根据预算绩效管理相关规定，宜阳县财政局等部门对“2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目”衔接资金使用及其效果实施重点项目绩效评价。 

一、项目概况

（一）项目内容  2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目，位于河南省洛阳市宜阳县韩城镇，南言路与八管线道路交叉口道路养护官庄道班西南侧。

建设内容为：5座育苗工厂的土建工程，和以给排水工程、电气工程、通风工程为主的安装工程。室外附属及配套工程包括：室外给排水工程、室外电气工程、围墙工程三部分。设备方案主要包括：集露系统、电动顶开窗系统、外遮阳系统、内遮阳系统、风机湿帘降温系统、温控传感系统、喷淋灌溉系统、光控和升温系统、监控系统、水肥一体系统等内容。

（二）资金预算安排和使用情况

1.资金预算情况： 2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目使用衔接资金2109.03万元。

2.资金到位使用情况： 2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目截止目前已支付1847.53万元，资金执行率为88%。

二、评价基本情况

（一）绩效评价目的

一是了解 2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目目资金使用情况以及取得的绩效情况，为以后年度同类项目衔接资金绩效目标审核、预算编制提供决策依据。二是通过建立规范的财政支出绩效评价程序和科学的评价指标体系，推动项目支出绩效评价工作的规范化、 制度化。三是通过绩效评价，全面了解项目申报、项目管理、产出成 果及效益效果等情况，全面掌握专项资金使用的真实性、合法性和 效益性。 四是通过绩效评价，发现问题，总结经验，提出建议，提高 财政支出决策水平与项目预算资金使用效率，最大限度地发挥财政资金使用效益。

（二）绩效评价原则、评价标准、评价过程

1、绩效评价原则：科学规范原则；公开公正原则；分级分类原则； 绩效相关原则。

2、评价标准：计划标准。以预先制定的目标、计划、预算、定额 等作为评价标准；行业标准。参照国家出台的行业指标，结合实际 情况制定的科学合理的评价标准。

3、绩效评价工作过程。本次评价按照现场评价、报告撰写两个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。

4、评价结果：经综合评价分析， 2024年宜阳县韩城镇育苗工厂建设项目绩效评价综合得分为98分。其中：投入指标得分19.5分，过程指标得分18.5分，产出指标得分30 分，效益指标得分30分。绩效评价等级评级为“优”。

三、资产权属  

（1）所有权，财政衔接资金建设所形成资产纳入国有资产管理，由县农业农村局做为项目资产的权益方，对资产进行登记管理。

（2）收益权，巩固脱贫期内，按照上级政策要求，项目收益原则上全部分配至有关村集体，项目收益到帐后，由县农业农村局会同县委组织部提出《年度项目受益村分配计划》，报送县委县政府或同等级别议事机构审定后，统筹分配至相关乡镇的集体经济薄弱村。

（3）经营权，在合同约定期内，河南益民控股有限责任公司享有财政衔接资金建设所形成资产的经营使用权。

（4）管护权，在合同约定期内，河南益民控股有限责任公司负责对财政衔接资金建设所形成资产的进行管护维护，确保项目资产不受损毁。

（5）监督权，县农业农村局项目做为项目资产的权益方，负责对项目资产的经营使用和损耗损毁情况进行日常监督。

（6）处置权，根据给国有资产的相关规定，由县农业农村局依据处置事项批复等相关文件及时处置。

四、主要经验及做法

一是项目单位高度重视衔接资金管理使用工作； 严格资金管理，建立资金台帐，规范资金使用；建立健全工作档案，做好相关文件、资料的归档立卷。二是加强资金收支的管理，强化支出审批手续；三是加快资金支出进度。项目执行过程中，积极与上级相关部门沟通协调，加强日常督查管理，创新督导检查方式，及时研究解决实施中出现的问题。四是加强日常绩效管理。项目实施完成后，认真开展项目自评，积极迎接上级部门抽验考评。

五、存在的问题

虽然该项目各方面取得了一定的成绩，但依然存在：项目组织管理不够严谨、过程管理不够规范问题，跟踪监测机制需加强完善等问题。

六、绩效评价结果运用

一是加强衔接资金绩效管理，科学编制绩效目标，对资金实施全过程绩效监督管理；

二是做好财务管理，提高财政资金使用效率；

三是加强项目管理制度建设，提升项目管理能力；

四是依据绩效评价结果，建议2025年持续加大产业投入，扶持主导产业高质量稳健发展。

2024年12月31日