政策、制度等；负责落实河长制工作任务的组织协调、督导、检查、考核等；协调解决河湖管理保护重大问题和重点事项；指导河道采砂规划审批和计划的编制，监督管理全县河道采砂工作，牵头负责监督指导非季节性河流的采砂管理及防洪安全、河势稳定、堤防安全等相关工作；承担县河长制办公室日常工作。
　　（四）工程管理股
　　组织编制全县水利、水保、河道发展战略中长期及年度计划；制定全县水利、水电、移民投资年度计划和水利系统主要物资供应计划；负责小型水利水电工程基建项目的建议书和可行性研究报告的申报，审批县级及地方管理项目；负责组织项目法人，完成重点水利、水电农水、安全饮水工程的建设监管、验收；组织实施农村电气化建设；负责编制水利科学技术和发展规划，组织水利科学研究和技术推广工作；归口管理水利行业技术标准规程规范和质量监督工作，归口管理水利行业对外经济技术与交流；负责水库、河道防汛方面的业务技术工作及综合管理工作；为全县水库、水塘、大坝安全、除险等工作提供技术支撑；负责水利工程管理范围内的建设项目的管理，实施水域的综合治理、开发利用以及水务旅游、水库养殖和水利行业的供水工作；负责农田水利灌溉，机电灌井、站、乡（镇）供水、人畜饮水工作；负责制定发展全县节水灌溉工作；负责全县凿井队伍行业的考核、监督管理工作，组织指导全县农村水利服务体系建设工作；贯彻落实水库移民后期扶持政策，组织全县水库移民后期扶持规划的编制和实施，负责全县水库移民后期扶持人口审核管理和资金发放工作。
　　（五）水资源管理股（宜阳县节约用水办公室）
　　对《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规等政策性文件进行贯彻宣传，拟订起草有关地方配套性文件并监督实施；承担县域最严格水资源管理制度考核相关工作，负责最严格水资源管理制度考核；负责制定跨乡(镇)的水量分配方案；承办水利部门行政应诉、行政复议和普法教育工作；负责水资源的统一规划、管理和保护工作；组织实施取水许可和水土保持方案审批、水资源有偿使用、水权制度建设等，配合做好水利规费征收、水资源税征收工作；负责组织对水行政许可、水行政确认、水行政奖励、水行政转报、水行政裁决等权力清单事项的审核审批工作；负责拟定全县水利法制建设规划和有关规章制度及改革方案；指导全县水政监察和水政执法工作，负责水事违法事件的听证、查处工作；承担部门间和县（市）区间重大水事纠纷协调的有关工作；负责水资源保护工作。组织编制全县水资源保护规划,拟订水功能区划并监督实施,核定分布用水总量控制指标、用水效率控制指标及水功能区限制控制指标,提出限制排污总量的建议,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。开展水生态系统保护与修复,指导和推进水生态文明建设,组织开展重要江河湖泊健康评估；指导水量分配并监督实施，组织指导河湖生态流量水量管理、河湖水生态保护与修复，河湖生态水系连通工作；组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护工作；组织开展水资源调查，评价有关工作，指导水资源监控能力建设和水资源承载能力监测预警机制建设工作；组织编制并发布水资源公报和水务年报、信息和情报预报；拟定节约用水政策和制度，组织指导节约用水管理工作，指导和推动节水型社会建设，组织编制节约用水规划并协调实施，组织实施用水效率控制，计划用水和定额管理制度，承担节约用水考核有关工作，指导计划节约用水的组织、管理、监督工作；指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。
　　（六）目标管理股
　　负责落实市、县下达的责任目标完成及考核工作；负责水利系统各单位责任目标的印制和考核工作，负责建立局目标绩效考核档案，整理目标考核文件及资料；局属各科室各二级机构年度责任目标完成情况考核等工作。
　　机关党组织：负责机关和直属单位的党群工作。
　　三、党政领导
　　水利局局长：周先强

　　四、单位地址及联系方式

办公时间（周一到周五）

夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季8:30-12:00，14:30-18:00 

　　地　　址：河南省宜阳县锦屏镇创业路1号
　　邮政编码：471600
　　电　　话：0379－68952606　　
　　传　　真：0379－68952606

尊敬的社会各界朋友、各位家长：　

       现正值冬季，随着气温骤降，洛河、水库、河道、坑塘、公园湖面水域等逐渐结冰，由于冰的厚度不同，大部分水域冰面尚薄，承载力较弱，冒然在冰上嬉戏、垂钓等活动危险性较大，极易发生冰面塌陷溺水事故。为预防和减少事故发生，切实保障广大人民群众特别是中小学生人身安全，宜阳县水利局特向全县社会及家长朋友们发出冬季水域冰面安全倡议：

