一、概况

樊村镇，位于宜阳县城东南12.5公里处，地处两县四镇交界，（东临伊川县高山镇、鸦岭镇，北接锦屏镇，南邻白杨镇）面积58.9平方公里，境内国道343、县道樊白路穿堂而过。全镇共有15个行政村，67个自然村，142个村民组，总人口31826人，常住人口18158人，常住人口城镇化率61%。

地形以浅山丘陵为主，地势按“四丘六山”游走，年均降水量 586.5mm，耕地面积45297.2亩，人均耕地面积1.49亩，传统农作物有小麦、玉米、花生；特色种植产业花椒、红薯、柴胡等；养殖产业有肉鸽、肉牛；主要矿产资源有煤炭、石灰石、铁矿、硅石、石英石等30余种。林地面积19500亩（13平方公里），人均0.65亩。

2023年全镇生产总值104264万元、同比增长4.88%，规模以上工业增加值增速84.2%；固定资产投资总量14189万元；社会消费品零售总额59652万元，增速6.4%；地方一般公共预算收入3967万元；城乡居民人均可支配收入为16839元，同比增长 4.9%。有特色农业、黄河同力绿色新材料产业园等特色主导产业，拥有黄河同力等知名企业和知名品牌。

二、机构设置 

（一）八办 

1、党政综合办公室：负责机关日常转运工作，承担文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等工作。

2、党建工作办公室：负责落实新时代党的建设总要求，服务乡镇党委加强自身建设，指导村级党组织建设等工作。

3、经济发展办公室：负责统筹落实区域经济发展规划，推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村民收入；负责投资项目的洽谈、立项、论证、审批；负责招商引资目标任务的分解和统计考核奖励等工作。

4、乡村建设办公室：负责落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作；承担乡村人居环境整治等工作。

5、公共服务办公室：负责推进区域公共服务工作，组织实施与人民密切相关的各项公共服务。

6、平安建设办公室：承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控及社会稳定等工作。

7、应急管理办公室：贯彻落实国家应急和安全生产法律法规；负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援；负责辖区内消防安全等工作。

8、村镇规划建设办公室：负责组织编制、实施村镇规划，做好村（社区）规划的实施和住宅建设的管理工作；依法办理建设用地规划许可以及村镇建设规划许可等工作。

（二）一心一队一站

1、行政审批服务中心：根据法律法规和省政府授权集中办理有关审批和服务事项，负责行政审批服务中心建设、运行和监督管理等工作。

2、综合行政执法大队：根据法律法规授权和省政府下放权限决定，以乡镇名义行使行政处罚权；负责健全执法配合联动机制；加强综合行政执法规范化建设等工作。

3、退役军人服务站：宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；负责拥军优属工作；培育宣传退役军人就业创业典型等工作。

三、党政领导

党委书记：张耿毅  负责党委、政府全面工作。

四、单位地址及联系方式

周一至周五

夏季 8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季 8:30-12:00，14:30-18:00 

地址：宜阳县人民路89号

电话：0379-68978003

邮编：471622

出洛阳向西，沿洛宜快速通道进入宜阳界，一排“大风车”矗立的迎面坡便是锦屏山，樊村镇沙坡村就在山的另一边。

盘山路是柏油路，弯弯绕绕，但很好走。青山入眼，秋风拂面。通往沙坡村的路旁，种满了花椒和樱桃，林下间作着红薯、花生、柴胡，其中蕴含着富民增收的智慧。

沙坡村党支部书记王合森

“欢迎到沙坡。”沙坡村乡里中心坐落在这片白墙黛瓦、绿意葱茏的田舍之间，从“群众之家”便民服务大厅走出来，村党支部书记王合森笑意相迎。

单看精气神，很难猜出王合森已经60多岁。同样，单看沙坡今天的俏模样，也很难想象这里曾是一个贫困村。“事业有干头，人就会显年轻。乡村有奔头，乡亲们的日子才会越来越好。”王合森的看法精辟深刻。

生于20世纪60年代的王合森，是挨过饿、吃过苦的一代人。然而，对于沙坡人来说，除了温饱，最刻骨铭心的记忆，是“渴”。

沙坡“愁穷”，更“愁水”，是出了名的“旱疙瘩”。“东沟有一处坑井，村民天不亮就要去排队，一瓢一瓢地刮。”王合森回忆，“夏天接雨水，冬天化雪水，若逢连旱，还要跑几里地到外村挑水。”

