根据省、市、县《关于开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动的通知》要求，宜阳县应急管理局周密部署，迅速行动，立即制定工作目标和任务，成立专项行动组织机构和职责分工，依法对“三项岗位”人员（企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员）假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法行为开展严厉打击。

近日，县应急管理局各业务科（股）室、培训科、执法监察队，深入企业开展“地毯式”专项检查，重点对危险化学品、非煤矿山、金属炼冶、工矿商贸等企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员（电工、焊工、登高作业）的资格证书，逐人逐证进行核查，核验安全生产证书真伪，并查处生产经营单位持假证上岗的违法行为。对伪造、变造、买卖假冒安全生产证书的违法犯罪行为，以及利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法犯罪行为依法开展打击，坚决遏制假证危害，确保“三项岗位”人员所持证书合法有效，确保专项行动高效有序开展。

图文编辑：马朝阳

审         核：王利杰

为切实做好全县今冬明春受灾困难群众救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，确保群众安全温暖过冬、欢乐祥和过节，根据洛阳市减灾委《关于2021—2022年度受灾困难群众冬春救助工作的通知》要求，县应急管理局严格执行“分类救助、重点救助”的原则，实施“精准救助”，确保不漏一户、不落一人。

近日，县应急管理局切实加强组织领导，周密部署安排，加强统筹协调，层层分解任务，逐级压实责任，细化各阶段重点任务、完成时限和工作措施，规范有序推进工作开展，确保冬春救助政策落到实处。

截至目前，为全县15个受灾乡镇共发放棉被2000条、大米2300袋、食用油2300壶。充分体现应急部门践行以人民为中心的理念，让救助工作取得实效，真正把冬春救助工作作为保障困难群众生活和助力乡村振兴的政治任务。

图文编辑：马朝阳

审    核: 王利杰

为深入贯彻落实国家和省、市、县关于下放经济社会管理权限的通知要求，深化“放管服”改革的决策部署，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，按照“依法合规、权责统一、提高效率、方便群众”的目标要求，提高应急管理领域政务服务效率和效能，为企业、群众提供高效、优质、便捷的服务。保障企业、群众正常办理业务。

宜阳县应急管理局行政审批科人员积极落实“网上多跑路、线下让企业最多跑一次”的贴心服务，统一规范审批依据、办理条件、审查流程和审查要点，并采取制定审核标准、不断强化县许可审批事项、审批权限等承接能力。有效提升上下联动、有效衔接的“一条龙”政务服务模式，并将安全生产许可证、危化品安全使用许可证等变更办理时限压缩为1个工作日，创新推出了“无缝衔接、即时出证”的审批模式，做到了简政放权，实现了高效服务的“快优强”，让企业和群众满意率为100%。

2022年1月18日，宜阳县3家加油站拿到县首次颁发的危险化学品经营许可证后，高兴的说：“现在办证换证真的方便多了，不用再往市里跑当天就能拿到证了”。

图文编辑：刘海勇  马朝阳

审    核：王利杰

冬季是家庭用气用电高峰期，也是事故易发期，为认真做好岁末年初安全知识宣传，提高社区人民群众安全意识，消除安全隐患，增强紧急疏散逃生和应急避险能力。

宜阳县应急管理局宣传训练科工作人员联合锦屏镇应急办、社区大学生志愿者走进后庄村社区，高层小区开展安全知识宣传，向社区群众发放安全宣传知识图册，宣讲用电、用气防火等安全常识，接受群众现场咨询，并深入群众家中，现场指出安全隐患，指导其逐一排除用电用气安全隐患。为附近居民普及安全知识，并发放安全宣传知识图册，提高人民群众安全防范水平，切实将安全牢记于心，为社区的安全稳定奠定了坚实基础，确保人民群众过一个安全祥和的新春佳节。

通过此次活动开展，进一步增强了社区居民安全防范意识，对普及安全知识起到了很好的促进作用，得到了群众的认可。下一步应急管理局将继续开展群众喜闻乐见的安全宣传活动，进一步营造了社区“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，促进了人民群众安全意识提升，收到了良好的社会安全宣传效果。

图文编辑：马朝阳

审    核：王利杰

当前，我国多地新冠肺炎疫情散发，形势严峻复杂，局党委高度重视，立即行动，迅速安排部署疫情防控工作。

一是迅速召开局党委会，传达学习上级疫情防控工作会议精神，牢固树立“疫情就在我们身边”的紧迫感，杜绝麻痹大意、放松懈怠等错误思想，进一步统一思想，夯实防控举措，自觉落实各项防控措施。