一、禁止在洛河、渠道、水库、公园湖面等开展冰钓、滑冰嬉戏等一切冰上活动。

二、中小学生严禁私自结伴去冰面上玩耍、嬉戏；若发现小伙伴去，要及时提醒和劝阻，劝阻无效时要立刻告诉老师或家人。

请每个家长和老师都教给孩子

牢记“六不”

1、不私自滑冰、滑雪、冰钓。

2、不擅自与他人结伴滑冰。

3、不在无家长带领的情况下滑冰。

4、不到不熟悉的水域滑冰。

5、不到无安全设施、无救援人员的水域滑冰。

 6、不擅自下水施救。 

三、由于受疫情影响，寒假已至。家长及其监护人要切实履行监护职责。各位家长及监护人要积极认真地做好学生安全教育及管教防范工作，避免孩子私自外出去冰面嬉耍，确保全程不让孩子脱离自己的视线，严防孩子发生野外滑冰溺水事故。

四、各级水行政主管部门和教育部门要充分发挥职能优势，密切结合相关单位和相关媒体做好冬季水域冰面安全宣传工作，努力营造春节前后水域安全良好社会氛围，为冬季水域冰面防溺水安全保驾护航。

青少年儿童是祖国的明天、家庭的未来，保障少年儿童生命安全是全社会义不容辞的责任，朋友们，大家一起行动起来，让我们共同担负起保护少年儿童生命安全的责任，让我们的孩子快乐的学习、健康的成长!

“两清一护”工程项目地点位于宜阳县洛河两岸，覆盖11个乡镇支流。渡洋河、连昌河、韩城河、顺阳河、汪洋河、水兑河、陈宅河、焦涧河、龙窝河、郭坪河、仁厚河、七峪河、庞沟河、大崖沟河、鲍窑河、李沟河、甘棠河，共18条河道。

一、工程主要建设内容包括

本项目针对洛河南北两岸，三乡、高村、韩城等11个乡镇的18条河道进行生态治理。建设内容为清淤、清障、河岸防护、堤顶道路修建等，治理长度105公里。

其中，洛河北岸包括渡洋河、连昌河、韩城河、汪洋河、仁厚河、水兑河、柳泉河、甘棠河、郭坪河；洛河南岸包括七峪河、龙窝河、庞沟河、鲍窑河、大崖沟河、焦涧河、陈宅河、李沟河、顺阳河。

河道清淤、疏浚、支流交叉部分治理、生态涵管、生态修复工程、堤顶道路；河堤加固、整治填筑、背水坡与迎水坡防护、修建两岸河堤等工程。工程项目覆盖区域共涉及莲庄镇、张坞镇、柳泉镇、韩城镇、三乡镇、香鹿山镇、锦屏镇、高村镇、白杨镇、董王庄乡、赵保镇共11个乡镇，项目通过河道疏浚综合整治、防洪道路整治、生态管理基础设施改造及环境整治等，以取得综合治理的效果。   

二、本项目总投资为21750.00万元，项目建设周期为20个月，2022年5月—2023年12月，项目建成后可切实提升小流域行洪能力，建成比较完善的小流域防灾减灾体系，以安全可靠、自然生态的小流域环境助力乡村振兴。

为巩固脱贫攻坚成果，确保农村饮水安全，2021年我局实施了两批农村饮水安全巩固提升工程，总投资1800万元，在高村、柳泉、盐镇等12个乡镇35个行政村，改扩建饮水安全工程43处，巩固提升2.4万人的饮水安全。设计新建机井13眼，蓄水池8座，无塔供水器5台，铺设干支管网14km等。工程于2021年5月开工，12月基本完工，正在进行试运行，准备验收审计。

李克强主持召开国务院常务会议

       部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目 扩大有效投资

       决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购 进一步降低患者医药负担

       新华社北京1月10日电 国务院总理李克强1月10日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资；决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