后来，村里发现了煤矿，乡亲们又吃了多年矿井水。再后来，解决温饱之后，大伙儿开始买水吃，一辆罐车拉七八立方米水，要百十块钱。直到现在，许多老乡家里还保留着过滤池和水窖。

以党的十八大为时间坐标，脱贫攻坚战全面打响。“两不愁三保障”和饮水安全，是脱贫硬杠杠。在政策支持下，沙坡村再一次开启艰难的寻水之路。

2014年春，村西掘井375米，无水；同年秋，东沟掘井150米，无水；2015年春，再探再打，下挖730米，结果依旧令人失望。一连三口深井打下去，就连干部的心都凉了一大截。

“革命年代，怕死不当共产党员。要摆脱贫困，也不能少了这股劲儿。”王合森感慨。2016年冬，在中国诚通集团的对口帮扶下，村里的第四口深井开挖。

“545米出水了！每小时22立方米！全村都沸腾了！”王合森说。寒冬腊月，为了保证出水量数据准确，村干部两天两夜轮番死守在井口；为了保证工程质量，施工现场支起两口大锅，烧水搅拌混凝土，村里买来电热毯和电炉子为水塔“保暖”……

当年农历腊月二十八，距离春节还有三天。当清冽的自来水流进家家户户，鞭炮声响彻山村。“不经沧桑苦，难知其中味。这种喜悦无以言表。”回想起通水的画面，王合森依然心潮澎湃。

有志者，事竟成。党的政策好，干群加油干，沙坡村一举摘掉“贫困帽”。摆脱贫困，迈向小康，沙坡村的振兴之路越走越宽，成为当地“五星”支部创建先进村。

沙坡村面貌一新

“一年更比一年好。”王合森掰着手指头，细数新变化——

富起来的沙坡，令人羡慕。1500亩花椒、600亩大粒樱桃，搭配林下特色种植，让土地产出翻了几番。得益于技能培训，300多名群众持证就业，务工收入有了保障。

美起来的沙坡，令人羡慕。以供排水一体化为突破口，全村改旱厕、治污水、拆违建、建花园，大伙儿自己设计自己动手，乡村环境在很短时间内实现了大变样。

乐起来的沙坡，令人羡慕。老村部改造成乡里中心，养老、托幼、健身、娱乐等功能集中布局，乡亲们在家门口享受到城里一样的服务……

趁着中秋，村里热热闹闹地办了一场“我陪老人过中秋”活动，义诊、理发、喝羊汤，亲情乡情感染了每一位沙坡人。

“走到哪儿，乡亲们给咱笑脸，念党的政策好，念干部们办好事，心中就有满满的成就感。”王合森感慨。

初夏时节，走进洛阳市宜阳县樊村镇沙坡村，村巷两旁的格桑花竞相吐蕊，房前屋后月季花开正艳，山坡上的大樱桃在阳光照耀下鲜红透亮，而灌溉用水正是村里经过净化处理的生活污水。 

“以前别说是种花栽果，吃水都成问题。”说这话的是沙坡村党支部书记王合森。早些年，在沙坡村，请熟人进家喝口水，那都是很高的礼遇。因为，整个村子都“渴”得要命。

由于地理位置原因，沙坡村极度缺水，村里尝试打了两口井，但都没有见水。平时村民用水经常从沟底挑水吃，家家户户建水窖为的是能接雨水吃。直到2016年，沙坡村才在帮扶单位的帮助下，打了一口深井，解了“渴”。

“看见井里出水的那一刻，大家伙兴奋地跳了起来。管道入户后，村民们自发地放起鞭炮，庆祝这历史性的一刻。”王合森说。

对沙坡村来说，水的分量不言而喻。使用后的生活污水能否继续高效利用？2022年，洛阳启动供排水一体化改造工作，沙坡村铺设污水管网6400余米，实现整村覆盖，同时配套建设150吨大三格污水处理池和生物污水处理系统。

樊村镇相关负责人介绍，生物污水处理系统可以有效弥补三格化粪池处理工艺单一的劣势，实现全面收集、初步沉淀、厌氧发酵、好氧加速、生态排放的有机结合。 

经过处理后的生活污水能用来灌溉吗？安全性是否有保障？面对村民的担心，沙坡村聘请专业技术单位对水质进行化验，结果显示处理后的生活污水，达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级B排放标准。再生水除具有水资源属性之外，还含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，采用合理的水肥管理措施，可促进作物的生长。

