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    • . 全省召开第三期“三个一批”活动电视电话会议

      01-04
    • 1月4日上午,全召开第三期“三个一批”活动电视电话会议,县领导张汉智、杨会勉、陈宝国、张宁、陈兴忠、何玉霞、王鹏程、王少杰、李辉、梅黎明,县直单位及相关乡镇、工矿区主要负责同志在宜阳县分会场收听收看会议实况。

      电视电话会后,我县举行了洛阳俯冲智能玻璃钢化设备生产项目开工仪式。

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      仪式上,县委常委、常务副县长陈兴忠通报了全县第三期“三个一批”项目情况,宜阳县集中签约、开工、投产15个项目,涉及航空航天、智能装备制造、新材料、乡村振兴等新兴产业,总投资130.5亿元。洛阳俯冲智能科技有限公司董事长王树国先生代表项目建设单位、香鹿山镇主要负责人围绕项目施工和服务保障先后进行了发言。县委常委、县委副书记杨会勉宣布第三期重大项目集中开工。

      开工仪式结束后,张汉智一行到“投产一批”企业暨卓扬春都王老吉系列饮料生产基地项目现场进行了实地观摩,并听取了企业负责人的情况汇报。

      县委常委、县委书记张汉智强调,举行全县第三期“三个一批”活动是落实省、市“三个一批”活动的具体行动,也是推进宜阳经济社会转型发展、高质量发展的重大举措,希望各部门要准确理解和把握“项目为王”理念,切实把项目建设作为经济工作主抓手、把产业项目作为扩大投资重中之重、把投产达效作为衡量项目工作的标准。

      张汉智要求,紧盯项目。切实把项目建设作为推进工作的主线,作为加快建设发展的总抓手,紧盯项目不放松,强推项目不懈怠。紧跟服务。转变服务理念,优化服务保障,努力构建良好营商环境。

      张汉智最后强调,各单位、各部门务必要牢固树立一盘棋思维,主动服务全县项目建设大局。以此次活动为新的起点,拿出开局即决战、起步即冲刺的勇气和决心,重整行装再出发,持续掀起新热潮,以项目建设的实际成效,为宜阳经济社会发展提供强劲动力和有力支撑,带动各项工作再上新台阶。


    • . 县委常委、常务副县长陈兴忠到发改委调研指导工作

      12-20
    • 12月19日下午,县委常委、常务副县长陈兴忠到县发改委调研指导工作。

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      在听取县发改委整体工作及各重点专项工作汇报后,陈兴忠作了重要讲话。

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      陈兴忠指出,发改委作为宏观、综合部门,承担了全县大量繁重工作,是全县经济社会发展的总参谋,是重大项目建设的总调度,是全县改革发展的总牵头。发改委全体干部职工要围绕省、市、县党代会,尤其是县十三次党代会确定的“1345”总体思路,担当起重要责任,重点做好以下工作:一是抓住项目建设的“牛鼻子”,聚精会神谋项目、推项目、验项目;年终岁尾,要进一步做好明年项目谋划和资金争取工作,以项目推动产业发展。二是持续发力做好优化营商环境各项工作。营商环境是一个地方发展的命门之穴,要对标营商环境评价的各项指标,争取在全省、全市优化营商环境评价中取得佳绩。

      陈兴忠指出,当前要抓好以下具体工作,一是牵头做好经济社会高质量发展考核工作。对上,要做好洛阳市对各县区考核评价各项准备工作,争取在全市取得佳绩;对下,要会同目标办,做好对各乡镇、各单位的考核,要做好上下衔接。二是做好“三个一批”项目工作,对今年的项目要进行“回头看”;要汇总五个专班的项目,做好全省第三期“三个一批”活动各项准备工作。三是牵头做好开发区改革工作,具体到我县,就是要按照“公司+管委会的模式,推动产业集聚区二次改革。四是做好放权赋能改革,年底前,要督促各承接单位尽快承接好省市下放的权限。

      最后,陈兴忠希望发改委要进一步建强班子,带好队伍,加强学习,躬身入局,为全县改革发展再立新功。


    • . 省发改委核查组到我县核查重大项目建设情况

      12-17

    • 1216日,省发改委重点办四级调研员薛辉带领导重大项目核查组成员到我县现场核查前两期“三个一批”项目进展情况,签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效等转化情况及2022年拟新选列的省重点项目,县人大常委会副主任王少杰同志陪同核查。

