为强化企业安全管理者和从业人员安全意识，提高企业员工依法经营意识、安全生产意识、劳动保护意识，有效预防和减少生产安全事故的发生。

近日，宜阳县应急管理局深入企业开展“送法入企 安全同行”活动。走进辖区内的重点企业，着重宣传和讲解了《安全生产法》《河南省安全生产条例》等与企业生产经营关系密切和与职工日常劳动和生活息息相关的法律法规，向他们发放安全用电、有限空间作业、企业事故防范等宣传知识手册及彩页，促进企业依法经营意识、使其在日常工作中坚定地树立“人民至上 生命至上”的发展理念，正确处理好安全和生产的关系，学习了解国家有关安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，增强企业负责人和从业员工从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉意识。

下一步，宜阳县应急管理局将结合日常监管和行政执法工作继续做好普法的宣传贯彻落实，让安全生产法更加深入人心，在全社会形成学好、用好安全生产法的浓厚氛围。（关艳芳 马朝阳）

为进一步普及防灾减灾知识，提升社区居民安全意识和应急处置能力，提升社区群众防灾减灾意识，近日，宜阳县应急管理局到城关镇社区开展应急宣传进社区活动。

活动中，通过发放应急宣传资料和现场讲解相结合的方式开展。工作人员向社区群众讲解了用电安全、灭火器的使用方法，自救互救及减灾防灾的基本技能和应急逃生避险的基本常识，社区群众们认真聆听、积极互动、踊跃参与交流。通过开展此次活动，进一步提高了居民的安全防范意识和应急避险能力。

下一步，宜阳县应急管理局将继续深入社区，常态化开展减灾防灾及应急宣传教育活动，强化社区群众安全防范意识和突发事件应变处置能力，提升社区群众防灾减灾救灾能力，最终达到群防群控的效果，切实筑牢人民群众的“生命安全堤”。（关艳芳 马朝阳）

近期，宜阳县持续高温天气，安全生产工作面临挑战。为切实做好高温期间安全防范工作，确保安全生产形势稳定。连日来，应急管理局执法人员对辖区内重点企业及场所开展高温天气安全生产专项检查。

检查详细了解企业安全教育培训、企业职工安全防护、设施设备安全管理等情况，与企业负责人就夏季高温期间安全管理工作进行座谈，并深入检查企业高温作业场所、生产和存储等重点部位，要求企业严格落实安全生产各项规定，切实加强安全管理并做好职工防暑降温等工作。同时对生产作业风险进行告知、提醒，指导督促企业做好高温天气安全防范，针对发现的问题隐患，及时整改到位，确保安全。

　 下一步，宜阳县应急管理局将密切关注高温预警信息，进一步有针对性开展安全生产检查，坚决防范生产事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。（关艳芳 马朝阳）

为深刻汲取近期全国安全生产事故教训，根据6月6日召开全省应急管理系统工贸行业暨电气焊作业安全生产视频工作会议精神，严厉打击动火作业和特种作业违法违规行为，宜阳县应急管理局周密部署，迅速行动，扎实开展专项执法检查。

一是明确任务全面查。明确以非煤矿山、危险化学品和工矿商贸等重点行业领域为检查范围，分级分类明确执法检查重点，深入开展专项整治行动，以霹雳手段打非治违，全力遏制生产安全事故。

二是领导带队深入查。县应急管理局主要领导细化任务分工，分管领导带队深入一线开展执法检查，结合检查实际分析违规作业、无证（持假证）上岗作业等行为深层次问题，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保企业安全生产工作有序开展。 

三是强化宣传引导和警示教育。要以“安全生产月”活动为契机，积极开展安全知识宣传活动，紧密结合排查整治行动，加大隐患问题曝光力度，强化警示教育作用，对存在问题隐患的企业及负责人采取高限处罚，对违法当事人依法移交公安机关处理，保持对违规作业的高压震慑态势。

6月1日以来，应急管理局共检查电气焊等动火作业和特种作业15家次，发现并整改问题隐患7项，下一步，应急管理局将持续加大执法检查力度，保障全县安全生产形势平稳向好。（马朝阳）

今年5月12日是我国第十五个全国防灾减灾日。为了普及灾害自救互救知识，引导广大群众关注防范各类灾害风险，进一步增强全社会灾害风险防范意识，提升防灾减灾能力和水平。

