一、概况
　　三乡镇位于洛阳市宜阳县西部，距县城39公里，辖区面积67.6平方公里，下辖27个行政村、187个村民组，人口38763人。省道八官线贯穿全境，紧邻卢阳高速进出口。三乡是唐代诗人李贺故里，唐高宗时设“三乡驿”，武则天时建连昌行宫，现存汉光武庙、唐五花寺塔、竹阁寺等汉唐时期名胜古迹，形成了以三乡周围诸多建筑群为依托，以三乡地区丰富的汉唐、宋金文化为基本内涵的人文型旅游景区。三乡镇种植大蒜历史悠久，以其皮簿、瓣大、味辛辣、隔夜不变质而闻名省内外;2020年9月，三乡大蒜成功通过农业农村部审核申报地理标志。三乡西瓜以其皮簿、味甜闻名豫西地区。烟叶常年种植面积稳定在3000亩左右，三乡镇已成为宜阳县西部优质烟叶生产基地。先后荣获河南省文明乡镇，洛阳市“五好”乡镇、招商引资先进单位、综合治理先进单位等诸多省市级荣誉。

二、机构设置

1、党政办：主要负责党建、宣传、统战、精神文明建设和干部人事管理工作；搞好综合协调、政务监督、行政后勤、文秘、统计、档案等工作，承担乡人大闭会期间的日常工作。

2、经济发展办公室：负责农、林、水、牧、副、渔各业的规划、生产经营、指导和管理等工作；负责乡镇企业的规划、管理、指导和服务，指导并监督集体经济的财务管理，负责市场贸易等工作。

3、社会事务办公室：负责民政、文教、卫生、科技、体育、广播电视、民族、宗教、老龄、残疾等工作。

4、村镇建设发展中心：负责建设、房管、环保、乡镇企业服务等；负责规范市场秩序，取缔马路市场、店外经营和机动车占道，增加小城镇入户率和开业率，搞好卫生，保证乡区内全天整洁。

5、文化服务中心：负责综合文化服务职能。

6、农业服务中心：负责农业综合服务职能。

7、计划生育服务中心：负责搞好全乡人口统计、上报，协助县计生委征收社会抚养费，宣传上级有关政策；负责全乡育龄妇女康检，搞好优质服务。

三、党政领导　　　　　　

　　党委书记：王国杰　  主持党委全面工作

    党委副书记、镇长：索向阳    主持政府全面工作

四、单位地址及联系方式

    办公时间（周一到周五）

    夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

    冬季8:30-12:00，14:30-18:00 

    办公地址：河南省宜阳县三乡镇东村村

    联系电话：0379-68748002　　

    传真号码：0379-68748002　　

    电子邮箱：sanxiangdzb@163.com
    邮政编码：471641

 为进一步深化农村人居环境整治，三乡镇以更高标准、更大力度、更严要求加快农村人居环境整治提升，通过“三举措”打出“组合拳”，助力村容村貌不断改善，推动环境整治提“质”增“颜”。

一是坚持不懈全力清家园。自每周五清洁家园行动开展以来，三乡镇各村严格按照每周四上报清洁家园工作计划，周五党员干部齐上阵，聚焦各村人居环境短板弱项和顽疾，采取“人工+机械”的方式，重点对大街小巷、房前屋后杂草杂物、建筑材料、砂石柴垛等乱堆乱放进行集中整治和彻底清理。由镇党建办、市政所组成联合督导组，对各村整治情况进行督导排名，将各村工作成效及存在问题进行通报，并定期组织清洁家园行动对调检查，以评比促提升。召开“人居环境整治工作表彰大会”，根据每周通报情况，对表现优秀的村进行一、二、三等奖表彰，给予经费奖励，由优秀村支部书记作经验发言，激励各村跟优秀学习，向先进看齐，争工作第一。 

二是聚焦重点大力除杂草。各村按照区域划分，由包片领导带头，组织护林员、志愿者、公益岗位参与，采取镰、锄、锨等除草工具清除和人工拔除的方式，按照“一眼净、全面清”的原则，对郑卢路沿线道路两侧绿地杂草进行集中清理，将修剪清理后的杂草、枯枝和垃圾等进行收集和清运，确保清理彻底、效果明显，领导班子到公路一线督导清杂草工作，对标准，补缺漏，促进度。 