      核查组一行先后到福通智能制造产业园项目凯迈航空航天产业园项目铭毅年产500万片电子连接器项目一路一桥一馆县城提质项目航空航天双创科技港项目航空航天配套产业园项目光平科技航天器材及壳体设备专用配件项目测绘地理信息及检测工程技术研究中心项目12个项目现场,对项目的开工情况、达效情况、资金落实情况和项目负责人进行沟通交流,并了解各企业对我县营商环境是否满意。

      薛辉充分肯定了我县项目建设及谋划的2022年省重点项目,认为我县重点产业优势突出、集聚度高,谋划项目精准。就做好下一步工作,他强调,要进一步提高思想认识,牢固树立“项目为王”理念,集中各方面工作力量,抓好统筹谋划,着力签约、开工、投产一批大项目、好项目。要围绕项目建设的堵点、难点问题,强化要素保障,加强调度推进,确保重点项目高效有序推进。要持续优化营商环境,提升服务意识,及时帮助解决项目推进过程中的困难和问题,为项目建设营造良好发展环境。




    • . 省发改委能源局油气处二级调研员郭晓昱一行深入我县香鹿山镇进行冬季清洁取暖调研

      12-08
    • 12月8日,省发改委能源局油气处二级调研员郭晓昱一行深入我县香鹿山镇进行冬季清洁取暖调研。香鹿山镇赵老屯村是我县2019年“双替代”清洁取暖工作整村推进改造村,广大村民通过购置电取暖设备进行了电代煤改造,全村清洁取暖实现了全覆盖。

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      在赵老屯村,郭晓昱深入居民家中与居民交谈,详细了解当前供暖方式和需求,查看了“电取暖设备运行使用情况,了解取暖效果及运行成本。当听到群众十分满意的回答后,郭晓昱对宜阳县近年来“双替代”清洁取暖工作表示充分肯定和高度赞赏。他指出,开展冬季清洁取暖工作,一头连着百姓温暖过冬,一头连着蓝天白云,不仅对持续改善大气环境质量具有重要意义,而且直接关系广大群众的基本需求和切身利益。要认真贯彻落实上级要求,强化保障措施,进一步巩固清洁取暖工作成效,确保群众“买得起,用得起,效果好”,真正把清洁取暖这一民生工程落实好。郭晓昱进一步强调,冬季是安全事故多发季节,要始终把安全放在首要位置,切实加大安全操作知识的宣传力度,通过多种渠道引导村民安全规范使用采暖设备,坚决杜绝安全事故发生。

      市、县有关负责同志陪同参加调研活动。


    • . 省发改委领导到我县调研平安建设和“三个一批”项目推进工作

      10-28
    •     10月28日,省发改委党组成员、副主任刘琦一行到我县调研平安建设和“三个一批”项目推进工作。市委常委、常务副市长孙延文,市发改委主任付涛陪同调研。

          县委副书记、县长张丽娟县委常委、常务副县长张民楷副县长、公安局局长陆冬及相关部门负责同志参加了调研。

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          刘琦一行先后察看了香鹿山镇平安乡村建设工程、县综治中心建设情况。

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      省发改委调研10.28.jpg    在随后召开的座谈会上,副县长、县公安局局长陆冬汇报了宜阳县平安建设工作开展情况;县政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、发改委以及城关镇、香鹿山镇、锦屏镇政府的负责同志先后发言。

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          今年以来,我县按照省委、市委及省、市政法委关于平安建设工作的部署和要求,以争创全省平安建设先进县为目标,以提升公众安全感和政法机关满意度为核心,以夯实综治基层基础为载体,健全矛盾化解机制,巩固治安防控体系,抓重点、攻难点、出亮点,深入推进平安宜阳、法治宜阳和政法队伍“三大建设”,着力抓好公众安全感和执法满意度“双提升”、县乡村三级综治中心规范化建设、社会治安防控体系及“平安乡村”建设、乡村振兴法治乡村建设等工作,确保了全县社会大局和谐稳定。
          在听取发言后,省发改委党组成员、副主任刘琦强调,要切实提高政治站位,充分认识平安建设的现实意义和重要性;正确理解平安建设的内涵和目标,增强防范意识,加强矛盾纠纷排查和及时化解;要建立健全信访评估、风险评估机制,加大宣传力度,注意方式方法,千方百计做好平安建设。