5月11日上午，宜阳县减灾委联合相关成员单位在县行政服务中心门前集中开展了“防范灾害风险 护航高质量发展”为主题的宣传活动。宜阳县应急管理局党委书记、局长何贵涛在现场督导相关工作并强调，要充分运用各种有效形式，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，从源头上防范化解安全风险，持续筑牢安全发展基础。

活动中，通过设置宣传点、咨询服务台，采取悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、LED电子屏幕滚动播报防灾减灾宣传教育片及安全常识，紧紧围绕宣传主题，让群众对各类灾害不再陌生，当灾害来临时能够沉着应对，远离恐慌，将灾害损失降到最低。活动当天，共发放了各类灾害防范知识宣传资料3000余份，悬挂防灾减灾主题横幅10余条，摆放防灾减灾宣传展板20余块，接受现场群众咨询3000余人次，并取得了较好的社会效果，进一步加强了全民灾害风险防范意识和能力，持续筑牢安全发展基础防线。（关艳芳 马朝阳）

为认真贯彻全市关于开展应急救援队伍“大练兵大比武大拉动”的活动通知要求，力争打造一支综合素质高、业务能力强、作风纪律好的新时代应急管理救援队伍，全面提升县应急救援队伍综合实战业务能力。近日，宜阳县应急管理局组织行政执法人员和应急救援人员开展大练兵活动。

在训练场上，全体参训人员精神饱满、动作规范、步调一致，认真有序开展各项训练科目，并熟悉应急救援装备操作技能训练，提高应急救援处突能力。展现出新时代应急管理局应急救援队伍朝气蓬勃的精神面貌和过硬的纪律素质。

下一步，应急管理局将加大训练力度，采取多种形式开展比武竞赛、考试、野外应急拉动演练，检验大练兵实效，高质量的完成应急救援任务，全面提升应急救援队伍的快速反应和应急处突能力，力争打造一支作风优良、技能过硬，能打胜仗的综合型救援队伍，为全县应急救援工作提供坚强保障。（关艳芳 马朝阳）

为认真贯彻落实上级关于安全生产工作有关要求，充分发挥安全生产执法效能，宜阳县应急管理局牢固树立“执法为安全、服务保发展”的工作理念，积极由传统经验执法向科学精准执法转变，深入推进精准执法“四化”，发挥执法警示震慑作用，进一步筑牢安全生产防火墙。

一是坚持执法系统化，确保执法对象精准，紧盯重点领域和重点行业，科学排查有限空间、涉爆粉尘等重点领域执法检查方案，对企业摸底调查，分出5大类和重大、较大、一般3个风险等级，实施分类分级监管，将易燃易爆、有毒有害危化品存储和使用企业确定为重点检查对象，坚持“一企一策”，实行精细化管理。对违法情节轻微且能立即整改的企业，采取宣讲教育、约谈警示等方式；对安全风险较高、隐患较多的企业，加大执法频次和处罚力度，防止“一刀切”执法，确保分类管理、精确处置。

二是坚持执法规范化，确保执法事项精准，明确分级分类导向，开展企业安全风险辨识，督促企业全面开展风险报告评估工作，精准划分企业安全风险区域和等级，围绕安全生产大检查重点事项开展精准执法检查，助力企业安全有序发展。为持续保持安全生产监督执法高压态势，强化依法履行应急管理职能，精准执法，科学处置，及时消除安全隐患，积极营造安全生产领域遵法、学法、守法、用法的法治氛围。

三是坚持执法多样化，确保执法方式精准，以落实企业主体责任制为导向，采取“双随机”抽查、专项检查、交叉执法等检查方式，通过线上制定检查方案、执法文书、现场询问、查阅台账、约谈企业负责人等执法手段，有效提升应急管理执法监管信息化、公开化，打造依法行政、阳光执法的应急管理执法队伍形象。

四是坚持执法人性化，确保执法处罚精准，定期组织全局执法人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》《河南省应急事故条例》等法律法规，针对重点企业主要负责人未履行安全生产管理职责，将严厉惩戒安全生产违法行为，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，有力形成监管执法的高压态势与震慑效应，确保每一次执法处罚精准有效。（关艳芳 马朝阳）

一、关闭依据

《河南省2016年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单》

二、矿井关闭退出时基本情况

义煤集团宜阳宏源煤业有限公司为技改矿井，公司位于宜阳县锦屏镇焦家凹村，2010年6月被义煤集团兼并重组。矿井生产能力15万吨/年，为了贯彻执行国家化解过剩产能政策，公司于2017年关闭退出，并于2017年9月顺利通过了省、市、县三级验收。