“我们邀请市农林科学院专家实地调研，人家说按照目前的水质，村里增设灌溉设备的话，完全可以发展高效农业。”说话间王合森眼里闪着光。

经过考察，沙坡村决定按照“村集体经济合作社+农户务工+分红”的模式发展大樱桃种植。今年，100多亩大樱桃已经开始挂果，预计盛果期平均亩产可达600公斤，每年村集体可增收约50万。

漫步沙坡村，村道干净整洁，房屋错落有致，文化广场上女贞、梨树、月季生机勃勃，不时传来阵阵孩童的嬉笑声。曾经缺水贫困的沙坡村已经成为村美民富的样板村。

为扎实推进人居环境整治，樊村镇根据《宜阳县农村人居环境集中整治春季攻坚行动实施方案》将农村人居环境整治与“生态宜居星”创建工作有机结合起来，擦亮乡村振兴底色，为乡村振兴提“颜”增“效”。

通过召开专题部署会、开展实地督导，对环境卫生整治工作进行具体安排部署，进一步明确目标任务，细化整治措施，压实工作责任，以实际行动点亮“生态宜居星”。

各村紧盯重点区域和薄弱点位，坚持“不留死角、标本兼治”的原则，力求精准突破。上机械、出人力，对主干道、坑塘沟渠、背街小巷和村庄周边等区域开展“拉网式”清理。实现“水面无漂浮物、河道无淤积物、道路两侧无垃圾杂物”的三无目标。为村民营造干净卫生、整洁舒适的居住环境。

坚持问题导向和结果导向相结合，充分发挥党员干部的先锋模范作用，大力宣传推广好经验、好做法，号召村民主动清理房前屋后的垃圾杂物，持续巩固整治成效，实现镇村“颜值”再提升。

接下来，樊村镇将坚持标准不降、力度不减的原则，持续开展全域化、精准化、常态化环境卫生整治工作，真正打造卫生整洁、生态宜居的人居环境，提升群众的幸福感和获得感。

近日，洛阳市公安局发布了2023年全市“枫桥式公安派出所”命名的通报，宜阳县局樊村派出所入选。

近年以来，樊村镇始终坚持党建引领，紧紧围绕“枫桥式公安派出所”创建目标，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作理念，积极探索党建与业务深度融合新路子，着力构建新时代党群关系，建设高质量平安樊村。

一、坚持党建引领，扎牢思想根基

樊村镇派出所在樊村镇党委的指导下，按照“党建带队建、党务促警务”的工作思路，着力抓好党建活动室阵地建设，建好宣传阵地、学习阵地，开展多元化学习活动。坚持在派出所民警辅警中开展“三会一课”、主题教育学习、廉政教育学习，牢固民辅警思想基础，激发队伍活力，提升队伍凝聚力，激励全所干警立足本职争优争先。

二、聚力党群关系，筑牢为民理念

樊村镇秉持“人民理念”，着力打造共建共治共享的基层治理新抓手，探索警群联手群防群治新途径。积极开展“平安守护”、“红袖标”等活动，将网格化治理行动下沉到各村，在各村设立网格员，充分调动社会力量，组建“义巡”队伍，与派出所民警紧密配合、优势互补，努力化解老矛盾，有效预防新纠纷，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，力争矛盾纠纷调处成功率达到90%以上。

三、创新工作机制，提升能力本领

樊村镇在每个行政村都建立了“农村警务工作群”。定期在群中发布便民利民措施、户籍办理信息，提前让群众了解办事流程，避免来回跑；宣传派出所工作成效，争取群众的理解和支持，提高群众的满意度；提示、宣传对当下违法事件的防范常识，增强群众安全感。

新时代新征程新目标，樊村镇将继续坚守为民初心，踔厉奋发，矢志不渝，担当责任使命。全面实施为群众破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利的“新五小工程”。以敬民之心行简政之道，以爱民之举担为政之责，以亲民之姿结鱼水之情。用实际行动实现基层治理的“樊”华新“枫”警。

“咱们镇区不好停车啊，商贩们还存在占道经营的情况，要尽快整治”，在宜阳县樊村镇人大代表联络室内，三五群众畅所欲言，为文明城市创建工作出谋划策。

今年以来，樊村镇坚持“创建为民，为民创建”理念，团结带领党员干部群众，以“不获全胜、决不收兵”的信心和决心，吹响创建“集结号”，推动实现城镇形象大提升、群众素养大提升、文明风尚大提升。