          下午,省发改委党组成员、副主任刘琦,市委常委、常务副市长孙延文,市发改委主任付涛在县领导张丽娟、张民楷以及县发改委负责人的陪同下,先后察看了九创航空航天国联高尖端天线体项目、九创航空航天航辉合金材料项目、九创航空航天航准精密制造项目、洛阳航空航天智创产业园项目、青岛啤酒提质增效项目、洛阳博塔重工自动化装备制造项目、洛阳航空航天启航必达新材料项目等“三个一批”项目。

               今年以来,宜阳县坚持“项目为王、产业至上、发展为要”的鲜明导向,以开展“三个一批”活动为牵引,抢时间、拼速度、赶进度,确保项目早落地、快建设、见达效。该县第一期“三个一批”项目共14个,总投资82亿元。截至目前,1个“签约一批”项目已开工建设;4个“开工一批”项目已全部开工,累计完成投资11亿元,占比87%;9个“投产一批”项目已全部投产达效,达效率100%。第二期“三个一批”项目共15个,总投资39亿元。“签约一批”项目2个、总投脊18.4亿元,目前已开工1个,占比50%。“开工一批”项目7个,总投资13亿元,年度投资3.6亿元,目前已开工5个,占比71%;完成投资0.94亿元,占比26%。“投产一批”项目6个,总投资7.3亿元,目前已达效3个,占比50%;完成投资6.2亿元,占比85%。



    • . 县发改委“党课开讲啦”优秀党课评选晋级赛举办

      07-08
    • 7月6日,县发改委“党课开讲啦”优秀党课评选晋级赛举办,县发改委班子成员及全体党员干部40余人参加比赛。

      比赛现场,马新营、郭艳飞、王瑾玟三位参赛选手分别作了《让延安精神放射出新的时代光芒》、《传承红色基因,筑牢精神长城》、《四史学习教育之改革开放史》等主题宣讲。选手们扎实的基本功、鲜明的演讲主题,富有感染力的话语引起了阵阵掌声,使与会人员受到了深刻的党史教育和革命精神洗礼。

      县发改委主要领导表示,下一步,县发改委将持续深入开展党史学习教育,从中选拔一批具有发改特色的优质党课,把我县的发展规划宣讲到基层,引导广大党员传承红色基因,赓续精神血脉,守望初心使命,砥砺意志品质,为富美宜阳建设贡献自己的力量。

       记者:樊 明

       

       

       


    • . 宜阳县发改委开展油气输送管道拉网式隐患排查工作

      06-11
    •     宜阳县发改委深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,按照《宜阳县2021年“安全生产月”活动实施方案》要求,结合实际,制定了县发改委“安全生产月”活动方案,详细安排部署了“安全生产月”各项工作。县发改委充分发挥职能优势,紧扣“落实安全责任,推动安全发展”活动主题,强化落实企业主体责任,组织我县油气长输管道企业开展拉网式隐患排查工作。目前,国家管网西气东输相关站所已开展管道保护集中宣传、安保防控风险排查等工作,并加大了日常管道巡护力度,油气输送管道拉网式隐患排查工作正在稳步推进中。

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    • . 宜阳县发展和改革委员会 关于清理规范供水供电供气供暖行业收费的公告

      04-17
    • 为进一步规范我县供水、供电、供气、供暖等公用事业领域相关收费,取消不合理收费,纠正强制性收费,减轻社会负担,优化营商环境,提高人民满意度,根据《河南省发展和改革委员会关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费有关事项的通知》(豫发改价管【2021】130号)和《洛阳市发展和改革委员会关于开展供水供电供气供暖行业收费项目清理整治工作的通知》。自2021年3月1日起,我县全面取消供水供电供气供暖环节不合理收费,现就做好清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费有关事项公告如下

       一、取消供水供电供气供暖环节不合理收费

      (一)供水环节收费。取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用,以及开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等类似名目工程费用。

      (二)供电环节收费。取消供电企业及其所属或委托安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、计量装置赔偿费、环境监测费、高压电缆介损试验费、高压电缆震荡波试验费、低压电缆试验费、低压计量检测费、互感器试验费、网络自动化费、配电室试验费、开闭站集资费、调试费等类似名目费用。

      (三)供气环节收费。取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目,包括:涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等类似名目费用;涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费、线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用;涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本收费项目,包括开口费、开户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。