二是在局机关内部做好宣传，倡导全体机关同志非必要不出行。非紧急必要更不前往中高风险地区。并密切关注省内外疫情变化，在单位入口处醒目位置张贴公告，对办公楼区域进行及时消毒，设置测温设施，安排专人负责，对所有进入局办公楼区域人员测量体温，并进行登记和认真询问，督促佩戴口罩，查验健康码、行程码、确认无误方可进入。

三是严格控制大型会议，在召开安全生产、防灾减灾、森林防灭火等工作会议时，按照每次会议不超50人的要求，要求单人单桌，正确佩戴口罩，并保持一米间距。

四是做好疫苗接种的统计工作。在自愿知情的情况下，对符合疫苗接种条件的工作人员尽快接种加强针，按时上报局办公室，并登记造册。

五是全面强化应急值班值守，严格执行领导带班和24小时在岗值班制度，确保值班值守工作规范、有序运转，坚决遏制疫情扩散，打好疫情防控保卫战。

图文编辑：马朝阳

审    核：王利杰

为认真贯彻国家和省市县安全生产会议精神，突出重点时段重点领域安全生产专项整治，强化安全生产监管执法，严防严控安全生产事故发生，进一步推动全县安全生产工作“零事故”。

一是以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入推进安全生产“零事故”。冬季是企业生产、工程建设、商贸活动和居民用火用电的高峰期，也是安全生产事故的易发、多发期，同时，又面临“双节”、北京冬季奥运会、“两会”等重要时间节点，要充分认清当前安全生产的严峻形势，切实把隐患和问题消除在萌芽状态，统筹做好安全生产各项工作。

二是牢牢守住安全生产底线，坚决防范化解重大安全风险。聚焦城镇燃气、九小场所、消防火灾、危险化学品、道路交通、建设工程、非煤矿山等重点领域，突出重点企业、重点场所、重点部位、重点环节，组织开展安全风险排查和隐患治理，严厉打击安全生产非法违法行为，严防安全生

产事故发生。

三是压实责任再落实，措施再严厉。在全县范围内开展隐患大排查行动，从细、从实、从严抓好重点时段重点领域安全生产工作。全县各乡镇、各单位开展安全生产隐患自查，重点检查城区内燃气、建筑工地、消防、人员密集场所、电力等领域安全隐患，实现全县隐患排查全覆盖。以铁的手腕抓专项整治，以铁的心肠严违法处罚，以铁的纪律强责任落实，为冬季安全生产工作营造良好氛围、为建设“富美宜阳”创造安全稳定的社会环境。

      图文编辑：马朝阳

      审    核：王利杰

为认真贯彻落实洛阳市新冠肺炎疫情防控指挥部关于设置疫情防控交通卡点的通知要求。全面有力应对新冠病毒疫情，切实做好疫情防控工作，结合全县疫情防控形势严峻复杂，外防输入压力持续加大。为有效遏制疫情传染和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全。

宜阳县应急管理局立足岗位职责，主动作为，提前谋划，靠前作战，迅速下拨一批防疫救援物资帐篷，用来缓解基层疫情防控监测卡点的物资短缺现状，并第一时间分发到部分乡镇各个疫情防控监测卡点，用于疫情防控应急保障，全力以赴保障疫情防控工作。切实把践行以“人民至上、生命至上”的安全发展理念转化到当前应急疫情防控的实际行动中去。

截至目前，应急管理局为7个乡镇监测卡点累计发放帐篷21顶，确保了防疫救援物资能够“调得出、用得上、不误事”，为全县部分乡镇各执勤监测点取暖、休息和夜间值班值守提供了温暖的保障，为全县打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。

图文编辑：刘杰  马朝阳

审    核：王利杰

根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，由企业申请，经宜阳县应急管理局审查，决定对宜阳县高航加油站等3家加油站的安全生产许可事项通过许可审查，并颁发相关证照。

1、宜阳县高航加油站危险化学品经营许可证延期；

2、宜阳县至诚加油站危险化学品经营许可证延期；

3、宜阳县香鹿山供销社加油站危险化学品经营许可证延期。

特此公告

                                          宜阳县应急管理局

                                               2022年1月19日

第一条 为促进应急管理部门安全生产监管执法人员依法履行职责，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的有关要求，根据《安全生产法》《行政强制法》《安全生产许可证条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规和规章的规定，结合宜阳县应急管理部门实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我县应急管理部门（含应急管理部门依法委托授权的组织，下同）从事安全生产监管执法的工作人员。 法律法规和规章对安全生产监管执法人员依法履行法定职责另有规定的，从其规定。    