三是大刀阔斧强力拆违建。前期由村干部、网格员进行违建全面摸排统计，确保底数清，召开专题会议，科学制定方案，下达拆违通知，严格按照相关规定，对各类占用集体用地的老旧危房、违法加建的建筑、私搭乱建的棚架、违规搭建的旱厕等影响村居环境整体提升的“顽疾”，出动大型机械，坚决下大力度拆除。同时加强日常巡查，严控新违建，拆除旧违建，做到违建及时发现、有效制止、快速拆除，确保“新增违建零发生”、“存量违建零容忍”。    

下一步，三乡镇将持续用好“三举措”，常态化开展清洁家园行动，彻底清除公路沿线杂草，“拔”硬钉子、“啃”硬骨头，坚决拆除违章建筑，努力实现由“清脏”“治乱”向“美化”“靓化”全面提升，全力共建三乡美好家园！

为充分挖掘乡贤资源，汇聚乡贤力量，推动人才回乡、信息回馈、项目回归、资金回流，激活乡贤经济助力乡村振兴，近日，三乡镇以乡情乡愁为纽带，打造聚才聚智聚力的乡贤之家，为乡贤提供学习、交流、展示平台。

　  聚乡贤之才，打造学习园地。乡贤之家位于三乡镇汉唐文化园，共投资23万余元，建设面积320㎡，有图书室、电子阅览室、办公室、多功能会议室、多功能活动厅，配备电脑10台，各种文化活动用品及办公配套设施齐全 ，为乡贤们学习提升提供了便利。、

        聚乡贤之智，打造交流基地。引导和鼓励乡贤积极沟通交流致富经验，为三乡镇项目建设、镇村规划、产业振兴等方面建言献策，充分发挥乡贤智慧，助推乡村振兴。

聚乡贤之力，打造展示平台。联络乡贤，传递信息，是乡贤施展才华、回报桑梓的桥梁和纽带，乡贤们可在此召开座谈会、茶话会，共享致富经验，共谋发展之路。

下一步，三乡镇将加强乡贤之家建设，积极发挥乡贤之家平台的作用，广泛凝聚乡贤力量，注重培育乡贤人才，让乡贤成为助力家乡发展的“领头雁”。

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，5月份以来，三乡镇周密安排部署，细化工作任务，夯实工作责任，以有力的工作措施、务实的工作作风，深入村户，通过全面筛查、重点排查、集中调阅等形式，扎实开展防止返贫动态监测集中排查工作。

强化部署，压实责任。召开防返贫监测帮扶集中排查工作推进会，对27个行政村包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等进行“点对点”培训，确保工作到村、责任到人、措施到户，通过入户走访的方式，统筹推进防止返贫监测帮扶集中排查工作。

全员上阵，宣讲排查。制作《三乡镇2022年农业特色产业奖补和交通补贴宣传单》，按照“不漏一户、不落一人”的原则，通过“看”生活状况、“问”政策落实、“算”家庭收入等方式进行全面筛查。结合入户筛查情况，对所有农户产业就业、两不愁三保障、收支等内容进行全面梳理，准确判断农户可能存在的风险。

适时总结，整改提升。结合省反馈问题清单，按照全县2022年巩固脱贫成果帮扶措施排查工作部署，深入开展入户走访，根据工作进度，适时召开防返贫监测排查暨省后评估反馈问题整改集中调阅会，对各村排查情况资料整理进行对调检查，列出问题清单、限期整改落实。

聚焦重点，防扶结合。紧盯十类重点群体，详细了解农户生产生活、产业发展、稳定就业、收入结构等情况，掌握群众在发展产业、就业培训等方面所需、所想、所盼，全面掌握农户家庭是否存在返贫致贫风险，严格落实监测对象识别和风险消除程序，坚决做到“应纳尽纳”，让防返贫监测帮扶机制在群众身边落地生根。

下一步，三乡镇将进一步强化统筹协调，紧盯时间节点，稳步高效推进集中排查工作，加强防返贫动态监测，以高度负责的态度和强有力的措施兜牢“底线”，确保巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接、稳步推进。

5月23日上午，三乡镇召开民兵整组点验大会，检验民兵组织整顿工作情况。县武装部军事科科长苗润田、政工科科长孙克跃带队对我镇民兵点验工作进行检查验收，镇长索向阳、武装部部长武少波陪同。