      (四)供暖环节收费。取消城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用。

      二、规范建筑区划红线内外费用及其他收费

      (一)合理分担建筑区划红线外接入工程费用。在城镇规划建设用地范围内,供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线,从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设费用,由供水供电供气供热企业和政府合理分担,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建设区划红线外发生的任何费用。市、县政府采取特许经营协调等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套等名目收取专项建设费用补偿收入的,应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消。

      (二)妥善处理建筑区划红线内建设及运维费用。建筑区划红线内供水供电供气供暖管网及配套设备设施的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的,不得再向用户收取。新建商品房、保障性住房等供水供电供气供暖管网及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本,不得另外向买受人收取。属于用户资产的供水供电供气供暖设施经验收合格依法依规移交或委托供水供电供气供暖企业管理的,相关运行维护等费用由供水供电供气供暖企业承担,纳入企业经营成本,不得另行向用户收取。

      (三)清理其他各类收费。严禁政府部门、相关机构对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费;供水供电供气供热企业或用户自愿委托相关机构对计量装置进行检定的,按照“谁委托、谁付费”原则,检定费用由委托方支付,但计量装置经检定确有问题的,由供水供电供气供热企业承担检定费用,并免费为用户更换合格的计量装置。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供暖费时,严禁向用户加收额外费用。

      三、加强监督检查

      县市场监督管理部门利用专项检查,明查暗访,巡查等工作措施,加强对供水供电供气供暖工程安装维护等领域的价格监督和反垄断执法,着力查处违法违规行为,严厉打击哄抬价格、乱涨价、乱收费行为。

      县市场监管部门开展专项执法检查,着力查处供电供气供暖企业不执行清理规范政策,收取不合理费用等违规案件,存在价格违法违规行为的企业限期必须整改到位,对违法违规案例,将及时向社会公开曝光并加大处罚力度。

      投诉举报电话:12315

      本公告自2021年3月 1日起执行,凡以前有关规定与本公告不符的,按本公告执行。

      特此公告。

         

       

      宜阳县发展和改革委员会

                                  2021年4月16


    • . 洛阳市宜阳县政府定价的涉企经营服务性收费项目

      12-11
    • . 洛阳市宜阳县涉企行政事业性收费目录清单

      12-11
    • . 宜阳县发展和改革委员会关于召开洛阳花果山森林公园景区门票价格及观光车票价听证会的

      10-20
    • 根据《中华人民共和国价格法》、《河南省政府制定价格听证办法实施细则》等有关规定,我委定于2020116(星期五)上午9点中共宜阳县委党校508室召开洛阳花果山森林公园景区门票及观光车票价调整听证会”。现就有关事宜公告如下:

      一、洛阳花果山森林公园景区门票及观光车票价调整定价听证方案要点

      根据成本监审报告结论该景区门票三年平均总成本为428.55万元,三年平均年游客量为60733人次,定价单位成本为70.56元;观光车定价总成本为81.33万元,定价单位成本为62.54/人。

      更好加快景区的开发和建设,提高管理和服务水平,为游客创造良好的游览环境,提升景区品位,增强景区的吸引力,为我县带来更大的经济效益和社会效益。结合我县旅游实际情况,参照周边县同级同类景区价格水平,经研究,提出以下调方案:

      方案一:门票60元/人次,观光车40元/人次、单程25元/人次。

      方案二:门票45元/人次,观光车30元/人次、单程20元/人次。

      二、洛阳花果山森林公园景区门票及观光车票价调整听证会参加人员

      现将听证会参加人、听证人名单公告如下(排名不分先后):

      (一)听证会参加人名单

        1.消费者6名:聂万春、王英民、张志刚、张广言、李山山、郭姝静

        2.经营者2名王亮、苗胜修

        3.利益相关方2名:李洋坡、周书军

        4.专家1名:张志刚 

        5.人大代表1名:陈占宏

        6.政协委员1名:黄小昌

        7.政府部门及社会组织2名:张小民、闫红庄

      (二)听证人名单:

      陈建科(宜阳县发改委副主任科员)

      史站臣(宜阳县发改委价格股股长)

      韩文莉(宜阳县发改委价格成本监测所所长)

       

       


      2020年10月20日

    • . 关于召开洛阳花果山森林公园景区门票价格及观光车票价听证会的公告(一)