第三条 应急管理部门依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查本级人民政府有关部门和下一级人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。按照法律法规的规定和本级人民政府确定的职责，依法负责工矿商贸行业安全生产监督管理工作。    

第四条 应急管理部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级应急管理部门规定的安全监管职责，根据各自的监管权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度监督检查计划，需要批准或者备案的，按照相关规定执行。  

监督检查计划应当包括监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。应急管理部门根据需要可以按照监督检查计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。    

第五条 监督检查分为计划检查与非计划检查两种。计划检查是指按照年度监督检查计划开展的检查，非计划检查是指完成上级部门、同级政府交办任务、对安全生产投诉举报事项进行调查核实等开展的检查。

计划检查分为重点检查和一般检查。应急管理部门应突出重点检查，保证按规定纳入重点检查生产经营单位的检查频次。一般检查，是指年度监督检查计划中重点检查之外，确定一定数量的生产经营单位，对其实施检查。

应急管理部门组织监督检查时，应当根据检查生产经营单位的范围、数量以及本部门安全生产监管执法人员数量等情况，随机抽取被检查对象、随机选派执法检查人员，推行“双随机”抽查，抽查比例不设上限。抽查情况及查处结果及时向社会公开。    

第六条 应急管理部门安全生产监管执法人员实施监督检查前，要认真做好检查准备工作。

 应当详细了解生产经营单位的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式。

编制的《现场检查方案》应当载明被检查对象的名称、类型等基本信息，监督检查的方式和内容及其他有关情况，并按规定归档保存。

应当根据检查需要备齐执法证件、法规标准、设备器材、防护用具等。    

第七条 安全生产监管执法人员实施现场监督检查的一般程序：  

（一）出示证件。行政执法人员不得少于2人，并应当出示合法有效的行政执法证件。  

（二）说明来意。向被检查的生产经营单位告知来意。

（三）听取情况介绍。听取生产经营单位的情况介绍，了解和掌握安全生产工作的基本状况，主要包括：建章建制、安全教育培训、安全费用投入、应急管理、现场管理、重大危险源管理、重点安全部位管理、重点生产经营环节管理等。

（四）实施现场检查。应当依照现场检查方案，对生产经营单位的安全生产文件资料和生产经营场所进行检查。

（五）反馈检查情况。对检查中发现的安全生产违法行为或者事故隐患，应当采取现场处理、行政处罚、查封扣押、移送其他部门等措施的，要依法进行。同时向生产经营单位反馈检查情况，提出整改要求，按照规定制作相关执法文书，督促生产经营单位及有关人员依法履行安全生产责任。

 监督检查时，对涉及生产经营单位的商业和技术秘密等应当为其保密。    

第八条 应急管理部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，履行下列行政许可职责：  

（一）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查；  

（二）矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可；  

（三）危险化学品经营许可；  

（四）非药品类易制毒化学品生产、经营许可；  

（五）烟花爆竹经营（批发、零售）许可；  

（六）特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定；  

（七）煤矿矿用产品安全标志认证机构资质的认可；  

（八）安全生产检测检验、安全评价机构资质的认可；  

（九）法律、法规和国务院设定的其他行政许可。

 行政许可申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。应急管理部门对符合法定条件的申请，应当依法予以受理，并作出准予或者不予行政许可的决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派2名以上安全生产监管执法人员进行核查。

对未依法取得行政许可或者验收合格擅自从事有关活动的生产经营单位，应急管理部门发现或者接到举报后，属于本部门行政许可职责范围的，应当及时依法查处；属于其他部门行政许可职责范围的，应当及时移送相关部门。对已经依法取得本部门行政许可的生产经营单位，发现其不再具备安全生产条件的，应急管理部门应当依法暂扣或者吊销原行政许可证件。    

第九条 应急管理部门应当按照年度监督检查计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项，法律法规另有规定的从其规定：  

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；  

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；  

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用以及其他安全生产投入的情况；  

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；  

（六）安全生产教育和培训计划制定情况；

（七）从业人员、被派遣劳动者、实习学生受到安全生产教育、培训和取得有关资格上岗作业的情况；  

（八）如实记录安全生产教育和培训情况；

（九）事故隐患排查治理情况如实记录规定的执行情况；  

（十）向从业人员通报事故隐患排查治理情况规定的执行情况；  

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；  

（十二）危险化学和烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员实施安全生产知识和管理能力考核的情况；  

（十三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目进行安全评价的情况；  

（十四）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查的情况；  

（十五）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险化学品的建设项目竣工投入生产或者使用前，组织对安全设施验收情况；  

（十六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；  

（十七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；  

（十八）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十九）矿山井下特种设备依法检测、检验，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的情况；

