近日，宜阳县人民政府办公室印发《宜阳县小流域“两清一护”综合治理实施方案》，要求全力推进以河道清淤、清障、护堤（简称“两清一护”）为主要内容的小流域综合治理工作，切实提升小流域行洪能力，建成比较完善的小流域防灾减灾体系，以安全可靠、自然生态的小流域环境助力乡村振兴。

一、实施范围

针对我县流域面积在30平方公里以上的18条伊洛河支流。

二、工作目标

2021年底前，完成已批未建和已批在建小流域治理工作，同时建成2-3处与乡村振兴深度融合的示范段工程；2022年5月底前，完成全县小流域内影响行洪安全的“两清一护”工作；2022年底前全县小流域综合治理工作全部清零，河道行洪通道安全通畅，护坡护岸坚实可靠，生态、景观、亲水效果显现，安全自然、生态宜居的水环境基本建立。

三、治理原则和标准

坚持生态优先原则；

坚持依法依规原则；

坚持建管并重原则；

坚持依靠群众原则。

治理标准：根据《防洪标准》（GB50201-2014）结合河流洪涝灾害特点和防护区域内的经济社会发展要求，统筹考虑保护对象、范围和河道治理对下游的防洪影响，因地制宜确定防洪标准。农田区的河段治理以岸坡防冲、河道疏通和稳定河槽为主要目的，按照5年一遇以下防洪标准或不设防考虑；村庄人口集中区的防洪标准取5-10年一遇；乡镇人口密集区的防洪标准取10-20年一遇。

四、主要任务

全面开展清淤、清障、护堤“两清一护”工作。按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的治理思路，以河道整治、河势控导、河道疏浚、护岸护脚措施为主，综合考虑小流域上下游、左右岸等方面对防洪防涝的要求，因地制宜，对症下药，随河就势，清理河床，清理违章搭建物、杂草树木，加固迎水坡，彻底疏浚河道，确保行洪安全。要对重点河段进行生态绿化，背水坡种草固土，迎水坡要因地制宜加固，可采用雷诺等生态护岸方式，充分发挥护坡植被的缓冲功能，重建生态系统，完善生物多样性。同时，强化非工程性措施，加快监测预警体系建设，实现防洪减灾能力全面提升。

全力打造“两清一护”示范段工程。坚持“防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济”的治理思路，合理确定示范段工程范围、防洪标准和建设任务，在保障防洪防涝安全的前提下兼顾生态建设，与农村人居环境整治、美丽乡村建设有机结合有条件的可结合河道治理开展水生态环境、水景观和水文化工程建设，使人水更加和谐，以小流域生态产业助推乡村振兴。

加强工程管护，统筹资源利用。要按规定划定河道管理保护范围，全面落实河长制，严禁乱采、乱占、乱堆、乱建“四乱”问题发生，确保整治工程长期发挥效益。对于河道疏浚和清淤出来的砂石资源要加强统筹使用管理，原则上由县政府组织统一拍卖，收入上缴财政。通过砂石拍卖所得资金，由县政府根据建设实施情况采取以奖代补的形式给予拨付。

五、解读机构

宜阳县水利局，解读人：王国军，联系电话：15236673311