根据县委统一部署，2024年10月14日起，县委第四巡察组对县体育事业发展中心党组进行了巡察。12月25日，县委第四巡察组向县体育事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县体育事业发展中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于体育工作重要指示批示精神，认真落实县委巡察反馈意见，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是提高政治站位。为加强对巡察整改工作的统筹部署和重大问题的决策研究，县体育事业发展中心党组第一时间召开会议，研究动员部署巡察整改工作、编制整改方案、举一反三自查、建立完善规章制度等工作。严肃认真召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组及办公室，明确党组书记、主任作为第一责任人，对巡察整改工作负总责，其他班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域的整改落实工作。三是狠抓整改落实。切实强化担当，把巡察反馈的每个问题都当作“必答题”，制定《县委巡察反馈意见的整改落实方案》，迅速建立台账、细化清单，逐项明确整改内容、措施、时限、责任领导、责任股室，确保任务到人、责任到岗、措施到位。集中整改期间，党组先后召开9次整改推进会，部署整改任务，跟踪整改进度，协调整改事项，采取对账销号制度，盯紧抓实，确保整改的质量和标准。

体育事业发展中心党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作坚持全程跟进、全程关注、全程主抓。坚持以上率下，团结带领班子成员认真落实巡察整改相关要求，主动落实牵头部署、协调推动、督办整改等职责，带头领办重点难点问题，经常过问巡察整改情况、每月听取整改情况汇报，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦巡察整改和成果运用方面问题

1．整改不到位问题。

（1）上轮巡察白杨镇三区、韩城镇陡沟村足球场不同程度损坏的问题，整改不到位。

整改情况：完成。一是党组书记、主任带领分管班子成员、群体股工作人员等先后3次到白杨镇三区、韩城镇陡沟村两个足球场地现场调研指导，安排专业人员对场地进行维修。二是通过《工作提示函》等形式，督促白杨镇政府、韩城镇政府履行管理维护职责，明确专职或兼职管理人员负责日常管理和维护。目前，上述两个场地已由村“两委”安排专人负责日常卫生保洁和场地维护。三是印发《宜阳县室外全民健身体育设施配建管理办法（试行）》，明确了体育设施配建方、受赠方的职责，确保体育设施发挥公益效益。四是由群体股负责，组织工作人员协同各乡镇对体育设施进行排查巡检，并根据器材使用情况和服役年限，报送2025年全民健身体育设施建设规划点位，便于2025年配建更新。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况问题

2．拥护“两个确立”，做到“两个维护”情况

（2）学习第一议题不扎实。

整改情况：完成并长期坚持。一是认真落实“第一议题”制度。由主要负责同志带头落实党组会议、理论学习中心组学习、支部会议等党内会议“第一议题”制度，分次分类学习习近平总书记最新讲话、指示、批示等内容。2024年12月以来，共召开5次党组会议，5次理论学习中心组学习会议，3次支部党员大会，全部落实“第一议题”制度。二是进一步规范会议记录。由党政办指定专人、使用专本规范记录党组会议第一议题学习、党组理论学习中心组学习、领导班子民主生活会、党支部“三会一课”有关内容。

（3）理论学习不深入。

整改情况：完成并长期坚持。一是强化理论学习。党组始终坚持把政治理论学习作为首要政治任务来抓，及时收集习近平总书记关于体育工作的重要论述并编制成册发放至全体机关干部、各体育协会、体育俱乐部等，第一时间学习体育相关理论知识和业务知识。二是丰富学习形式。通过集中学习、自学、“学习强国”平台等多种形式进行理论学习，由党组书记带头结合体育领域安全生产、意识形态等方面进行学习研讨、交流发言，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，做到新理念新思想内化于心、外化于行，推动体育事业发展。2024年12月以来，共组织理论学习中心组学习6次，党员大会集中学习3次，交流研讨2次。

（4）理论学习中心组成员自学笔记没有个人学习记录。

整改情况：完成并长期坚持。由党政办负责，定期查阅领导班子成员理论学习笔记，要求学习笔记详细记录会议名称、地点、集体学习内容、个人自学内容等，切实提高领导班子对理论学习的认识，做到认真撰写学习笔记。通过查阅，截至目前，党组班子成员学习笔记记录完整规范。