在庄严的《中国人民解放军军歌》声中，点验大会拉开帷幕，全镇30名基干民兵，穿着统一迷彩服，精神饱满，士气昂扬，队伍整齐，纪律严明，接受点验，充分展示了三乡镇新时代民兵的良好风采。全体基干民兵集体宣誓，用铮铮誓言表达了牢记职责、不辱使命的决心，向党和人民作出了庄严承诺。

点验大会依次进行了宣布干部骨干任职命令、组织点名、全体民兵宣誓、新入队民兵发言、总结部署工作、奏唱《中国民兵之歌》等八项内容。

镇长索向阳对民兵队伍提出要求，一是要牢记使命担当，不断练就能打胜仗的过硬本领；二是要加强日常训练，为做好应急应战任务打好基础；三是要提升综合素质，确保关键时刻能够拉得出、上得去、起作用。

    点验结束后，苗润田一行实地查看了我镇武装部装备库储备情况，查阅了相关档案资料。

此次点验活动，进一步提高了我镇基干民兵队伍综合素质，增强了凝聚力和战斗力。下一步，三乡镇将不断提升民兵基层建设整体质量，提高“平时服务、急时应急、战时应战”的能力，努力建设一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。

为高标准高质量完成县委、县政府提出的文旅融合、“五园同开”的部署规划，保障汉山文化园五一准时开园，4月14日上午，三乡镇组织党员、干部、群众共800余人到汉山文化园内开展环境卫生整治志愿服务。

本次环境卫生集中整治按照班子成员包片负责制，将景区内分为“6大片区、27个责任组”，做到“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”。按照“一眼净”标准深度清理景区内的杂草、荆棘及垃圾。镇村党员戴党徽，亮明身份，率先示范，各村支部书记充分发挥“领头雁”作用，以身作则，率之以行，组织党员及群众积极主动参与。每个行政村出动20到30人，坚持“不留一处盲区，不漏一丝死角”的态度，手拿铁锹、打草机、电锯等工具，干劲十足，通力合作，集中力量开展景区环境卫生整治工作。

在此次志愿服务活动中党员干部充分发挥了先锋引领作用，进一步增强了我镇党组织的凝聚力、号召力，淬炼了党员干部的党性，营造了“人人争当志愿者、人人参与志愿服务活动，共建共享宜居环境”的良好氛围，下一步，我镇将在保持已有成果的基础上建立长效机制，做好景区的规划和管理，为五一开园做好充足准备，确保“汉唐驿城•古镇三乡”以最好的面貌迎接广大游客。

为加强辖区内的消防和食药品管理，确保辖区群众的生命财产安全，4月份以来，三乡镇行政执法队联合市场监管所对辖区内的“九小场所”开展燃气和食药品安全领域方面的专项检查工作。

 工作人员对辖区内涉及使用天然气、液化气的餐饮店、商铺、加油站、学校等场所内灭火器等消防设施的配备数量、是否过期，烟雾报警器安装使用情况、液化气罐是否有年检标识、是否存在老鼠咬破软管、软管老化、软管漏气、软管脱落，商超食品是否在保质期内、是否存在“三无”食品等问题进行重点排查，发现问题及时记录，下发整改通知书，限期整改，定期对整改情况进行复查。

截至目前，此次安全排查累计检查商户、企业、学校等主体单位460家，排查问题隐患50余项，立整立改35项，限期整改15项。在检查的同时开展安全知识普及教育，要求各主体单位负责人严格落实消防安全责任、保障食药品安全卫生，时刻绷紧安全弦，举一反三落实安全领域各项工作，定期进行安全自查，加强对燃气设备的定期巡查、检修和维护，按照安全规范操作使用，消除安全生产隐患。

下一步，三乡镇综合执法队将联合市场监管所、派出所等单位持续开展“九小场所”宣传排查活动，进一步推进“九小场所”安全宣传全覆盖，努力提高生产经营者的消防安全意识和食品安全意识，增强安全防范能力。

今年以来，我镇以“提能力、强作风、敢担当”活动为契机，围绕“六个一”（做好一次宣讲、发好一张名片、做好一次走访、化解一批矛盾、做好一次记录、开好一次会议）总体工作思路，将党员干部普遍直接联系群众制度贯穿全镇各项工作，始终坚持问题导向、宣传惠民政策，掌握社情民意、解决群众困难，化解矛盾纠纷、加强基层治理，着力解决好党群干群之间“最后一米”的问题，切实把群众的急难愁盼解决好、办理好，做到“小事不出村、大事不出乡”，进一步夯实基层治理基础，为实施乡村振兴战略提供坚实基础。