（二十）生产、经营、储存、使用危险化学品的生产经营单位，建立专门安全管理制度、采取安全措施的情况；

（二十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

   （二十二）进行爆破、进入受限空间、吊装等作业，安排专门人员进行现场安全管理的情况；

   （二十三）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

   （二十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；  

（二十五）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；  

（二十六）制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练的情况；  

（二十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼企业建立应急救援组织或者指定兼职的应急救援人员，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

   （二十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

   （二十九）依法应当执法检查的其他情况。    

第十条 安全生产监管执法人员监督检查过程中应当制作《现场检查记录》，如实记录检查的时间、地点、内容、发现问题及其处理情况，并由安全生产监管执法人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，安全生产监管执法人员应当将情况记录在案，并向其所属应急管理部门报告。  

第十一条 应急管理部门监督检查过程中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列现场处理措施：  

（一）当场予以纠正；

（二）责令限期改正、责令限期达到要求；

（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；  

（四）责令从危险区域撤出作业人员；  

（五）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设备、设施；

（六）依法应当采取的其他现场处理措施。安全生产监管执法人员作出现场处理决定的，应当制作和下达现场处理措施决定文书，并指明生产经营单位存在的违法行为或者事故隐患、所采取的现场处理措施和对应的法律法规依据，告知行政相对人的救济权利和途径。

 事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当根据实际情况采取责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设备、设施。事故隐患排除后，经复查同意，方可恢复生产经营和使用。  

暂时停止作业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施、设备和暂扣有关许可证、资格证书、岗位证书的期限一般不得超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第十二条 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，违法生产、储存、使用、经营的危险物品，以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所，应急管理部门应当依照《行政强制法》的规定予以查封或者扣押。  

实施查封、扣押的行政强制措施应当遵守下列规定，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单：  

（一）实施前制作《行政强制审批表》，经过应急管理部门负责人批准后，制作送达《查封扣押决定书》、《查封扣押（场所、设施、财物）清单》；

（二）由2名以上安全生产监管执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；  

（四）通知当事人到场；  

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；  

（八）现场笔录由当事人和安全生产监管执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和安全生产监管执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。   

第十三条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，安全生产监管执法人员应当在24小时内向应急管理部门负责人报告，并补办批准手续。应急管理部门负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

第十四条 查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的（制作《延长查封扣押期限决定书》），经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。

 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知（送达《延长查封扣押期限决定书》）当事人，并说明理由。

对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验或者技术鉴定的期间。检测、检验或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验或者技术鉴定的费用由行政机关承担。   

第十五条 应急管理部门采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在查封或者扣押期限内作出处理决定。  

（一）对违法事实清楚、依法应当没收的非法财物予以没收；  

（二）法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；

（三）法律、行政法规规定应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。

第十六条 应急管理部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，《行政强制审批表》经本部门主要负责人批准，应急管理部门可以制作《停止供电（供应民用爆炸物品）通知书》通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。

 应急管理部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，应急管理部门应当及时解除前款规定的措施。  

第十七条 生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前10日内提出书面延期申请，应急管理部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。  

第十八条 被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应急管理部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写《整改复查意见书》，由被复查单位和应急管理部门复查人员签名后存档。

对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，应急管理部门应当依法给予行政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。  

第十九条 行政强制措施权不得委托。不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是，情况紧急的除外。

第二十条 应急管理部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。   

第二十一条 应急管理部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自的管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。

对到期不缴纳罚款的，应急管理部门可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

生产经营单位拒不执行应急管理部门行政处罚决定的，作出行政处罚决定的应急管理部门可以依法申请人民法院强制执行；拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。   

 第二十二条 应急管理部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。  

应急管理部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为时，应当依法制作有关法律文书，并按照规定送达当事人。

第二十三条 应急管理部门应当依法履行下列生产安全事故报告和调查处理职责： 

（一）建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报； 

（二）按照法定的时限、内容和程序逐级上报和补报事故；  

（三）接到事故报告后，按照规定派人立即赶赴事故现场，组织或者指导协调事故救援；

（四）按照规定组织或者参加事故调查处理；

（五）对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查；

（六）依法对事故责任单位和有关责任人员实施行政处罚；  

（七）依法应当履行的其他职责。

   第二十四条 应急管理部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的举报事项，并形成书面材料。调查处理情况应当答复举报人，但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。对不属于本部门职责范围的举报事项，应当依法予以登记，并告知举报人向有权机关提出。  