3．落实县委县政府中心工作力度不够

（5）经对体育器材安装项目，走访10个乡镇44个行政村、1个城镇小区，发现问题16处，对以上走访发现问题率35%，监管措施不到位，未能发挥有效作用。

整改情况：完成。一是建立健全工作机制。研究出台《宜阳县室外全民健身体育设施配建管理办法（试行）》，落实属地管理，明确体育部门、器材接收方、供应商等三方权利义务，共同做好体育设施的配建、管理、维护等工作，鼓励器材接收方充分利用体育设施开展形式多样的体育活动，确保全民健身设施充分发挥作用。二是开展全面梳理排查。由群体股负责对巡察组反馈发现的16处器材进行检查，并针对实际情况进行维修、拆除、重新配建等。目前，维修6处、拆除5处、重新配建4处。三是由群体股负责，组织工作人员协同各乡镇对体育设施进行排查巡检，并根据器材使用情况和服役年限，报送2025年全民健身体育设施建设规划点位，便于2025年配建更新。

（6）缺乏专业人才，对体育重大项目谋划不足。

整改情况：完成。一是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作和体育工作的重要论述，党组班子专题研究人才工作，根据体育工作实际和编制情况，向县委编委、人社部门提出人才引进申请。2025年3月，我单位招录公益性专业岗位1名，有力充实了体育人才队伍。二是我单位积极组织群体股、市场产业股工作人员对接上级部门，谋划我县高质量户外运动目的地、体育公园项目，申报中国体育旅游精品项目等，推动宜阳体育事业发展。目前，各项工作正在有序推进。

（7）完成上级领导批示事项不彻底，2022年以来上级领导批示事项共计19项，完成18项完成率94.7%，其对领导批示主体责任落实不彻底。

整改情况：完成。一是进一步抓好工作落实，根据上级领导批示事项，已明确责任领导、责任股室及责任人，限期办理。目前，该批示已落实。二是进一步完善工作机制，出台《贯彻落实领导批示指示事项的办理办法（试行）》，由党政办公室负责，建立上级领导批示台账，根据批示内容进行转办、督办，并及时进行回复上报归档。

（8）位于宜阳县文武学校东侧的雪炭工程体育馆内公益设施被拆除闲置在馆外，损坏严重，造成资源浪费。

整改情况：完成。召开党组（扩大）会议进行分析研判，严格落实《体育场馆运营管理办法》的相关要求，在坚持公益属性和体育服务功能的前提下，进行公共体育场馆委托社会力量运营，要求运营方全年低收费开放，法定节假日免费开放。同时，按照国有资产管理相关制度，对破损严重的座椅予以报废，相对完好的座椅已安置在体育场馆内。

（9）体育事业发展中心按照上级文件要求，在2024年2月至3月对12家体育类校外培训机构安全进行检查，无问题整改台账，对问题整改是否到位未进行后续监督检查。

整改情况：完成并长期坚持。由市场产业股负责，定期开展校外培训机构安全检查，建立安全隐患监督检查台账和整改台账，发现问题及时督促整改，确保体育类校外培训机构安全运行。2024年12月以来，共开展消防安全、常规督查等10次，检查培训机构及体育场馆18家，发现问题24个，已全部整改完成。

4．贯彻落实习近平总书记对该领域重要讲话精神情况

（10）体育产业融合发展力度不够。“体旅融合”不到位，体育赛事“三进”活动进度滞后，申办引进高端赛事不多，举办全民健身活动不丰富，民间体育协会作用发挥不明显。

整改情况：完成并长期坚持。一是建立健全工作机制。进一步完善体育产业政策发展体系，加大体育产业融合发展力度，出台了《宜阳县体育赛事扶持奖励办法（试行）》，起草了《宜阳县体育产业发展引导资金使用管理办法》《宜阳县“体育+文旅”融合高质量发展意见》等文件。二是推进体文旅融合发展。持续开展“跟着赛事去旅行”、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”等系列活动，积极申办国家、省级重大体育赛事，鼓励和支持社会力量举办各级各类体育活动，全力打造宜阳县百场休闲体育活动，努力将赛事“流量”转化为文旅“能量”和消费“增量”。2025年，我县申请了全国青少年射击锦标赛、全国皮划艇激流回旋青年锦标赛等国家、省级体育赛事10余场次；开展了中国全民健身乐跑嘉年华、全国青少年射击锦标赛（飞碟项目）、河南省大众冰雪季洛阳万人上冰雪系列活动、2024年“宜阳球王”乒乓球争霸赛、2025年全民健身大拜年活动等体育赛事活动30余场次。三是规范管理体育协会。研究出台《宜阳县体育协会评估奖励扶持办法（试行）》，进一步加强全县体育类社会组织规范化管理，督促和指导体育类社会组织开展全民健身活动和“走基层 送健康”志愿服务活动。

