坚定总坐标 坚持总思路 完善总方略

日期:2016-08-18来源:
中共河南省委书记 郭 庚 茂

  党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和实践问题,是十八大精神的深化和拓展,是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,为我们做好新形势下各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。今年以来,总书记两次亲临我省调研指导,发表重要讲话,充分肯定了我省近年来的工作,就事关河南发展大局和长远的重大问题提出了明确要求,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。总书记特别强调,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更出彩。总书记的嘱托,体现了中央对河南的厚望,也赋予了河南广大党员干部沉甸甸的责任。我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话和调研指导我省工作时的讲话精神,增强大局意识,认清历史使命,更好地肩负起服务全国大局和推动河南发展的双重责任,以优异的成绩回报党中央的关怀,不辜负总书记的重托。

  一、坚定总坐标

  这里讲的总坐标,是政治上的基准,是管根本、管方向、管原则、管定位的。早在党的七大预备会上,毛泽东同志曾经说过:“一个队伍是经常不大整齐的,所以要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。”这里的基准,就是党的立场观点、方针政策。90多年来,正因为全党始终坚持向中央的基准看齐,保持高度团结统一,才取得了革命、建设和改革开放一个又一个的胜利。在新的历史条件下,面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越需要增强政治意识、“看齐”意识、坐标意识,坚定方向,消除疑惑,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。

  学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,让中原在实现中国梦的进程中更出彩,首先要坚定总坐标,坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。总书记系列重要讲话是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现,对于全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。坚定总坐标,就是要深入领会总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的论述,坚定道路自信、理论自信、制度自信;深入领会关于实现中华民族伟大复兴中国梦的论述,为国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗;深入领会关于全面深化改革开放的论述,激发全社会的发展动力和创造活力;深入领会关于推动科学发展的论述,促进经济社会持续健康发展;深入领会关于社会主义民主政治和依法治国的论述,坚持中国特色社会主义政治发展道路;深入领会关于宣传思想工作的论述,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;深入领会关于党的建设的论述,提高从严管党治党的水平,等等。我们要掌握总书记系列重要讲话的思想精髓,把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法,紧密联系思想和工作实际,深化认识、廓清迷思、增强定力,着力在三个方面引正纠偏。

  第一,要坚定正确政治方向,坚持和发展中国特色社会主义,不断增强“三个自信”。坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部实践和理论的鲜明主题,是十八大的鲜明主题,也是贯穿总书记系列重要讲话的主题。总书记强调,党的十八大精神说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。这不仅是重大理论问题,而且是关系党和国家前途命运的重大现实问题,关系人民福祉的重大实际问题。思想决定行动,“三个自信”树立不起来,行为就不可能是正确的,就很容易出大问题。要看到,当今世界大多数国家和地区实行资本主义制度,但发达国家只是少数,大部分国家发展水平并不高。一些国家照搬西方价值观念和制度模式,却没有取得经济社会发展上的成功,这说明资本主义并不是万能的。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国从昔日满目疮痍、积贫积弱的旧中国发展成为经济总量居世界第二、走向繁荣富强的社会主义新中国,充分显示了社会主义制度的优越性。随着我国经济社会发展和国际地位的提高,国际社会对中国发展道路和发展模式的理性认识逐步加深;同欧美一些国家受困于金融危机、债务危机相比,同一些发展中国家陷入发展陷阱相比,同东欧剧变后一些原社会主义国家发展徘徊不前相比,同西亚、北非一些国家政治动荡、社会混乱相比,我国发展可以说是风景这边独好。历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。在日益复杂的环境中,我们必须坚定地做到道路自信、理论自信、制度自信。当前,国内外各种思潮、各种观点甚至各种奇谈怪论多得很,“乱花渐欲迷人眼”,一些别有用心的人大肆鼓吹西方资本主义制度,有意贬低中国特色社会主义的优势、韧性、活力、潜能,对我国取得的成就视而不见,千方百计唱衰中国,抛出各种各样的“中国崩溃论”。对此,有的党员干部政治辨别力差,对错误言论辨别不清,在观察问题、讨论问题的时候自觉不自觉地按照西方的观念、标准、制度来衡量我们自己的事情;有的心存疑惑,对错误言论抵制不够,对群众引导不力;有的理想信念动摇,追求享乐那一套,违反党章、条例和中央八项规定等党内法规,纪律松弛、作风不良;有的政治原则性不强,不顾全大局,阳奉阴违,对中央决策部署搞变通、打折扣。这些问题都必须引起我们高度重视。中央开展党的群众路线教育实践活动,第一条就是要引导广大党员干部明辨是非、坚持原则、遵守纪律。我多次强调,遵守政治纪律首要的是同党中央保持高度一致,最基本的是要按照党章的规定做到“四个服从”,就是党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。要通过学习贯彻总书记系列重要讲话精神,保持理论上的清醒、政治上的定力,在大是大非面前旗帜鲜明、毫不含糊,敢于斗争、敢于亮剑。