第二十五条 应急管理部门应当依法受理行政复议申请，审理行政复议案件，并作出处理或者决定。   

第二十六条 安全生产监管执法人员在履行职责过程中，存在《安全生产法》第八十七条规定行为的，依法依规给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十七条 本制度自印发之日起施行。

宜阳县应急管理局

关于暂扣宜阳天冠膨润土有限公司一矿安全生产许可证的公告

依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规有关规定，因宜阳天冠膨润土有限公司一矿采矿证到期，决定暂扣其安全生产许可证，责令其暂停一切生产活动。

现予公告。

                                                       2021年12月23日

一、行政执法主体

宜阳县应急管理局

二、主要从事行政执法工作的人员

聂伊森、刘湘华、李俊武、王利杰、陈富冠、孔令伟、白卫国、樊长伟、陈楠楠、赵海峰、刘  杰、靳云成、冯江涛、魏润杰、李冰波

三、行政执法职责权限

承担非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，负责安全生产执法综合性工作。承担化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，按照分级、属地原则，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件，依法查处违法行为。

四、主要行政执法依据

1.法律：

中华人民共和国行政诉讼法

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国行政许可法

中华人民共和国行政强制法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国矿山安全法

2.行政法规

矿山安全法实施条例

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

安全生产许可证条例

易制毒化学品管理条例

烟花爆竹安全管理条例

危险化学品安全管理条例

生产安全事故应急条例

3.部门规章

安全生产监督罚款管理暂行办法

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法

生产安全事故罚款处罚规定（试行）

安全生产违法行为行政处罚办法

安全生产事故隐患排查治理暂行规定

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

生产安全事故信息报告和处置办法

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定

冶金企业和有色金属企业安全生产规定

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）

金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定

金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

尾矿库安全监督管理规定

小型露天采石场安全管理与监督检查规定

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

危险化学品输送管道安全管理规定

安全生产培训管理办法

危险化学品建设项目安全监督管理办法

危险化学品登记管理办法

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法

危险化学品经营许可证管理办法

安全生产监管监察部门信息公开办法

危险化学品安全使用许可证实施办法

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法

烟花爆竹经营许可实施办法

食品生产企业安全生产监督管理暂行规定

生产安全事故应急预案管理办法

冶金企业和有色金属企业安全生产规定

烟花爆竹生产经营安全规定

安全评价检测检验机构管理办法

五、程序

1.现场检查

编制现场检查方案—现场检查——制作现场检查记录

2.行政处罚

立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定——执行。

3.行政强制

六、救济方式

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提出行政复议申请或者提起诉讼。

                         2019年5月9日

一、重大执法决定法制审核，是指本局执法股室或执法监察大队在提出重大行政执法决定的处理建议后，提请局党组集体讨论或局领导签发决定前，应由局政策法规股对拟作出重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核。

二、下列行政执法事项属于重大行政执法决定：

（一）重大行政处罚的种类：

1、拟对公民处以1万元以上罚款，对单位处以5万元以上罚款的；

2、拟作出没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额的；

3、拟作出责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工的；

4、拟作出吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书的；

5、情节复杂或重大违法的；

6、涉及行政管理相对人重大权益，容易引起行政争议或有重大社会影响的;

7、法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。

（二）重大行政许可的种类：

1、拟实施行政许可应当听证的；

2、拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的；

3、法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项。

（三）重大行政强制的种类：

1、拍卖或者依法处理查封、扣押的设施或者财物，价值较大的；

2、查封场所、设施或者财物使公民、法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制决定；

3、法律、法规规定的其他重大行政强制事项。

（四）行政执法机关认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定的种类。

说明：

一、 本单位做出下列行政执法决定前应由法制审核小组进行法制审核：

（一）行政许可类决定

1、撤销行政许可的；2、其他行政许可产生争议的。

（二）行政处罚类决定

1、责令停产停业整顿、责令停产停业的；2、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书的；3、对公民处以1万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以5万元以上的罚款；没收违法所得或者没收非法财物价值相当于上述规定的数额的； 4、对已发生法律效力的行政执法决定进行纠正的； 5、作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的； 6、其他重大、复杂的行政执法决定的。

（三）行政强制类决定

1、对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营的危险物品予以查封或者扣押的；2、对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封的；3、通知有关部门、单位强制停止供电，停止供应民用爆炸物品，强制被处罚单位履行行政决定的；4、申请法院强制执行的。

二、承办科室在送审时应当提交以下材料：

（一）重大行政执法决定法制审核申请表；（二）重大行政执法决定的调查报告；（三）拟作出决定的案卷材料；（四）重大行政执法决定代拟稿；（五）相关证据资料；（六）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告；（七）其它需要提交的资料。