（11）体旅融合机制不健全，融合意识不够深入。理论联系实际、创新工作方法、推动解决问题上做得不够，知名度不高，整体效果不好。

整改情况：完成并长期坚持。一是建立健全工作机制。进一步完善体育产业政策发展体系，加大体育产业融合发展力度，出台了《宜阳县体育赛事扶持奖励办法（试行）》，起草《宜阳县体育产业发展引导资金使用管理办法》《宜阳县“体育+文旅”融合高质量发展意见》等。二是推进体文旅融合发展。持续开展“跟着赛事去旅行”、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”等系列活动，整合体育、文化、旅游、健康等各方面资源，鼓励和支持社会力量举办各级各类体育赛事活动，打造宜阳县百场休闲体育活动，积极为洛水昌谷景区申报中国体育旅游精品景区，不断探索体文旅融合发展路径，形成赛事引领、产业发展的新格局。

（12）“体医融合”工作进度缓慢，宣传不到位，信息库未建立，群众参与度不高。

整改情况：完成并长期坚持。一是积极贯彻落实体育强国和健康中国战略，研究起草《宜阳县体医融合发展实施方案》，加强体医融合人才队伍培养。二是与县域内国家三级医院探索合作共建机制，在宜阳县人民医院成立了县级国民体质测定与运动健康指导站，通过“宜阳体育”微信公众号等形式进行宣传，全年免费开放县级国民体质监测站点；在宜阳县中医院挂牌成立宜阳县体医融合实践基地，定期安排社会体育指导员到县中医院康复科对患者、医护人员进行健身气功指导，让传统健身运动成为患者治疗康复的重要辅助手段。三是组织各体育协会深入各行政村、社区、机关、学校等开展“走基层 送健康”体育技能公益培训、社会体育指导员培训等志愿服务活动。2024年12月以来，开展体育技能公益培训5场次，带动群众参与500余人次。

5．学习贯彻党的二十大精神有欠缺

（13）在全面准确学习领会党的二十大精神方面有欠缺，没有发挥理论指导实践作用。在开展国民体质检测工作中，宣传不到位，群众知晓率不高，实际效果较差。

整改情况：完成并长期坚持。一是强化理论学习。组织全体党员干部认真学习领会党的二十大精神，及时收集习近平总书记关于体育工作的重要论述并编制成册发放至全体干部，通过集中学习、自学等多种形式进行学习，充分发挥理论指导实践作用，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业全面发展。2024年12月以来，共组织理论学习中心组学习5次，党员大会集中学习3次，交流研讨2次。二是开展国民体质监测。加大宣传推广力度，利用“宜阳体育”等媒体平台，加强国民体质监测和科学健身科普知识宣传，不断提高国民体质监测群众知晓度和参与度。2024年12月以来，县级国民体质监测站共免费体质监测300余人次，并建立体质监测数据库。

6．意识形态方面

（14）风险隐患防范化解工作缺失，未定期组织开展以风险隐患分析研判为核心的意识形态协调联动会议。

整改情况：完成并长期坚持。切实提高政治站位，定期组织召开意识形态协调联动会议，分析研判体育领域风险隐患，组织专人对体育场馆、体育类校外培训机构、体育休闲健身场所、体育赛事活动等进行监督检查，全力防范化解风险隐患。2024年12月以来，召开意识形态协调联动会议1次，组织开展体育场馆、体育类校外培训机构等安全生产、消防安全监督检查10场次，体育赛事活动备案监管5场次。

（15）意识形态评估制度未落实不到位。如：2024年共组织群众性活动76次，其中2场为培训；以上活动未制定《重大事项意识形态评估制度》。

整改情况：完成并长期坚持。严格落实意识形态风险评估制度，研究出台《关于加强全县体育赛事活动备案工作的通知》，要求举办单位严格制定赛事组织方案、安全风险防控方案、医疗保障方案和应急处置方案等，并按要求进行备案，安排业务股室全过程进行赛事监管，确保重大体育赛事活动期间意识形态领域安全稳定。2024年12月以来，我县举办的体育赛事活动全部进行了赛事报备，活动期间平稳可控。

