一、环境违法事实和证据

我局于 2023 年 4 月 25 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在运营过程中产生的危险废物，没有按照国家规定申报危险废物有关资料。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。”的规定。

以上事实，有国家危险废物名录（摘录）;生产过程中产生危险废物的录像、照片;生产（台账）记录;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证;补充笔录等证据为凭。

我局于 2023 年 5 月 31 日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0327 环罚告字〔2023〕12 号）直接送达告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。2023 年 6 月 5 日，洛阳华康新能源有限公司以书面形式向我局提交书面听证材料，(洛阳市生态环境局行政处罚听证申请书）我局于 2023年 7 月 3 日举行了该公司听证并邀请县人大代表和政协委员参与，该公司当事人申辩质证的主要内容:该公司对行政处罚调查及相关程序无异议，对行政处罚裁量没有了解，该公司认为违法行为已积极整改，并且涉案行为的情节较为轻微，社会危险性较小，行政机关实施行政处罚应秉承“过罚相关原则”拟罚款金额过高，该公司认为并不合理，与实际情况不符。主持人意见和建议:执法人员在 2023 年 4 月 26 日对洛阳华康新能源有限公司现场检查时发现，该公司未制定危险废物管理计划和申报危险废物有关资料，调查取证及行政处罚程序符合相关要求，根据提取的相关证据和《河南省生态环境行政处罚裁量基准》固体废物污染防治类序号 16“未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的”有关裁量因素，《行政处罚事先(听证）告知书》(豫 0327 环罚告字〔2023〕12 号）中“申报登记数量”“逾期时间”“企业规模”“超过限期改正时间”四个裁量因素的裁量等级还需认真确定，该公司虽在责改期限内完成了危险废物年度管理计划制定工作，但截止 2023 年 6 月 30 日仍未申报危险废物有关资料。7 月 3 日对该公司进行补充询问笔录，对四个裁量因素重新调查后为:裁量因素:申报登记数量，内容:危险废物 0.3 吨以下，裁量等级 1 前期确定等级为 2。裁量因素:逾期时间，内容:3 个月以下，裁量等级 1，前期确定的等级是 5。裁量因素:超过限期改正时间，内容:超过 7 天以上，裁量等级 5，前期确定等级 1。最终处罚金额 640000 元。2023年 6 月 7 日，提出书面申辩意见，我局 6 月 12 日对该公司申辩意见，不采纳。理由:该公司违反了上述拟处罚意见所列第七十八条且无减轻相关理由和证据。

二、行政处罚的依据、种类

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：还未选择首要裁量因素，其余裁量因素个数(n)：，其余裁量因素裁量等级(Bi)：，处罚金额(X)：，代入公式：法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[] ， 处 罚 金 额 (640000) ： 100000 ， 代 入 公 式 ： 100000 =100000.0 + ( 1000000.0 - 100000.0 ) x [ 5/ 5 ] ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：640000 元，补充笔录。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第二项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；”第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”的规定，经集体研究，我局对你单位 你单位在运营过程中产生的危险废物，没有按照国家规定申报危险废物有关资料违法行为作出以下处理决定：

罚款 640000 元整

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至河南宜阳农村商业银行股份有限公司；银行账号：00000009765506610012-0104；代办银行：宜阳县国库支付中心。款项缴清后，请持银行受理回单到【行政服务大厅洛阳市生态环境局宜阳分局窗口】处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局【310】房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                洛阳市生态环境局