      10-01
    •   为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》和《河南省政府制定价格听证办法实施细则》等有关规定,我委拟于11旬召开洛阳花果山森林公园景区门票价格及观光车票价听证会。现对听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名方法等有关事宜公告如下:
        一、参会名额
        听证会设听证会参加人15名。其中:消费者6名;经营者2名;与定价听证项目有关的其他利益相关方2名;相关领域的专家1名;人大代表1名;政协委员1名;政府部门及社会组织2名。 
        听证会设旁听人员5名。新闻媒体若干。
        二、产生方式
        (一)听证会参加人
        1.消费者参加人采取自愿报名、随机选取的方式或委托消费者组织、其他群众组织推荐产生;2.经营者、人大代表、政协委员、与定价听证项目有关的其他利益相关方参加人由相关部门推荐产生;3.政府部门、专家、社会组织参加人由我委聘请产生。
        (二)旁听人员
        由我委根据公民、法人或者其他组织报名情况,按照报名顺序选取或者随机抽取。 
        (三)新闻媒体
        由我委根据新闻媒体报名情况,按照报名顺序选取或者随机抽取。
        三、听证会参加人应当符合下列条件
        (一)年龄在18周岁以上,具有完全民事行为能力;(二)有较高的政治思想觉悟,熟悉国家的相关法律、法规和相关经济政策;(三)具有较强的社会责任感和公正、公平的工作态度,并能够真实地反映意见;(四)具备一定的调查研究、分析论证、议事能力和语言表达能力;(五)有义务奉献精神和时间保障;(六)同意公开必要的个人信息(在第二次公告中,需要公布姓名、性别、工作单位等)。
        四、报名方法
        消费者携带居民身份证,于2020109日至1014日每天8:30—12:0014:30—18:00宜阳县消费者协会报名。报名地点:宜阳县市场监管局一楼消费者协会办公室。联系人:聂万春,联系电话:13938857828
        旁听人员及新闻媒体记者携带居民身份证或其他有效证件,于2020109日至1014日每天8:30—12:0014:30—18:00宜阳县发改委报名。报名地点:宜阳县李贺大道政务大厦发改委西副楼102房间。联系人:韩女士杨女士,联系电话:680850616
        五、其他
        听证会举行15日前,我委将通过政府网站向社会公告听证会召开的时间、地点、听证会参加人等事项。
        为广泛征求社会意见,我委设置了邮箱(hwl30268@163.com),欢迎公众提出宝贵意见和建议。
        特此公告。

    • . 洛阳市公共资源交易委员会关于印发《洛阳市公共资源交易目录(2020年版)》的通知

      08-29
    • . 国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(发

      02-18
    • 国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知 

      发改电〔2020〕170号

      各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、招投标指导协调工作牵头部门、公共资源交易平台整合牵头部门,中国招标投标协会、全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台:

             新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,在党中央领导下,各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求,及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康。为在做好疫情防控工作的同时,做好“六稳”工作,有序开展招投标等公共资源交易活动,保障经济平稳运行,现就有关事项通知如下: 

             一、坚决服从疫情防控和经济社会发展大局。各地招投标和公共资源交易平台工作要认真落实本地区关于疫情防控工作的统一部署要求,切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行,对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目,符合《招标投标法》第六十六条规定的,可以不进行招标,由业主采用非招标方式采购,或者在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求,及时动态调整工作安排,在确保安全的同时最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响。 

             二、切实避免对招投标等交易活动“一刀切”。疫情防控期间,各级各类公共资源交易平台要立足公共服务职能定位,充分发挥软硬件优势,积极与当地疾控部门建立联动机制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,要建立“绿色通道”服务机制,创新方式方法,确保依法规范、及时有序进行。  

             三、保证招标项目竞争度和投标质量。针对节后复工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际,引导招标人依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限,以便投标人做好投标准备;需购买纸质招标文件的,提供邮寄方式,不要求投标人到指定地点购买;需提交纸质投标文件的,允许邮寄提交。 

             四、加快推进招投标全流程电子化。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)对2020年公共资源电子化交易全面实施提出了明确目标。各地要狠抓目标落实,加强部门协调,着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,尽快在各行业领域全面推广电子招投标,实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化,扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。  

             五、全面推行在线投标、开标。为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险,同时降低企业交易成本,各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表,年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。  