一、做好一次宣讲

3月16日，三乡镇召开党员干部普遍直接联系群众工作推进会，各村支部书记、组织委员参加会议，会上明确每周宣讲一项惠民政策，以粉色宣传页的形式发到群众手中，并组织全镇党员干部深入村民家中或田间地头宣讲防疫、扶贫、就业、教育、民政等群众关心关注的各类惠民政策。截至目前，我镇开展“民政惠民政策宣传周”和“疫情防控政策宣传周”活动2次，组织镇、村两级干部1200余人，向村民发放民政救济、疫情防控等政策宣传页10000余份，进一步提高了广大群众对惠民政策的知晓率，让大家感受到了党的温暖与关怀，同时也开拓了群众的就业渠道和致富思路。

二、发好一张名片

 按照党员干部普遍直接联系群众制度要求，我镇统一制作便民联系卡8000余张，将包片领导、包村干部、支部书记、分包联系人姓名及联系方式印在便民联系卡上，并组织全镇党员进行面对面发放，进一步畅通了干群沟通渠道，确保辖区内群众“居住有人管、政策有人讲、就业有人帮、冷暖有人问、困难有人解、纠纷有人调”，有效提升了群众的归属感和幸福感。

三、做好一次走访

做好联系群众工作，就是要将“群众来访”变为“党员下访”，我们结合“4+X”型主题党日活动及每周三全体党员干部联系群众日活动，重点走访关注留守儿童、脱贫监测户、低保五保户等困难群众，有针对性地开展政策宣讲工作，了解特殊群众的利益诉求和现实困难，并通过办理低保、申请救助、帮扶慰问等措施，进一步强化兜底保障，守牢民生发展底线。

四、化解一批矛盾

自全县集中开展“三清两建”行动以来，镇党委、政府高度重视、迅速行动，始终坚持以党建为引领，充分发挥村支部战斗堡垒作用，分别成立了镇、村两级乡村治理“三清两建”活动领导小组，制定工作方案，成立工作专班，扎实做好“三清两建”工作部署、措施落实等各项工作，重点做好群众的思想政治工作，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

截至目前，我镇已排查“村霸”线索5起，对可乐湾村王某、李某、张某3名缠访闹访、寻衅滋事实施刑事拘留，对东阳、南村2名人员实施行政拘留。共排查出矛盾纠纷99起，目前已化解96起，其中信访积案2起，剩余3起正在积极化解中。

五、做好一次记录

结合党员干部普遍直接联系群众工作制度，我们印发了党员干部联系群众记录本，在日常走访过程中，镇、村两级干部广泛征求群众意见建议，梳理群众反映问题，以帮扶记录的形式记录群众的所需所想所盼，并及时汇总上报镇党委政府问题解决落实情况，确保每一名党员干部服务群众有方法、帮扶工作有成效。

六、开好一次会议

我镇结合“4+X”型主题党日活动，每月召开1次座谈会，包片领导、包村干部、村“两委”干部、普通党员及群众代表参加会议，及时通报村内重大事项、掌握村内民情民意，进一步了解群众心声，对能现场办理的问题，及时联系相关部门进行现场答复处置；不能当场解决的，逐一登记在册，在下个月“4+X”型主题党日会议上通报问题办理情况。

下步工作中，我镇将加大督导检查力度，由镇党建办联合镇纪委组成督导组，以电话抽查和实地走访的形式督促党员干部普遍直接联系群众制度落实落细，进一步强化全镇党员干部能力作风建设和服务群众水平。

为进一步巩固乡村两级河长体系，进一步压实河长责任，自觉接受社会公众和舆论监督，现将三乡镇河长名单公示如下：

9月25日上午9点，三乡镇2020年度烟叶收购工作正式拉开帷幕，预计收购期50天。

今年我镇烟叶收购任务为48万斤，预计实现税收180万元。收购站设初检调度、专业化分级区、司磅区、烟叶收购样品对照台、定级区、散烟区、打包区、成包区和成品区。

收购工作将按照“严规范、控青杂、提纯度、促增收”的总体要求，强化计划意识，提升烟叶质量；同时加强对烟叶收购人员的管理，健全监管机制，杜绝降低烟叶收购质量、工作标准、损害烟农利益和扰乱收购秩序现象的发生，保证烟叶收购秩序井然、收购均衡平稳。

三乡初步调查报告（盖章版）.pdf