三、奖补资金管理制度建设情况

1、公司专门成立了奖补资金管理领导小组，宏源煤业负责人杨帅国任组长。

2、管理制度

奖补资金必须单独设帐，单独核算，专款专用，任何部门和个人不得截留、挪用和挤占，资金审核必须经过组长签字审批后才可支付，资金一律转账结算，杜绝现金结算；对专项资金进行不定期督查，确保资金专款专用。

3、财务科职责

财务总监闫占伟负责奖补资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门提交申请、资金支付、负责建立奖补资金专账与凭证。

4、公司高层领导职责

负责奖补资金兑付方案等重大事项的决策。根据公司财务制度，负责人负责奖补资金支出的最终审批。

四、管理要求

1、专账管理：对奖补资金建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：奖补资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的内容、规模、标准。

3、阳光运作：按照省市有关文件和宜阳县财政局要求，需在宜阳县政府网站公示一个月以上，无异议后方可发放。

4、档案管理:对奖补资金全过程收集和建立档案资料，包括奖补资金申报、审批、支出等各个环节。

5、内部监督：公司财务部门、奖补资金的使用部门、审计人员均有权有责对奖补资金的审批与使用进行监督，公司定期或不定期对奖补资金的使用情况进行抽查或全面检查，对出现的问题进行问责、整改、完善，保证奖补资金的使用合规、有效。

6、外部监管：奖补资金实施过程主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门的监管和检查。

五、奖补资金使用情况说明

宏源煤业已经依法关闭，按照有关文件规定，奖补资金应优先用于解决支付占地款等问题。现需支付刘双利、刘尊朝等人2023--2024年土地占用款（共计：109770元）。目前宏源煤业资金链断裂，除省奖励专项资金250万元外（现存于宜阳县财政局），无其他可支配资金。由于当地村民不断催要，如不尽快解决这一问题，将成为洛阳公司和宜阳县乃至洛阳市的重大不稳定因素。为此公司决定，使用河南省奖补资金支付刘双利等人2023--2024年土地占用款（共计：109770元）。

六、附则

本使用方案经公司批准后发布，自发布之日起执行。

附件：宜阳宏源煤业土地占用款发放明细表。

监督举报电话：

0379---68882426（宜阳县财政局）

0379---68885093（宜阳县应急局）

义煤集团宜阳宏源煤业有限公司

2023年3月15日

附件：

根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，由企业申请，经宜阳县应急管理局审查，决定对洛阳伟恒气体有限公司等19家企业的安全生产许可事项通过许可审查，并颁发相关证照或批复意见。

1、洛阳伟恒气体有限公司危险化学品经营许可证延期；

2、中国石油天然气股份有限公司河南宜阳第三加油危危险化学品经营许可证延期；

3、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司第一加油站危险化学品经营许可证变更法人；

4、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司第二加油站危险化学品经营许可证变更法人；

5、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司第三加油站危险化学品经营许可证变更法人；

6、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司第五加油站危险化学品经营许可证变更法人；

7、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司洛北加油站危险化学品经营许可证变更法人；

8、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司韩城加油站危险化学品经营许可证变更法人；

9、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司仁厚加油站危险化学品经营许可证变更法人；

10、中国石化销售股份有限公司河南洛阳宜阳石油分公司赵堡加油站危险化学品经营许可证变更法人；

11、中国石化销售股份有限公司河南洛阳石油分公司郑卢高速韩城服务北区加油站危险化学品经营许可证变更法人；

12、中国石化销售股份有限公司河南洛阳石油分公司郑卢高速韩城服务南区加油站危险化学品经营许可证变更法人；

13、宜阳县双杰加油站危险化学品经营许可证首次申请；

14、宜阳龙翔建材有限公司危险化学品经营许可证延期；

15、宜阳县中博加油站危险化学品经营许可证延期；

16、宜阳县盛达加油站危险化学品经营许可证延期；

17、宜阳庆国石化有限公司危险化学品经营许可证延期；

18、宜阳县博锐加油站危险化学品经营许可证延期；

19、洛阳显仰气体有限公司丙烷充装储存项目安全设施设计；

特此公告

                    宜阳县应急管理局

                     2023年2月9日

〔2022〕3号

根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，由企业申请，经宜阳县应急管理局审查，决定对洛阳市万科工业气体有限公司等7家企业的安全生产许可事项通过许可审查，并颁发相关证照或批复意见。