       会议指出，贯彻党中央、国务院部署，各相关部门对标对表“十四五”规划《纲要》确定的重点，科学有效做好国家级专项规划编制工作，进一步细化目标任务，提出可操作的政策和具体项目。目前44个专项规划已基本编制完成，陆续印发实施。要立足当前、着眼长远，有力有序推动“十四五”专项规划实施。

       会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。围绕粮食能源安全、先进制造业和高技术产业、交通物流和网络通信等基础设施、城市保障性住房等重点领域建设，建立协调机制，做好融资、用地、用能等要素保障。对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况。二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。三要深化投资项目审批制度改革，推行承诺制、区域评估等创新举措。研究出台盘活存量资产的政策措施。

       会议指出，近年来，药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，用市场化机制有效挤压了医药价格虚高，截至去年底累计节约医保和患者支出2600亿元，同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发、提高质量上。下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，持续降低医药价格，让患者受益。一是以慢性病、常见病为重点，继续推进国家层面药品集采，各地对国家集采外药品开展省级或跨省联盟采购。今年底前，国家和省级集采药品在每个省合计达到350个以上。二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的骨科耗材、药物球囊、种植牙等分别在国家和省级层面开展集采。三是保证中选药品和耗材长期稳定供应，加强监管，确保中选产品降价不降质。医疗机构要合理优先使用中选产品。四是落实集采医保资金结余留用政策，推进薪酬制度改革，合理提高医务人员收入，更好调动积极性。

       会议还研究了其他事项。

       编辑：聂毅

过了腊八就是年

一年一岁一团圆

今天是腊八节，俗称“腊八”

即农历十二月初八

腊八节是中国的传统节日

上古时代

冬季祭祖的日子叫“大腊”

腊月初八渐渐定为“腊日”

它祈求着丰收、寓意着吉祥

腊八到，粥飘香

在“腊八”当日喝一碗香喷喷的腊八粥

是这个节日最重要的“仪式”

我国喝腊八粥的历史

最早开始于宋代

每逢腊八这一天

不论是朝廷、官府、寺院还是百姓家

都要做腊八粥

腊八粥又叫“七宝粥”“五味粥”

最早的腊八粥只是用红小豆来煮

后经演变，加之地方特色

逐渐丰富多彩起来

正宗的腊八粥

一般包括大米、小米、糯米

高粱米、紫米、薏米等谷类

黄豆、红豆、绿豆、芸豆、豇豆等豆类

红枣、花生、莲子、栗子、桂圆等

二十多种食材

洗米、泡果、剥皮、去核、精拣…

腊月初七开始忙活

腊八一早大功告成

满口香甜凝结着勤劳

春节的气氛也就在这热气腾腾的粥里

浓郁起来

腊八粥不仅是时令美食

更是养生佳品

如今，每逢腊八节
各地也常开展“施粥送福”的活动

送温暖、求平安

这粥里

不仅有年味、亲情

还传递传递着健康祝福

“腊八”一过，就是年
洒扫庭院、布置装饰

采购年货、准备食物

腊八开启了“春节时间”

家家户户都要为过年做好准备

在中国北方

有在腊八这天用醋泡大蒜的习俗

去除老皮后
将紫皮蒜浸入米醋

封严坛口到除夕再启封

湛清翠绿、蒜辣醋香的腊八蒜

可以做凉菜可以配饺子

北方人的春节少不了它

在安徽黟县地区

家家户户都要晒制“腊八豆腐”

先用上等黄豆做成豆腐

并切成圆形或方形的块状

然后抹上盐水

在上部中间挖一小洞

放入适量食盐

置冬日温和的太阳下慢慢烤晒

即成“腊八豆腐”

在陕西渭北的澄城地区

腊八这天定要吃碗“腊八面”

红豆提前泡一晚

腊八这天用来熬汤

红豆熟透，中火煮面

最后泼上葱花油

鲜香四溢，正是家的味道

“腊八”这天

喝一碗腊八粥

给自己一份寒冬里的小温暖

不论此刻的你

是与家人围炉而坐，或是遥望寄思

请带着祝福与热情

迎接新的一年

2022愿万事“粥”全

 来源：人民日报、新华社微信公号

       今年以来，宜阳县认真贯彻落实市委、市政府关于小流域“两清一护”工作要求，按照“绿色治理，生态为先”的原则，治理工作取得了阶段性成效。特别是10月13日江凌书记到宜阳调研后，我们早安排、早落实，迅速掀起了宜阳县小流域“两清一护”建设高潮，分别以渡洋河、韩城河、柳泉河、焦涧河等8条支流为先行先试示范段，带动开展全县小流域“两清一护”工作。截至目前，一期工程8条河流已全部开工，正在按计划推进。