（16）意识形态政治能力建设重视程度不够，在党组会议上书记带头研究意识形态领域不够深入，不能及时洞察苗头性问题。

整改情况：完成并长期坚持。严格落实中心党组抓意识形态工作主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和其他领导“一岗双责”，将意识形态作为党组重要议事日程和党的工作会议重要内容，明确每年研究意识形态工作不少于2次，党组书记带头研究意识形态工作。2025年2月，召开意识形态工作会，分析研判体育领域安全生产、体育赛事风险评估等事项。

（17）意识形态队伍建设薄弱，没有配备宣传委员、专职宣传文化员，每年至少一次专题培训也没有进行。

整改情况：完成并长期坚持。加强体育系统意识形态队伍建设，2025年2月，召开党支部委员会，明确各支部委员分工，配备1名宣传委员；制定《宜阳县体育事业发展中心宣传工作方案》，成立体育宣传工作领导小组，牵头负责体育宣传文化工作，明确1名专职宣传文化员。2025年2月，组织开展了网络意识形态专题培训会，切实提升党员干部的政治素养和业务能力。

（18）网络评论员队伍建设不高，意识形态工作有待提升，舆情处置发挥作用不明显。

整改情况：完成并长期坚持。一是加强网络评论员队伍建设，制定《宜阳县体育事业发展中心网络评论员管理制度》，组建宜阳县体育事业发展中心网评员队伍；加强网评账号管理，由党政办安排专人管理，确保账号安全。二是组织开展网络舆情处置和网络评论引导培训，提升党员干部网络素养，妥善化解处置涉体育领域网络舆情。2024年12月以来，共组织开展网络评论100余人次，积极处置回应网民诉求7条。

（19）意识形态工作重视程度不够。

整改情况：完成并长期坚持。一是加强对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，2024年12月以来，党组专题研究意识形态工作1次，切实把意识形态工作抓在日常、融入工作。二是进一步规范会议记录，明确由党政办安排专人负责，详细记录会议主题、会议组织、分析研判内容等。

（20）网络评论工作配备人员不足，仅有一名网评人员，在完成网评任务时，完成任务质量不高。

整改情况：完成。加强网络评论员队伍建设，制定《宜阳县体育事业发展中心网络评论员管理制度》，组建宜阳县体育事业发展中心网评员队伍，明确网评员工作职责，确保高质量完成上级下发的网评任务。2024年12月以来，共完成上级下发的网评任务7次。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7．报销凭证不规范

（21）2021至2022年付疫情防控4人值班费，无值班人员签到表。

整改情况：完成。进一步规范经费管理，修订完善《宜阳县体育事业发展中心机关财务管理办法》《宜阳县体育事业发展中心差旅费管理办法》，强化财务人员责任意识，严格按照规定执行，切实堵塞制度漏洞，确保经费支出规范。

（22）2021年付张坞镇苏羊村农村体育活动费，无申请报告。

整改情况：完成。研究制定《宜阳县体育赛事扶持奖励办法（试行）》，明确体育赛事活动申请补助范围和申请流程，规范使用体彩公益金专项经费。2024年12月以来，申请赛事活动经费均按规定进行申请报批。

（23）2022年国民体质检测中心装修后，无验收报告。

整改情况：完成。修订《宜阳县体育事业发展中心政府采购管理办法（试行）》，明确政府采购流程，规范政府采购合同履约验收工作，坚持应验必验、验收必严、违约必究，把政府采购主体责任落实到位。

（24）2023年付体育局家属院垃圾清运费，未签订合同。

整改情况：完成。修订《宜阳县体育事业发展中心政府采购管理办法（试行）》，明确政府采购流程，规范政府采购合同签订等，切实把政府采购主体责任落实到位。

（25）2023年付新年慰问张坞镇程午村监测户费，无慰问人员名单。

整改情况：完成。进一步规范经费管理，修订完善《宜阳县体育事业发展中心机关财务管理办法》，强化财务人员责任意识，严格按照规定执行，切实堵塞制度漏洞，确保经费支出规范。

（26）2022年付职业年金、住房公积金，无报销人、经手人、领导签字。

整改情况：完成。进一步规范经费管理，修订完善《宜阳县体育事业发展中心机关财务管理办法》。同时，对财务人员进行批评教育，切实增强财务人员责任意识，严格按照规定执行，切实堵塞制度漏洞，确保经费支出规范。

