根据市委统一部署，2023年11月10日至12月29日，市委第四巡察组对宜阳县公安局党委进行了巡察。2024年3月12日，市委第四巡察组向宜阳县公安局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

宜阳县公安局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，严格按照相关工作要求，从严从快从实逐项落实整改，坚决把所有问题改到位、改彻底，以巡察整改实际成效，推进宜阳公安事业高质量发展再上新台阶、取得新成效。截至集中整改期结束，巡察反馈问题整改率为93.3%，制定的整改措施完成率为96.2%。

（一）加强组织领导，及时部署推动。成立巡察整改工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作，领导小组下设办公室，具体负责组织落实。先后召开党委会4次、专题民主生活会1次，及时传达学习习近平总书记关于巡视工作指示精神和省、市、县委关于巡视巡察整改工作要求，认真研究整改工作重大事项，积极部署推动整改落实。

（二）制定整改方案，明确任务分工。对照巡察反馈意见和整改要求，统筹谋划，逐条逐项认真剖析，研究制定整改工作方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头部门、责任领导、责任人和完成时限。在整改期间，坚持“当下改”与“长久立”相结合，相继健全完善14项制度规定，及时弥补了制度建设和长效机制建设的不足。

（三）坚持以上率下，层层传导责任。公安局党委书记认真履行整改工作第一责任人职责，定期听取工作汇报，及时组织研究推进整改工作，能够做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。班子成员带头整改、率先垂范，按照党风廉政建设责任分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。

二、整改落实情况

 宜阳县公安局党委对照巡察反馈意见建议细化分解整改任务，按照时间节点推进落实，并取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于“落实‘第一议题’质量不高” 问题。整改情况：①制定下发《宜阳县公安局“第一议题”制度》，优化工作机制，规范学习内容。②聚焦党内政治建设，认真学习党中央相关理论，指导公安工作，为现代化宜阳建设贡献公安力量。

2.关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不深入” 问题。整改情况：①提高党委理论中心组学习质量。认真组织党委理论中心组开展集中学习，同时设置自学内容，开展研讨交流。②制定《宜阳县公安局2024年度党员干部培训计划》，把党的二十大精神和党纪学习作为培训必修课，认真组织好全体党员持续深入学习党的二十大精神。③党委班子成员结合党的二十大精神、党的创新理论等，到所在支部讲党课。

3.关于“‘政治轮训’流于形式”问题。整改情况：认真落实党员干部培训计划，结合县委“万名党员进党校”暨党纪学习教育培训活动，在县委党校开展6期党员干部集中教育培训。为确保培训纪律和培训质量，督察大队、局纪委全程进行现场监督。

4.关于“主题教育检视问题不深入”问题。整改情况：①局党委班子成员重新填报了《个人自查问题清单》，深刻剖析检视个人问题并列出整改措施。②县局党委书记指导审核党员教育计划及培训课程安排，谋划全局性主题教育及党纪学习教育方案的制定，并领学《中国共产党纪律处分条例》，在全局上下形成了较好的学习氛围。

5.关于“主题教育‘为民办实事’成效不佳”问题。整改情况：①聚集“破小案”，为民办实事。完善破“小案”工作方案，细化工作措施，将推进落实责任压在分包局领导肩上，具体指导、帮助基层派出所“破小案”工作。②刑侦大队案件中队全力支撑各自分包联系辖区派出所“破小案”工作，并通过日通报、日排名，召开阶段性讲评会、推进会等措施推动“小案”侦破。

6.关于“思想重视不够”问题。整改情况：①召开党委会议，专题研究巩固教育整顿成果具体工作措施，制定2024年《巩固教育整顿成果十项重点工作任务分工》，把落实十项重点工作纳入年度工作要点。②以开展“执法不作为慢作为乱作为问题集中整治”为载体，常态化开展执法司法领域顽瘴痼疾整治工作。③深入推进英模选树工作。今年以来，1人荣立二等功，157人次、28个集体受到县级以上表彰奖励。

7.关于“常态化排查流于形式”问题。整改情况：①修订完善过问打探工作事项强制记录填报制度。②开展不作为乱作为问题专项督察，发现的问题全部跟踪整改到位，并落实责任追究。

8.关于“有案不立问题纠治不力”问题。整改情况：①成立案管专班从源头管控，并建立《案件管理通报制度》。②法制大队对全局接处警、受立案工作建立“日巡查、周通报、月讲评”工作机制，督察大队常态化开展线上线下督察，杜绝“有案不立”情况发生。③建立问题线索移交机制，各业务警种在日常工作中发现的问题线索及时向局纪委移交，由局纪委调查核实后依纪依规予以责任追究。

9.关于“助力文明典范城市创建成效不佳”问题。整改情况：①3月10日召开全县城区交通秩序集中整治行动推进会，交警大队积极协调市政部门落实“门前三包五不准”责任，认真开展城区交通秩序集中整治。②交警大队与交通、城市管理部门联合执法，重点整治各类车辆乱停乱放行为。③深入学校、企业、社区等发放宣传资料，动员社区、单位、企业张贴《告电动二三轮车、低速电动四轮车（老年代步车）驾驶员一封信》，倡议市民自觉遵守交通过规则，做文明市民，并通过微博微信推送警示信息，曝光酒驾、乱停乱放等行为。④服务与处罚并举，在南、北城区设置2个固定上牌点，在人民南路东关农贸市场设置临时上牌点，方便电动车、三轮车群众前往上牌。集中整治期间对不符合条件、依然上路行驶的车辆，依法予以暂扣、处罚。