       小流域综合治理“两清一护”工作是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态发展理念的具体抓手，是习近平总书记新时代治水思路的具体体现，是国家乡村振兴发展战略为水利工作提出的新要求，我们将提高政治站位，牢牢把握巩固脱贫攻坚工作向乡村振兴发展战略过渡的大好机遇，把小流域“两清一护”综合治理工作当作当前的一项重点工作来抓，当作是有效改善农村人居环境，促进农村经济发展的基础来落实，严格以县定两清一护方案中“2022年5月底汛期开始前，完成全县18条小流域内影响行洪安全的清障清违“两清一护”工作；2022年底前全县小流域综合治理工作全部清零，河道行洪通道安全通畅，护坡护岸坚实可靠，生态、景观、亲水效果建设取得较大突破，安全自然、生态宜居的水环境基本建立。”为目标，扎实工作，确保如期完成任务，为我县乡村振兴发展奠定水利基础。

      李克强主持召开国务院常务会议

       部署全面实行行政许可事项清单管理的措施 规范权力运行更大程度利企便民

       决定实施企业信用风险分类管理 推动监管更加公平有效

       新华社北京1月4日电 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，部署全面实行行政许可事项清单管理的措施，规范权力运行，更大程度利企便民；决定实施企业信用风险分类管理，推动监管更加公平有效。

       会议指出，要按照党中央、国务院部署，推动有效市场和有为政府更好结合，持续深化“放管服”改革，将全部行政许可事项纳入清单管理，有利于减少制度性交易成本、增强市场信心，营造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。会议通过《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》。会议要求，一是各省、市、县在今年底前编制完成本级行政许可事项清单，依法设定的行政许可事项全部纳入其中。各地编制清单的基本要素应相对统一，推动实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，各地在编制本级清单时不得超出上一级清单范围。二是各级政府及其部门要严格依照清单实施行政许可，程序要公开透明，使企业形成明确预期。对清单内行政许可逐项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序、收费标准等并向社会公布，执行中不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法设立和实施行政许可。对以各种名义变相设立的行政许可一律予以清理，并对相关责任人严肃问责。三是依法依规加强监管。对列入清单事项逐项明确监管主体、重点环节、监管规则和标准等。对直接涉及公共安全、公众健康以及潜在风险大的领域实行重点监管。四是提升服务效能。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办等方式，为企业和群众办事提供更多便利。

       会议指出，信用是市场经济的基础。为营造诚实守信、公平竞争市场环境，要依法依规推进企业信用风险分类管理，相应采取“双随机、一公开”等科学精准的监管措施，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。一要科学构建企业信用风险分类指标体系，及时归集企业登记注册、备案、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重失信主体名单等信息，在此基础上，按照一视同仁的要求，对各类所有制企业信用风险进行分类。二要运用分类结果提高监管效能，防止乱作为、任性执法。对低风险企业合理降低依法监管抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业依法有针对性加大随机抽查、现场检查等力度。加强相关部门协作，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品、特种设备等领域，实行重点监管、全链条监管。探索对新产业新业态新模式实施科学有效监管，在严守安全底线前提下留出发展空间。三要加强风险监测和预警。通过大数据分析、重点指标监测等，及早发现企业异常情况和风险，适时对企业进行提醒，前移监管关口，化解风险隐患。

       会议还研究了其他事项。

       编辑：孟洁

       宜阳县水利局所报送的《宜阳县洛河流域“两清一护”生态治理工程可行性研究报告》的请示，已经由宜阳县发改委批准，具体情况如下：

       一．宜阳县水利局委托京延工程咨询有限公司编制《宜阳县洛河流域“两清一护”生态治理工程可行性研究报告》。

       二．项目地点位于宜阳县洛河两岸，覆盖11个乡镇支流。渡洋河、连昌河、韩城河、顺阳河、汪洋河、水兑河、陈宅河、焦涧河、龙窝河、郭坪河、仁厚河、七峪河、庞沟河、大崖沟河、鲍窑河、李沟河、甘棠河，共18条河道。