             六、积极推广电子评标和远程异地评标。各地要加快建设完善电子评标系统,应用信息化工具辅助评标,提高评标效率;完善远程异地评标系统及技术规范,尽早实现省内常态化运行,并为跨省运行创造条件,有效减少评标人员聚集,实现有限专家资源充分共享;积极应对远程异地评标等对传统属地监管模式带来的挑战,建立跨区域协同监管机制。疫情防控期间,采取随机抽取方式难以组建评标委员会的,可依法由招标人自行确定专家;确有需求的地方,可以在监管到位的前提下选择适当的招标项目探索开展基于网络协同的专家分散评标。  

            七、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核。鼓励调整纸质保函提交方式,建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件,由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保,对中小企业投标人免除投标担保,减轻企业负担。  

             八、支持社会力量参与提升招投标服务供给。为保障在线开标、远程异地评标,以及满足避免人员过分集中对开标评标场所的需求,各地要注重发挥社会力量积极性,增加电子招投标交易平台和开标评标场所的服务供给,允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标,在监管到位前提下探索允许在社会化交易场所开标评标。 

             九、大力推进招投标行政监督电子化。各地要积极适应招投标全流程电子化的新形势,加快行政监督方式手段的电子化、智慧化。按照政务信息化要求,依托电子招投标交易平台,加快部署行政监督窗口和监督工具,实现对电子招投标交易全程事中事后监管。  

            十、保障投标人和潜在投标人合法权益。对于疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目,有关部门、单位和公共资源交易中心要指导招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等适当方式另行通知招投标活动时间。对招投标活动实行减少人员聚集等相关措施时,确保对所有投标人公平公正。要保证异议、投诉渠道畅通,不得借疫情防控之名实施排斥限制投标人等违法违规行为。  

            十一、切实尽责履行政府职能。各级发展改革委或者本级政府确定的其他牵头部门应当加强工作统筹,敢于担当负责,会同有关招投标行政监督部门,按照本地区疫情防控统一部署要求,认真做好招投标指导协调工作。要加强政策宣传解读,畅通电话、网络等咨询渠道,及时为市场主体释疑解惑,保障招投标活动积极稳妥有序开展。要按照国家发展改革委《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》(发改电〔2020〕66号)要求,实行招标方案审批核准的电子化、便利化。各地公共资源交易平台整合牵头部门要切实加强对本地区公共资源交易工作的指导协调,确保在疫情防控期间公共资源交易市场不乱、监管不断。  

            十二、加强招投标活动服务保障。各地公共资源交易中心在暂停提供现场交易服务期间,要通过电话、网络等方式进行业务咨询及办理,保障项目办理不断档;在提供现场交易服务时,要严格按要求落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施;要优化和简并办事流程,推行见证证明、场所预约等服务事项网上办理,利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式取消或者减少人员到场要求;确需现场递交文件资料的,要做到即交即走,减少人员聚集程度及滞留时间。中国招标投标公共服务平台和各省级招标公告公示发布媒介要充分利用电子招投标交易平台及移动互联网技术,为市场主体提供稳定、便捷的在线发布服务;对疫情防控相关招标项目的业务办理予以专门优先保障。全国公共资源交易平台要加强动态监测,密切跟踪各地公共资源交易平台运行情况。电子招投标交易平台开发运营单位要加强值守,快速响应,做好技术服务保障;便利CA数字证书办理程序,尽可能通过网络或邮寄开展原件审核、介质发放等工作。相关单位要加快推进CA数字证书网络共享,运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程。  

            十三、充分发挥行业协会作用。中国招标投标协会等行业组织要充分发挥政府与市场的桥梁纽带作用,面向市场主体加强疫情防控相关招投标政策的宣传解读,引导行业自律,及时了解和反映行业运行状况、市场主体诉求,并积极建言献策。  

            各地区、各有关部门和单位要从贯彻党中央、国务院决策部署,努力实现今年经济社会发展目标的高度,充分认识当前形势下创新开展招投标工作的紧迫性和重要性,立足当前、着眼长远,积极探索、精准施策,既要解决当前突出问题,更要注重建立长效机制,加快提升招投标工作服务经济社会发展大局的质量和水平。各地创新做好招投标工作的典型经验做法、遇到的困难问题、意见建议,请及时报送国家发展改革委(法规司)。  

             特此通知。  

                                                                                                      

      国家发展改革委办公厅  

      2020年2月8日