倾听民意解难题。人人参与，人人共享，创建文明城市需要汇聚众智，凝心聚力。樊村镇以服务群众为宗旨，大力畅通诉求渠道，通过用好“群众议事厅”“人大代表联络站”，收集“微心愿”“金点子”237条，群众关心热点难点事项189个，解决飞线改造、硬件提升、阵地整合等难题8个，全面推进镇区提质。

全员参与强攻坚。充分发挥党建引领作用，发动“一老一少一青壮”力量，解决好环境整治、占道经营、规范交通秩序、提升文明素养等难题，组织人大代表们走街串巷，通过“随手拍”、提交代表建议等方式，查漏补缺、监督保障助力文明城市创建，以“绣花功夫”提升城镇品质和文明程度。

志愿服务惠民生。坚持以文化人、成风化俗，将乡里中心建设与文明创建结合，充分发挥人大代表密切联系群众优势，开展“学雷锋”、爱心理发、义诊等志愿活动，全年开展“童心向党”诗朗诵、“佳节百老宴”、“桑榆花舞”、道德模范评选等群众喜闻乐见活动283次，评选出星级文明户375户、道德模范55人、乡村光荣榜172人，不断激发全镇人民向好、向善的信念。

“清扫街道、整理户貌、参加志愿活动等可获得相应积分兑换礼品。”近日，在宜阳县樊村镇沙坡村乡里中心的积分超市里，群众高兴地兑换洗衣液、牙刷、抽纸等日用品。该村以积分超市“小切口”正村风、带家风、美乡风，不断增强群众幸福感、获得感。

今年以来，该镇在完善服务功能的基础上，致力描绘群众幸福愿景，以“塑形”为先、“铸魂”为要，突出“一村一特色”，持续推进党群服务中心向乡里中心全面迭代升级，努力用“物理变化”激发“化学反应”。为传承红色基因，宋村将红色教育基地纳入乡里中心规划建设，打造了国防教育展室、红色放映厅，帮助辖区内中小学生过健康、充实、有意义的暑假；依托柴胡产业，李寨村乡里中心全面转型升级，着重打造中草药室，开展电商、管理等技能培训8期，为群众解决种植、养护、销售等难题，让群众增收致富更有奔头……

目前，樊村镇已高标准建成乡里中心10个。为巩固成果、扩大成效，该镇将持续建好用好乡里中心，通过系列顺民意、聚民力、惠民生、暖民心的举措，努力构建服务中心、文化中心、活动中心、产业发展中心，打造和美乡村。

“老乡，近期雨水较多，如果发生紧急情况，知道转移到什么地方吗？”近日，在宜阳县樊村镇宋村水河沟附近群众家中，该镇纪委带领专班人员现场走访问询，确保平安度汛。

深入一线强督导。樊村镇纪委围绕保障中心工作，针对乡村运营、产业发展、乱占耕地、“厕所革命”、防汛抗旱等重点任务列出“一月一清单”，做实做细政治监督、日常监督、专项监督。截至目前，一线走访65次，收集问题线索8条，督促解决6件，正在办理2件。

激励干部勇担当。为切实提升全镇党员干部干事创业主动性、积极性，该镇纪委围绕政策落地、项目推进等情况开展党员干部作风监督检查，对“躺平式干部”亮剑，推动各部门履职尽责、争先出彩。今年以来，护航示范村建设、扶贫产业等重点项目4个，新发展柴胡种植2000余亩，“四敢”精神在樊村镇蔚然成风。

筑牢清廉主阵地。通过厚培清廉沃土，提升村级“讲理堂”“议事厅”“家风馆”，打造镇级党风廉政基地，高标准建成乡里中心10个，联合镇党建办、镇文明办开展形式多样的廉洁活动7次，在全镇形成家风正、政风清、民风淳的良好氛围，为乡村振兴提供坚强保障。

公   告

洛阳寿乐健康产业有限公司拟在洛阳市宜阳县樊村镇马道村香椿沟建设田园综合体及生态产业一体项目，依据《中华人民共和国城乡规划法》，该项目不符合樊村镇乡镇建设整体规划，未经过镇政府批准同意。如有投资等意向，请谨慎考虑。

特此提醒!

樊村镇人民政府

2024年5月14日

公   告

河南牧都农牧开发有限公司拟在洛阳市宜阳县樊村镇里河村建设农业项目，依据《中华人民共和国城乡规划法》，该项目不符合樊村镇乡镇建设整体规划，未经镇政府批准同意。如有投资等需求，请谨慎考虑。

特此提醒!

樊村镇人民政府

2022年3月1日