       三．主要建设内容

       本项目针对洛河南北两岸，三乡、高村、韩城等11个乡镇的18条河道进行生态治理。建设内容为清淤、清障、河岸防护、堤顶道路修建等，治理长度105公里。其中，洛河北岸包括渡洋河、连昌河、韩城河、汪洋河、仁厚河、水兑河、柳泉河、甘棠河、郭坪河；洛河南岸包括七峪河、龙窝河、庞沟河、鲍窑河、大崖沟河、焦涧河、陈宅河、李沟河、顺阳河。

       河道清淤、疏浚、支流交叉部分治理、生态涵管、生态修复工程、堤顶道路；河堤加固、整治填筑、背水坡与迎水坡防护、修建两岸河堤等工程。工程项目覆盖区域共涉及莲庄镇、张坞镇、柳泉镇、韩城镇、三乡镇、香鹿山镇、锦屏镇、高村镇、白杨镇、董王庄乡、赵保镇，共11个乡镇，项目通过河道疏浚综合整治、防洪道路整治、生态管理基础设施改造及环境整治等，以取得综合治理的效果。    

       四．本项目总投资为21750.00万元，拟申请中央补助资金15000万元，地方投资6750万元。

       五．项目业主为宜阳县水利局。

       六．项目建设周期为20个月，2022年5月-2023年12月。

       2021年11月21日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县赵保镇洛河支流涧河老金洞段日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（柳工牌30铲车一辆），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对扣押物品进行登记清点，并予以妥善保管。

       2021年12月9日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县张坞镇洛河支流龙窝河下龙段日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（德工牌50铲车一辆），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对扣押物品进行登记清点，并予以妥善保管。

       2021年12月15日，宜阳县水利局执法人员在洛河宜阳县韩城镇关西村段日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（农用蓝色无牌照五征车一辆），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对扣押物品进行登记清点，并予以妥善保管。

       2021年12月24日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县莲庄镇洛河支流涧河擂鼓台段日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（黄色现代小挖掘机一台，黄色小挖机一台，单桥车3辆，车牌号：豫A857HN、车牌号：豫CG6560、车牌号：豫C02125），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对扣押物品进行登记清点，并予以妥善保管。

       以上采砂行为人违反河南省实施《中华人民共和国水法》办法第二十八条规定，属违法行为。限以上采砂行为人自公告之日起7日内携相关证明材料到宜阳县水利局6603室（联系电话0379-68878337）接受调查处理，在此期间，采砂行为人享有申辩权力，逾期我单位将按照有关规定作出行政处罚决定。

       2021年9月24日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县莲庄镇洛河支流鲍窑河日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。由于采砂当事人离开，将盗采砂石机具（黄色三一小挖机，型号：SY65C）弃留于现场，鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对以上采砂机具进行先行登记保存。

       2021年10月7日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县张坞镇洛河支流七峪河日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。由于采砂当事人离开，将盗采砂石机具（黄色卡特挖机一台，型号：330型，前四后八车一辆，车牌号：豫CQ8280）弃留于现场，鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对以上采砂机具进行先行登记保存。

       2021年10月14日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县莲庄镇洛河支流涧河日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（黄色卡特挖机一台，前四后八车两辆，车牌号：豫CQ2389、车牌号：豫CN6659），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对以上采砂机具进行先行登记保存。

       2021年10月19日，宜阳县水利局执法人员在宜阳县韩城镇洛河韩城官东段日常巡查时，发现河道内有盗采砂石行为。现场有盗采砂石机具（黄色三一挖掘机一台，后八轮六辆，车牌号：豫CQ8687、车牌号：豫CN9752、车牌号：豫CN0816、车牌号：豫CN9696、车牌号：豫CM2505、车牌号：豫CP6997），鉴于违法事实确凿，违法行为人不出现，导致行政处罚程序无法进行，本机关执法人员对以上采砂机具进行先行登记保存。

       以上采砂行为人违反河南省实施《中华人民共和国水法》办法第二十八条规定，属违法行为。限以上采砂行为人自公告之日起7日内携相关证明材料到宜阳县水利局6603室（联系电话0379-68878337）接受调查处理，在此期间，采砂行为人享有申辩权力，逾期我单位将按照有关规定作出行政处罚决定。

依据《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《河南省小型水库管理办法》《河南省水利工程管理条例》等法律法规的规定，县级以上地方人民政府负责水利工程管理及保护范围的划定工作，保障工程的运行安全和效益发挥，已划定我县后河水库、演礼沟水库、东亚水库、西沟水库、胜利水库、周沟水库等18座小型水库管理及保护范围。现公告如下：

