为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管 理的意见》(中发〔2018〕34号)和《中共河南省委河南省人 民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(豫发〔2019) 10号)有关要求，县财政局联合有关部门对“宜阳县双椒融合产业园建设”项目进行了重点项目绩效评价，现将评价结果报告如下：

一、基本情况

(一)项目概况

1.项目背景

为了精准务实培育我县主导产业，结合攻坚期发展的花椒、中药材主导产业，明确我县“双椒一药”产业发展格局。随着麦椒产业种植规模的不断扩大，需要龙头企业引领带动，拉长产业链条，扩展群众增收渠道，按照“打造产业标准模式、掌握产业链核心科技”的总体思路，坚持做中国最好的数字辣椒产业运营服务商战略定位，通过数字赋能，建立生产技术与管理流程数字化标准，健全数字辣椒生产经营协作体制机制，重塑双椒产业发展新模式，致力于打造全国数字双椒模式的创新发展示范区。

2.主要实施内容

本次项目实施内容主要有韩城镇烘干中心建设项目、韩城镇花椒智能冷库建设项目、东关村辣椒智能冷库建设项目、官西村辣椒智能冷库建设项目、韩城镇加工车间建设项目、韩城镇育苗工厂建设项目等6个项目。

(二)资金投入和使用情况

1、项目预算资金及来源

宜阳县双椒融合产业园建设项目财政评审价为1.2498亿元，资金来源为财政衔接资金。

2、项目预算资金到位情况

宜阳县双椒融合产业园建设项目预算资金1.2498亿元，实际中标总金额为1.243亿元。

3、项目资金使用情况

宜阳县双椒融合产业园建设项目，截至目前，拨付衔接资金为1.0759亿元， 预算执行率为86%。

(三)项目实施情况

宜阳县双椒融合产业园建设项目从接到中标通知开始，第一时间成立专班，分工协作，进行数据收集、前期手续办理等工作，自签订合同开始至2024年12月结束，该项目已全面高质量实施完成。1、韩城镇东关村辣椒智能冷库建设项目土建安装工程、室外附属工程、道路及绿化工程、设备安装已全部完成，12月底投入使用。2、韩城镇官西村辣椒智能冷库建设项目土建安装工程、室外附属工程、道路及绿化工程、设备安装已全部完成，12月底投入使用。3、韩城镇烘干中心建设项目土建安装工程、室外附属工程、道路及绿化工程、设备安装已全部完成，12月底投入使用。4、韩城镇花椒智能冷库建设项目土建安装工程、室外附属工程、道路及绿化工程已全部完成，设备正在安装，2025年1月投入使用。5、韩城镇加工车间建设项目土建安装工程、室外附属工程、道路及绿化工程已全部完成，设备正在安装，2025年1月投入使用。6、韩城镇育苗工厂建设项目土建安装工程、室外附属工程、设备安装已全部完成，12月底投入使用。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的

以绩效目标为依据，从决策、过程、产出、效益四个维度， 对项目资金的管理和效益进行综合研判和评定，总结成绩经验， 发现偏差和问题，提出改进意见和建议。为预算资金绩效管理提供依据。

(二)绩效评价依据

1、中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；

2、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）；

3、《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号）；

4、《中共河南省委 河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔2019〕10号）；

5、《宜阳县人民政府 关于全面实施预算绩效管理的意见》（宜政〔2020〕27号）；

6、河南省财政厅关于印发《河南省省级预算项目支出绩效评价管理办法》的通知（豫财效〔2020〕10号）；

7、宜阳县财政局《关于印发宜阳县部门预算绩效目标管理办法等5个办法的通知》（宜财〔2020〕86号）；

8、与本次自评相关的其他资料。

(三)评价指标体系

1、评价指标设计的总体思路。本次绩效评价以项目资金的使用和项目开展情况为主线，收 集并梳理项目的相关资料，在对资料进行整理分析的基础上，围 绕决策、过程、产出和效益四方面设计评价指标体系。

2、评价指标。本项目指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行分析,由4项一级指标、13项二级指标、19项三级指标构成。具体情况见附件1。

(四)绩效评价原则、评价方法和标准

本次评价采用定量与定性相结合的方式，始终遵循科学规 范、全面系统、公正客观、合规合法、绩效相关的基本原则， 综合运用文献分析法、调查分析法、专家咨询与论证等。

三、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况

决策指标包括3个二级指标及6个三级指标,总分值20分， 实际得19.5分，得分率为97.5%。立项程序缺少风险评估、绩 效评估扣0.5分，故决策指标总得分为19.5分。

(二)项目过程情况

过程指标包括2个二级指标以及5个三级指标，总分值20 分，实际得18.5分，得分率为92.5%。项目资金未全部支付，预算执行率为66.7%,扣1.5分，故过程指标总得分18.5分。

(三)项目产出情况

产出指标包括4个二级指标及4个三级指标，总分值为30  分，实际得30分,得分率为100%。故产出指标总得分为30分。

(四)项目效益情况

效益指标包括4个二级指标以及4个三级指标，总分值30 分，实际得30分，得分率为100%。整个项目实施完成后，各项效益非常好，故效益指标总得分为30分。

具体得分情况见下表。

宜阳县双椒融合产业园建设项目绩效评价得分表

四、项目主要经验及做法

本项目在实施过程中，各级领导高度重视，县、乡、村大力支持，投入大量人力物力、配合施工单位进行施工，顺利完工。

五、项目实施过程中存在的问题及原因分析

因宜阳县双椒融合产业园建设项目雨季施工难度大、特殊设备购置需提前定制时间较长、安装工序复杂等因素，对工期造成一定影响，目前正在积极完善相关手续。

六、综合评价结论

根据评价指标体系和评价标准，通过座谈、现场调研等形式，对“宜阳县双椒融合产业园建设项目”进行了客观评价，该项目综合评价得分为98分，根据《河南省省级预算项目支出绩效评价管理办法》(豫财效〔2020〕10号)规定的“优、良、中、差”的绩效评价等级 标准，该项目绩效评价等级为“优”。

                                                             2024年12月31日

附件1

项目支出绩效评价指标体系