1、洛阳市万科工业气体有限公司气体充装项目安全设施设计；

2、宜阳县高航加油站危险化学品经营许可证变更法人；

3、宜阳县双杰加油站改造项目安全设施设计；

4、洛阳恒得棋石油化工有限公司危险化学品经营许可延期；

5、河南德士古石化有限公司危险化学品经营许可证延期；

6、宜阳县中富加油站危险化学品经营许可证延期；

7、宜阳国平石化有限公司危险化学品经营许可证延期。

特此公告

                                   宜阳县应急管理局

                                    2022年8月31日

一、关闭依据

 《河南省2016年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单》

二、矿井关闭退出时基本情况

 义煤集团宜阳新民煤业有限公司为技改矿井，2010年6月被义煤集团兼并重组。公司位于宜阳县樊村乡马道村，矿井生产能力15万吨/年，为了贯彻执行国家化解过剩产能政策，公司于2017年关闭退出，并于2017年9月顺利通过了省、市、县三级验收。

三、奖补资金管理制度建设情况

1、公司专门成立了奖补资金管理领导小组，新民煤业负责人陈光辉任组长。

2、管理制度

奖补资金必须单独设帐，单独核算，专款专用，任何部门和个人不得截留、挪用和挤占，资金审核必须经过组长签字审批后才可支付，资金一律转账结算，杜绝现金结算；对专项资金进行不定期督查，确保资金专款专用。

3、财务科职责

财务总监郑遂玲负责奖补资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门提交申请、资金支付、负责建立奖补资金专账与凭证。

4、人力资源科职责

负责公司职工经济补偿金核算、编制、审核工作，向政府职能部门提交经济补偿金结算表的工作。

5、公司高层领导职责

负责奖补资金兑付方案等重大事项的决策。

四、管理要求

1、专账管理：对奖补资金建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：奖补资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的内容、规模、标准。

3、阳光运作：按照省市有关文件和宜阳县财政局要求，需在宜阳县政府网站公示一个月以上，无异议后方可发放。

4、档案管理:对奖补资金全过程收集和建立档案资料，包括奖补资金申报、审批、支出等各个环节。

5、内部监督：公司财务部门、奖补资金的使用部门、审计人员均有权有责对奖补资金的审批与使用进行监督，公司定期或不定期对奖补资金的使用情况进行抽查或全面检查，对出现的问题进行问责、整改、完善，保证奖补资金的使用合规、有效。

6、外部监管：奖补资金实施过程主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门的监管和检查。

五、奖补资金使用情况说明

新民煤业已经依法关闭，按照有关文件规定，奖补资金应优先用于解决支付占地款等问题。现需支付杨振功等13人2021年----2025年土地占用款14170元/年，共5年合计70850元，目前新民煤业资金链断裂，除省奖励专项资金外（现存于宜阳县财政局），无其他可支配资金。为此公司决定，使用河南省奖补资金支付杨振功等13人2021年---2025年土地占用款共计70850元。

六、附则

本使用方案经公司批准后发布，自发布之日起执行。

附件：宜阳新民煤业土地占用款发放明细表。

监督举报电话：0379---68882426（宜阳县财政局）

              0379---68885093（宜阳县应急管理局）

                                         义煤集团宜阳新民煤业有限公司

                                      2022年8月25日

一、2022年1月发生的较大事故

河南宇天化工有限公司“1·5”较大火灾事故

2022年1月5日，河南宇天化工有限公司发生火灾事故，造成3人死亡。经初步调查分析，事故的直接原因是：企业未按规定委托具备资质的施工单位进行检维修，施工队人员在原料罐区防火堤内焊接集油槽后，发现距作业现场约5米处的7号葸油罐出口管线有漏点，在尚未重新办理动火作业审批手续的情况下，施工人员擅自动火焊接，引发火灾事故。

二、历史上2月发生的危险化学品事故

（一）国内事故

石油化工

松原石化有限公司江南厂区“2•17”闪爆事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南厂区在对汽柴油改质联合装置酸性水罐实施动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：事故企业春节后复工，组织新建装置试车，在未检测分析酸性水罐内可燃气体的情况下，在罐顶部进行气焊切割作业，引起酸性水罐内处于爆炸极限的可燃气体（主要成份为氢气）闪爆。