       宜阳县小型水库管理及保护范围划定表

       注：1.本次划定的小型水库管理范围为：大坝及其他设施占地范围线以内；沿库岸迁赔高程线以内；主副坝下游坡脚外 50 米的区域：山丘区大坝两头至分水岭之间，平原区两坝头外延 50 米与大坝上、下游坡脚外 50 米延长线之间；输、泄水建筑物边线外不少于20 米区域。

       2. 本次划定的小型水库保护范围为：设计最高洪水位线以内，大坝管理范围外延不少于 50 米的区域。

       3. 为与后期全国土地调查、生态红线划定、国有水利工程划界确权及国土空间规划等相衔接，划界方案可依据相关工作成果适当调整。

       4. 此公告内容属于行业管理，不改变土地原有的权属，也不作为土地权属证明材料。

       为加强河道采砂管理，维护河势稳定，规范河道采砂秩序，依法、依规、合理有序开采砂石资源，确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展，适应生态文明建设要求，按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则，结合我县河道现状及目前存在的主要问题，制定以下方案：

       一、原 则

       1、遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。开采必须服从防洪和河道整治规划以及河道管理要求，服从河势稳定、防洪安全、保护堤岸的要求。

       2、遵循在开采中保护，在保护中开采，边开采、边恢复、边治理的原则，维护河道生态环境。

       3、遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。

       4、规划既要满足县域基础设施建设的需要，又要避免掠夺性的开采，做到砂石资源的可持续利用。

       二、依 据

       （一）《中华人民共和国水法》

       （二）《中华人民共和国防洪法》

       （三）《中华人民共和国河道管理条例》

       （四）《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）

       （五）《河南省河道采砂管理办法》（省政府第149号）

       （六）《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》（豫政办〔2018〕56号）

       （七）《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔2018〕65号）

       三、范 围

       按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔2018〕65号）要求，在划定的可采区内规划设置采砂区域。

       四、规模、总量控制

       按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）要求，和我县砂石市场的需求量，坚持因地制宜、科学设置，避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求，严格控制可采区数量和采砂规模，此次规划将涧河河划分为2个可开采区，年度采砂总量9.38万立方米，以开采砂石历史储量为主。

       五、区域划分、审批程序

       （一）区域划分

       本次涧河采砂规划范围为上观乡露宝寨山至莲庄镇莲庄村入洛河口处，规划范围河道总长29.5公里。其中上游20.76公里不具备开采条件，本次划为禁采河段；坡底村段至莲庄镇莲庄村入洛河口处8.74公里河道规划禁采区2个，可采区2个，无保留区。

       规划禁采区一：位于涧河幼水村桥上游500米至下游1000米处。

       规划禁采区二：位于涧河南车线桥上游500米至入洛河口处。

       规划可采区一：位于老金洞至幼水村桥上游500米，可开采区规划长440米、宽80米左右，采区面积0.035平方公里，年度开采量为0.6万立方。该可采区右岸可设置堆砂场1个，面积3000平方米，堆砂场东侧有道路与外部交通连接。

       规划可采区二：位于石龙沟村至南车线上游500米，可采区规划长3050米、宽190米左右，采区面积0.58平方公里，年度开采总量为8.78万立方。该可采区右岸可设置堆砂场个，单个面积3000平方米，堆砂场东侧有道路与外部交通连接。

       （二）开采方式

       采砂作业方式为机采，作业机具为挖掘机、铲车、运输车；采区控制最大开采深度为河床平均高程以下2米；储砂场在各采区河道管理范围外空旷处，运输路线为河道内采砂后送至储砂场，采用载重为30t以下的汽车运输。

       （三）可采区弃料处理

       可采区弃料严禁在河道内集中堆放，可回填至开采后河道内，并做平整处理，不得影响河道行洪。如有条件，弃料可以运至河道管理范围外处理。

       （四）审批程序

       按照河南省河道采砂管理办法，严格依法审批，由申请人或单位提交完善以下材料：

       1、河道采砂申请书；

       2、营业执照；

       3、开采的地点、深度、范围（附范围图）；

       4、开采量（包括日采量、总采量）；

       5、河道采砂设备和相应技术人员的基本情况；

       6、砂石堆放地点，弃料处理及现场处理、平整方案；

       7、与有利害关系的第三方达成的协议；

       由县水利局办理采砂许可手续，市水利局备案。

       六、禁采期

　　禁采期考虑河道防汛、生态环境保护等要求。宜阳县2021年主汛期为禁采期。在禁采期期间，应停止一切采砂作业，并将采砂机械停靠在安全地带予以加固，确保河道行洪安全，也保证采砂机械安全。