10.关于“重心下移有偏差”问题。整改情况：①树立“派出所主防”理念，以“豫筑平安”行动为载体，坚持分类指导、实战导向、预防警务、科技支撑，以此提振基层、提质基础、提升基本。②搞好战区协作，持续推动派出所与警种高效融合，对民生小案发、破案情况进行回溯检视，织密基层基础防控网，提升打击能力和水平。

11.关于“基层保障下倾不及时”问题。整改情况：①拖欠商户食材费等已全部完成支付。②制定《关于进一步加强经费保障工作的通知》，强力推行公务卡结算制度，优先保障派出所各项经费支付工作。

12.关于“对传统盗抢类多发案件重视不够”问题。整改情况：制定了全局及各单位传统盗抢骗起诉常量，定期对各单位常量完成情况进行通报，通过下发提示函、督办函，召开阶段性讲评会等措施强力推进。

13.关于“办理刑事案件质量不高”问题。整改情况：①制定《案审民警工作职责》，确定3名案审民警分片管理，指导帮助办案民警移送起诉、非羁押快办、及滞留公安环节的刑事案件嫌疑人员转化工作。②利用月例会对基层民警进行培训，提升基层民警办案能力和水平。

14.关于“打击新型刑事犯罪效果不佳”问题。整改情况：①实施打防电诈工作机制化运作，加强案件侦办，提高电诈案件打击成效。②刑侦大队通过每日例会讲评、不定期通报各中队破案率等方式指导、督促办案单位提高电诈案件打击质效。③反诈中心每月组织各派出所深入辖区学校、企业单位等行业和场所进行防范电信诈骗集中宣传活动，提高全民反诈意识和防范能力。

15.关于“黄赌毒案件深挖细查不够”问题。整改情况：①治安大队、法制大队牵头组织各派出所对黄赌案件开展回溯自查。②通过利用法制例会、法制大讲堂对各派出所侦办黄赌毒案件开展专题培训，指导帮助派出所提高对该类案件的深挖细查水平。③法制大队将黄赌毒案件列为每月卷宗评查的必评案件，组织办案人员对当月侦办的黄赌毒案件开展交叉互评，督促严格落实黄赌毒案件涉案场所一案双查机制。

16.关于“特种行业管理监管缺位”问题。整改情况：①治安大队组织各派出所对全县宾旅馆主要负责人、前台人员开展全覆盖培训，各派出所对辖区宾馆实行旅馆业月例会制度，加强对辖区宾旅馆从业人员的培训管理。②强化日常检查清查，严肃查处违反“四实”登记、未落实未成年人入住“五必须”、无证经营等违法行为。

17.关于“技术防范漏洞明显”问题。整改情况：①严格落实监控巡检机制。确定专职人员每日对视频监控进行巡检，及时协调市政、电力、网络维护公司等单位解决巡检发现的问题。②协调移动、联通及电信公司安排公安监控光纤业务专职维护员，有效提升维修速度。③每月召集维修公司、光纤运营公司召开视频监控维护协调推进会，及时研究解决具体问题。④督促教育部门收集全县学校一键报警器电话号码，通过情指行合成作战中心上报市局并进行备注，实现了与110对接。

18.关于“执法监督职能作用发挥不佳”问题。整改情况：①严格落实执法监督委员会制度，定期研究解决执法中存在的问题。②法制大队执法监督室充分发挥作用，对在侦在办案件进行日常监督，指导基层办案。

19.关于“执法人员整体素质不高”问题。整改情况：①通过召开学法培训和法律知识考试等手段，提高执法人员整体素质。②按要求组织执法人员参加执法资格等级考试，对取得高级执法资格人员优先充实到法制大队。

20.关于“执法质效不优”问题。整改情况：①制定年度培训计划，利用事故研判例会组织事故处理民警开展培训学习。②加强法制员队伍建设，增加法制员对案件卷宗审查频次，及时发现问题、整改问题，并对执法案卷进行评分。③规范执法专栏每日通报法制工作，不定期对案件进行讲评，及时开展以案促改警示教育活动。

21.关于“执法满意度不高”问题。整改情况：①注重源头治理，规范110及道路交通事故接处警工作，强化法言法语、执法记录仪应用，提高执法满意度。②通过实战培训、法制例会业务知识培训、以案释法等形式开展培训学习，提高民警执法水平。③法制大队案管部门每天检查音视频关联情况，并下发日通报、周通报、月通报。④各接处警单位按照“一所（队）一教官”模式，开展日常培训学习。民意感知中心通过对各单位接处警工作实行“日抽查、周分析、月通报”制度，实现全方位监督提醒。同时紧盯执法服务领域顽瘴痼疾，实现警情回访全覆盖，以问责倒逼执法服务质效提升。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