辽宁省辽阳石化烯烃厂“2•23”爆炸事故

2002年2月23日，辽宁省辽阳石化烯烃厂聚乙烯装置改扩建过程中发生爆炸，事故造成8人死亡，1人重伤，18人轻伤，直接经济损失452.78万元。事故的直接原因是：聚乙烯系统运行不正常，压力升高，致使劣质玻璃视镜破裂，大量的乙烯气体喷出，被引风机吸入沸腾床干燥器内，与聚乙烯粉末、热空气混合，被聚乙烯粉末沸腾过程中产生的静电引爆。

辽宁抚顺石化公司石油二厂“2•21”中毒事故

1993年2月21日，抚顺石化公司石油二厂南催化裂化装置发生硫化氢中毒事故，导致13人中毒，其中4人死亡。事故的直接原因是：操作人员在对相关管线进行防冻排液处理时，未关闭管线上的阀门即打开泵出口阀和排凝阀排液，在进料管线内酸性水排放完后，汽提塔内的硫化氢经进料管线从泵的排凝阀处排出，迅速弥漫整个泵房，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援过程中又有9人不同程度的中毒。

山东省冠县新瑞实业有限公司“2•8”闪爆事故

2015年2月8日，山东省聊城市冠县新瑞实业有限公司在停产检修过程中发生闪爆事故，造成3人死亡，5人受伤，直接经济损失358.89万元。事故的直接原因是：检修作业时，酒精车间对醪塔整体蒸汽吹扫置换不彻底，没有彻底隔绝与醪塔相连的工艺设施，残余酒精蒸汽或醪液发酵生成的沼气在醪塔内与空气形成爆炸性混合物，检修人员使用非防爆工具拆卸并递送塔板，工具与塔板、塔板之间或塔板与塔壁发生碰撞产生火花，引起醪塔上部空间闪爆，导致醪塔顶部的除沫板坠落，砸伤20m平台上的作业人员并致坠落。

河北赵县克尔化工有限公司“2•28”爆炸事故

2012年2月28日，河北赵县克尔化工有限公司发生爆炸事故，造成29人死亡，46人受伤，直接经济损失4459万元。事故的直接原因是：反应釜底部用导热油伴热的放料阀处导热油泄漏着火，致使釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热，发生爆炸。

江苏天音化工股份有限公司“2•24”爆炸事故

2005年2月24日，江苏天音化工股份有限公司二醇二甲醚反应釜发生爆炸，造成6人死亡，11人受伤。事故的直接原因是：乙二醇单甲醚的加料速度过快，导致反应釜内温度和压力急剧上升，操作人员发现后，采取了错误的应急处置措施，将反应釜固体投料口上的闸阀打开，反应釜内的氢气从闸阀口高速冲出，被高速气流产生的静电火花引爆。

辽宁省辽阳市庆阳化工厂“2•9”爆炸事故

1991年2月9日，辽宁省辽阳市庆阳化工厂二分厂TNT生产线发生爆炸事故，造成17人死亡，13人重伤，94人轻伤，直接经济损失2000万元。事故的直接原因是：硝酸加料阀内漏，反应后移，导致反应不完全的硝化物进入分离器之后继续反应，从而造成分离器起火，随着火势蔓延，导致爆炸发生。

湖南岳阳氮肥厂甲胺分厂“2•17”中毒窒息事故

1994年2月17日，湖南岳阳氮肥厂甲胺分厂发生中毒事故，导致3人死亡，4人受伤，直接经济损失约157万元。事故的直接原因是：甲胺分厂未按图样要求对低温换热器更换金属包石棉密封垫，而换成金属缠绕垫片。换热器投用后，新更换的密封垫被内压冲坏，液氨、甲醇混合气喷出、扩散，酿成中毒事故。

（二）国外事故

印度Meghmani有机化学品公司泄漏中毒事故

2013年2月2日，印度古吉拉特邦Ankleshwar工业园区Meghmani有机化学品公司发生有毒气体泄漏，造成3人死亡。事故的直接原因是：当装置正在处置丙烯腈和四氯化碳时，因操作人员温度控制不当，导致发生剧烈反应，大量有毒气体从反应器的垫圈泄漏出来，3名工人吸入丙烯腈气体中毒死亡。并且调查显示，该装置没有设置温度自控阀。