       七、经营模式

       为进一步加强河道管理，规范整合砂石资源，我们按照洛阳市《关于进一步规范河道砂石资源开采意见》（洛政办〔2018〕65号）文件精神，在去年的基础上积极探索河道砂石运营新模式，即具有规模化开采能力的国有公司，采取市场化招标模式，进入砂石开采领域，对我县河道管理范围内的砂石资源进行集中开采，以有效遏止零星化开采、无序开采等乱象，提升河道平整和生态修复能力。

       八、有关要求

       （一）统一组织开采。合法引导或引进的具有规模化开采能力的国有公司进行统一组织开采，由县水利局进行旁站式监管。

      （二）砂石加工场建设要求。根据省市河道采砂有关文件要求，宜阳县实行采砂储砂分离原则，河道内所开采的砂石全部运送到河道管理范围外的砂石加工场进行加工，所有砂场加工场位置设河道管理范围外，砂石加工场周围要设置连续、封闭围挡，实行全封闭管理。其具体位置按照合理布局、保护环境、安全有序的原则进行布设，经县政府审批后，报市水利局备案。在实施砂石开采前砂石加工场必须具备以下条件：1、砂石场开采边界应设置明显的标识；2、砂石料开采、堆放及进入道路达到防洪和扬尘管控要求；3、砂石场均建立管理房，设置值班室，配备通信、现场监控信息设备；4、拉运砂石车辆应落实运砂出场计量核准、上路车辆封闭等制度；5、砂石场进出口醒目位置应设立企业名称标识牌，采砂许可标示牌（标明被许可人、许可范围、开采量、作业方式等），扬尘管控责任牌，安全生产责任牌。

       （三）加强沿岸工程设施保护。职能部门要加强对采砂企业的检查与指导，确保采砂企业在可采区及重要河段安装实时监控系统，设立现场监管点，严防越界超量开采。企业要严格遵守法律、法规规定，确保所开采区域防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、取水口、电缆等有关设施的安全。

     （四）严格采砂作业时间。河砂开采时间为春秋季6:00-18:30，冬季7:00-18:00，超时间开采按非法采砂论处。

                                                         宜阳县水利局

                                                       2021年03月31日

       为加强河道采砂管理，维护河势稳定，规范河道采砂秩序，依法、依规、合理有序开采砂石资源，确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展，适应生态文明建设要求，按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则，结合我县河道现状及目前存在的主要问题，制定以下方案：

       一、原 则

       1、遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。开采必须服从防洪和河道整治规划以及河道管理要求，服从河势稳定、防洪安全、保护堤岸的要求。

       2、遵循在开采中保护，在保护中开采，边开采、边恢复、边治理的原则，维护河道生态环境。

       3、遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。

       4、规划既要满足县域基础设施建设的需要，又要避免掠夺性的开采，做到砂石资源的可持续利用。

       二、依 据

       （一）《中华人民共和国水法》

       （二）《中华人民共和国防洪法》

       （三）《中华人民共和国河道管理条例》

       （四）《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）

       （五）《河南省河道采砂管理办法》（省政府第149号）

       （六）《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》（豫政办〔2018〕56号）

       （七）《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔2018〕65号）

       三、范 围

       按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔2018〕65号）要求，在划定的可采区内规划设置采砂区域。

       四、规模、总量控制

       按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔2018〕104号）要求，和我县砂石市场的需求量，坚持因地制宜、科学设置，避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求，严格控制可采区数量和采砂规模，此次规划将七峪河划分为3个可开采区，年度采砂总量3.3万立方米，以开采砂石历史储量为主。

       五、区域划分、审批程序

       （一）区域划分

       本次七峪河采砂规划范围为花果山乡花山村至入洛河口处，规划范围河道总长18公里。其中上游10.98公里不具备开采条件，本次划为禁采河段；东窑村段至入洛河口处7.02公里河道规划禁采区2个，可采区3个，保留区1个。