22.关于“主体责任扛得不牢”问题。整改情况：①召开党委会议专门听取2023年党风廉政建设工作汇报，安排部署2024年党风廉政工作。②认真落实《宜阳县公安局谈心家访联系制度》。③加强队伍管理，强化对班子成员监督管理，最大限度减少“关键少数”违法违纪问题发生。

23.关于“监督责任缺失”问题。整改情况：①坚持做到业务学习和政治学习同步推进，以常态检查、督导、提醒和追责问责，提高制度执行力。②充分发挥督察大队专职作用，围绕中心工作持续开展现场督察，及时发现问题，并跟踪整改。③建立业务警种发现问题线索向纪检督察部门移交机制，由纪检、督察部门及时查处、及时通报、及时开展警示教育。

24.关于“办公室面积超标问题仍然存在”问题。整改情况：①对涉及办公室面积超标问题的相关人员进行问责处理。②及时将问责情况通报全局，在全局开展以案促改警示教育。③深入进行自查自纠，吸取教训，杜绝类似问题发生。

25.关于“警容风纪不严整”问题。整改情况：①加强全体民辅警警容风纪及单警装备佩戴执法记录仪使用的日常教育。②开展常态化现场督察及网上督察，确保工作时间按规定着装，对违规人员予以问责，形成震慑。

26.关于“招投标领域问题多发”问题。整改情况：①修订完善《宜阳县公安局关于进一步加强政府采购项目管理规定》（试行）。②加强项目建设管理与监督，对不同采购限额的项目规范流程和相关手续。③及时通报学习招投标领域违规违纪问题典型案例，开展警示教育，强化风险管控。

27.关于“项目管理混乱”问题。整改情况：组织专业人员对项目开展自查自纠，制定《宜阳县公安局政府采购项目全流程监督管理办法》（试行），进一步规范政府采购行为。

28.关于“财务管理不规范”问题。整改情况：①邀请财政、审计专业人员进行专项培训，增强了民警规范报账意识。②修订完善《宜阳县公安局财务管理办法》，确保财务管理流程的规范化和透明化。③聘请会计事务所对单位财务管理情况进行内部审核，及时发现并纠正财务管理工作中存在的问题。

（三）聚焦基层党组织建设情况

29.关于“请示报告制度不严格”问题。整改情况：①明确请示报告责任，严格执行请示报告制度。②明确重大警情、案事件请示上报程序，严格落实信息上报机制工作要求。

30.关于“三重一大’决策过程不严谨”问题。整改情况：定期组织领导干部学习用人选人、项目建设、廉洁纪律等规定及相关政策，提高政治觉悟。坚持和健全民主集中制，充分发挥党内民主。对“三重一大”事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，党委一把手坚决执行末位表态制度，班子成员自觉遵守回避规定。

31.关于“党内政治生活质量不高”问题。整改情况：①规范党委理论学习中心组集中学习，不断强化思想认知；规范党内政治生活，严格遵守党内政治生活制度，确保民主生活会高质量开展。②党委班子成员严格落实双重组织生活制度，每年参加所在支部组织活动不少于6次。

32.关于“‘三会一课’资料存在补造现象”问题。整改情况：①局党委对涉及“三会一课”资料补造的支部书记和组织委员进行谈话批评，由支部书记写出深刻检查。②举办“党务干部培训会”，着力提升党务干部的能力水平，持续提升各党支部标准化、规范化建设。③每月调阅“三会一课”记录本，每半年召开一次党建工作推进会，及时总结不足提出目标要求。④制定《宜阳县公安局机关党建工作考核细则》《党员积分制管理考核标准》，进一步加强对党组织、党员的管理和监督。

33.关于“党员发展程序不规范”问题。整改情况：5月8日开展党务干部业务培训，将严格规范党员发展程序作为培训的其中一项重要内容。党建办全体人员及各党支部党务工作者认真学习中国共产党发展党员工作程序，严格按照规定程序发展党员。

34.关于“人才培养成效不高”问题。整改情况：①制定并严格执行《宜阳县公安局人才建设实施制度》。②通过集体研讨，已选拔出1名县级岗位能手和2名青年人才。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

35.关于“巡察整改责任压得不实”问题。整改情况：①局党委认真学习习近平关于巡视巡察整改工作的重要论述，提高巡察整改工作的政治自觉性，对反馈问题照单全收，召开党委会议分解整改任务，确定责任部门及责任领导，研究制定整改措施，对整改进展进行督导检查，确保整改到位。②加强政治理论学习，提高对巡察整改工作的认识。组织全县公安机关深入学习习近平法治思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻二十大精神，将忠诚熔铸于灵魂，确保上级决策部署落实落地。③及时召开民主生活会，党委班子和各班子成员主动认领反馈意见指出的问题，就工作中存在的不足进行剖析，开展批评与自我批评，制定具体整改措施，再次进行整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-68882532；通讯地址：宜阳县李贺大道宜阳县公安局；电子邮箱：yyxj68882532@163.com。

中共宜阳县公安局委员会

2024年9月9日