8．固定资产管理不规范

（27）体育事业发展中心使用的体彩公益金为各乡镇、社区、公园广场、机关企事业单位等购买、安装的室外健身器材未严格落实固定资产管理制度，没有建立固定资产管理台账。

整改情况：完成。修订《宜阳县体育事业发展中心固定资产管理办法》，严格落实固定资产管理制度，建立固定资产管理台账，提高国有资产的使用效益。目前，我单位每年采购捐赠安装的室外健身器材已建立固定资产管理台账。

9．协会资金管理不规范

（28）2020年至2022年对23个单项体育协会及3个人群体育协会，拨付资金不规范，后续使用监管不到位。

整改情况：完成。研究出台《宜阳县体育协会评估奖励扶持办法（试行）》，明确资金使用范围和监督管理，要求奖励扶持资金要专款专用，必须使用在协会开展业务活动或进行管理活动所需的范围内，不得擅自改变或扩大使用范围，不得在会员中分配；不得用于支付各种罚款、捐赠、赞助等支出；不得用于偿还债务；不得用于与体育发展无关的其他支出，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。目前，我单位严格按照文件要求，对各体育协会2024年度工作开展情况、资金使用情况进行了综合评估，并根据评估结果进行“以奖代补”，引导各体育协会发挥积极作用，助力我县全民健身事业发展。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设问题

10．党组织战斗堡垒作用发挥不充分

（29）党建主体责任履行不到位，重业务，轻党建，对党建工作态度不认真，责任履行不到位。

整改情况：完成。强化党建引领作用，加强机关党建工作领导，严格落实党建主体责任，及时调整中心党建工作领导小组及办公室，明确党组织书记是管党治党的责任人，是党建工作的第一责任人，带头抓好党建工作。

（30）机关支部2021换届选举推迟到2023年9月进行，换届制度不严谨。

整改情况：完成。深入学习贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，全面规范机关基层党组织换届选举工作。目前，已安排专人将我单位党支部届次、支委设置等信息登记造册，明确党支部期满换届时间，确保党支部按期换届，支部工作平稳衔接。

三、对持续整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况问题

1．落实县委县政府中心工作力度不够

（1）根据三定方案，宜阳县体育事业发展中心领导班子核定三名，目前党组书记1名，党组成员1名，缺配一名党组成员。

整改情况：持续整改。根据体育工作需要，2025年2月已向县委组织部汇报我单位党组班子缺配的情况。

（2）民生项目推进缓慢，2024年滨河北岸体育公园项目，已立项至今未实施。

整改情况：持续整改。2025年2月27日，由县政府主要领导带队，对体育公园项目进行了现场调研指导。3月初，我单位发布了体育公园项目招标意向公告，并对场地进行平整。目前，宜阳县体育公园项目已完成公开招标，预计7月初安装完成并验收投用。

四、下一步整改工作安排

下一步，县体育事业发展中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步健全整改长效机制、巩固深化整改成果，保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减，在前期集中整改的基础上，对准弱项短板、聚焦难点重点，持之以恒抓好整改落实，高标准巩固深化巡察整改成果，切实把巡察整改转化为推动宜阳体育高质量发展的强大动力。

（一）坚持党的领导，扎实做好后续整改。认真贯彻落实县委要求，切实扛牢巡察整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕；对需要长期推进的整改事项，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

（二）严明政治纪律，压紧压实主体责任。坚持把巡察整改与全面从严治党结合起来，认真落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，全面加强党对体育工作的领导，推进党建与业务深度融合，不断增强党组织的政治功能和组织功能，为体育事业高质量发展提供坚强组织保证。

（三）强化成果运用，全力推动高质量发展。党组自觉扛好主体责任，认真学习领会习近平总书记关于体育的重要论述，坚持摒弃“过关收场”思想，扎扎实实把解决突出问题与提升治理能力结合起来，针对巡察指出的问题，进一步剖析根源，建立更加规范、科学、高效的管理和工作运行制度，切实把巡察整改工作成果运用到推进全县体育事业高质量发展的实践中，为加快推进“宜居宜业 富强宜阳”建设贡献体育力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0379-68882236；通讯地址：宜阳县滨河北路宜阳县体育事业发展中心；电子邮箱：yyxtyj@163.com。

中共宜阳县体育事业发展中心党组    

 2025年6月24日