       规划禁采区一：位于张坞镇七峪坡村桥上游500米至下游宜故路桥下游1.3公里处。

       规划禁采区二：位于张坞镇平南村桥上游500米至入洛河口处。

       规划可采区一：位于张坞镇七峪坡村村庄段至坡东村上游0.82公里处，可开采区规划长820米、宽60米左右，采区面积0.049平方公里，年度开采量为1.41万立方。该可采区右岸可设置堆砂场1个，面积2000平方米，堆砂场东侧有道路与外部交通连接。

       规划可采区二：位于张坞镇坡东村段至七峪桥上游500米，可采区规划长1450米、宽45米左右，采区面积0.065平方公里，年度开采总量为0.69万立方。该可采区右岸可设置堆砂场个，单个面积2000平方米，堆砂场东侧有道路与外部交通连接。

       规划保留区：位于张坞镇七峪河东窑村村庄段。

       （二）开采方式

       采砂作业方式为机采，作业机具为挖掘机、铲车、运输车；采区控制最大开采深度为河床平均高程以下2米；储砂场在各采区河道管理范围外空旷处，运输路线为河道内采砂后送至储砂场，采用载重为30t以下的汽车运输。

       （三）可采区弃料处理

       可采区弃料严禁在河道内集中堆放，可回填至开采后河道内，并做平整处理，不得影响河道行洪。如有条件，弃料可以运至河道管理范围外处理。

       （四）审批程序

       按照河南省河道采砂管理办法，严格依法审批，由申请人或单位提交完善以下材料：

       1、河道采砂申请书；

       2、营业执照；

       3、开采的地点、深度、范围（附范围图）；

       4、开采量（包括日采量、总采量）；

       5、河道采砂设备和相应技术人员的基本情况；

       6、砂石堆放地点，弃料处理及现场处理、平整方案；

       7、与有利害关系的第三方达成的协议；

       由县水利局办理采砂许可手续，市水利局备案。

       六、禁采期

　　禁采期考虑河道防汛、生态环境保护等要求。宜阳县2021年主汛期为禁采期。在禁采期期间，应停止一切采砂作业，并将采砂机械停靠在安全地带予以加固，确保河道行洪安全，也保证采砂机械安全。

       七、经营模式

       为进一步加强河道管理，规范整合砂石资源，我们按照洛阳市《关于进一步规范河道砂石资源开采意见》（洛政办〔2018〕65号）文件精神，在去年的基础上积极探索河道砂石运营新模式，即具有规模化开采能力的国有公司，采取市场化招标模式，进入砂石开采领域，对我县河道管理范围内的砂石资源进行集中开采，以有效遏止零星化开采、无序开采等乱象，提升河道平整和生态修复能力。

       八、有关要求

       （一）统一组织开采。合法引导或引进的具有规模化开采能力的国有公司进行统一组织开采，由县水利局进行旁站式监管。

       （二）砂石加工场建设要求。根据省市河道采砂有关文件要求，宜阳县实行采砂储砂分离原则，河道内所开采的砂石全部运送到河道管理范围外的砂石加工场进行加工，所有砂场加工场位置设河道管理范围外，砂石加工场周围要设置连续、封闭围挡，实行全封闭管理。其具体位置按照合理布局、保护环境、安全有序的原则进行布设，经县政府审批后，报市水利局备案。在实施砂石开采前砂石加工场必须具备以下条件：1、砂石场开采边界应设置明显的标识；2、砂石料开采、堆放及进入道路达到防洪和扬尘管控要求；3、砂石场均建立管理房，设置值班室，配备通信、现场监控信息设备；4、拉运砂石车辆应落实运砂出场计量核准、上路车辆封闭等制度；5、砂石场进出口醒目位置应设立企业名称标识牌，采砂许可标示牌（标明被许可人、许可范围、开采量、作业方式等），扬尘管控责任牌，安全生产责任牌。

        （三）加强沿岸工程设施保护。职能部门要加强对采砂企业的检查与指导，确保采砂企业在可采区及重要河段安装实时监控系统，设立现场监管点，严防越界超量开采。企业要严格遵守法律、法规规定，确保所开采区域防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、取水口、电缆等有关设施的安全。

       （四）严格采砂作业时间。河砂开采时间为春秋季6:00-18:30，冬季7:00-18:00，超时间开采按非法采砂论处。

                                                  宜阳县水利局

                                              2021年03月31日