  第二,要端正根本政治立场,坚持以人民群众为本,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,人民群众的立场就是我们党最根本的政治立场。总书记系列重要讲话深刻阐明了历史唯物主义的群众观,强调人民是历史的创造者,群众是真正的英雄,人民群众是我们力量的源泉,要把人民放在心中最高位置,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。在群众立场这个问题上,党员干部真正想明白了、站稳了,做事情就不会出偏差。这不是抽象的,而是体现在具体工作之中。比如,南水北调丹江口库区移民搬迁涉及到16.5万人,复杂程度、艰巨程度可想而知,我们之所以下决心提出“四年任务、两年完成”的预期目标,就在于经过调研判断,多数老百姓愿意搬,早搬是民心所向。为此,我们把全局需要和群众现实利益结合起来,妥善解决群众的实际困难和问题,让群众成为工程建设的现实受益者,顺利实现了这一目标。这件事充分说明,再难的事情,只要顺民心,真正为群众着想,就能够成功。再如,我们推进开放要亲商、安商、富商,但是脑子不能糊涂,要认识到与投资商打交道、为之服务,这是发展经济的手段和途径,归根结底还是为人民群众谋福利,使大多数群众能够就业、增收、致富。有的地方在招商引资中,只顾让投资者获利,不惜损害老百姓利益,这就是立场上出了偏差。又如,有的领导干部官僚主义突出,拍脑袋决策,把长官意志强加于群众,乱提口号、乱定规划;有的搞形式主义追求政绩,热衷于造“盆景”,忽视甚至损害群众利益,都是丢掉了群众观点。立场问题是事关我们党执政基础和执政地位的大问题。要通过学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持党性和人民性的统一,始终和人民群众站在一起,想事情作决策必须尊重大多数群众的意愿,以维护好人民群众根本利益为检验标准,让人民群众更好更公平地共享改革发展成果。

  第三,要把握科学的思想方法,坚持实事求是,遵循客观规律。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法,也是贯穿总书记系列重要讲话的思想主线。总书记系列重要讲话既阐述思想、又指明路径,既部署“过河的任务”、又指导如何解决“桥和船”的问题,凸显讲辩证、重规律、守底线,澄清了很多过去让人迷惑或说不清的问题,学了后有拨云见日、吹糠见米的效果。一般来说,做错事有两种情况,一种是出发点不对、有私心,这是刚才所讲的立场问题;另一种是出发点是好的,但好心做了坏事,这就是思想方法问题。现在我们要做的事情越来越重要,涉及的领域越来越新,问题的复杂程度越来越高,而不少领导干部“本领恐慌”“能力不足”“实招不多”。有的违背规律、急于求成、盲目蛮干,结果事倍功半,甚至事与愿违、劳民伤财;有的孤立、静止、极端地看待问题,分不清个别与普遍、局部与整体、枝节与主流,误导群众;有的机械照搬、脱离实际,思想观念落后于形势发展、“刻舟求剑”,犯经验主义、教条主义的错误,这些问题都需要切实加以解决。要通过深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻党的思想路线,做到“三个注重”:注重区分现象和本质,善于透过事物现象看到本质;注重区分“七个指头”和“三个指头”,看清问题的主流和支流;注重区分“延安”和“西安”,正确区分矛盾的性质,全面正确地看待问题;自觉认识和遵循规律,坚持一切从实际出发,把干事创业热情与科学求实精神结合起来,用正确的方法做正确的事,不走错路、少走弯路。

  学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是摆在广大党员干部面前的一项重大政治任务,必须持之以恒,不断向深度和广度拓展。领导干部特别是主要领导干部要带好头,作认真学、深入学、持久学的模范。要始终牢记,坚定总坐标,同党中央保持高度一致,既是政治要求,更是政治纪律,必须是全面的,全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一;必须是具体的,不能光口头讲讲,要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的,中央决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝,任何时候任何情况下都做到政治方向不偏离、政治立场不摇摆、思想路线不岔道。

  二、坚持总思路

  习近平总书记来我省调研指导,从战略和全局方面给我们指明了方向。总书记在讲话和指示中,对河南经济社会发展取得的成绩是肯定的,对我们打造“四个河南”的总体布局和努力方向是肯定的,对我们实施三大国家战略规划的成效是肯定的,对河南在服务全国大局中更出彩是寄予很高期望的,这些都是对我们极大的鼓励和鞭策。对照总书记讲话回头审视,我们的重大谋篇布局,符合中央要求,符合河南实际,总体上是正确的、有效的。

  思路决定出路。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导我省工作时的讲话精神,让中原在实现中国梦的进程中更出彩,就要倍加珍视总书记的肯定和鼓舞,认真总结近年来的探索实践,把已被实践证明正确的总体思路坚持下去,既把当前的事情做好,又着眼今后一个时期特别是“十三五”发展,一张蓝图绘到底、一以贯之谋发展。一是确立总目标。就是加快中原崛起河南振兴富民强省进程,让中原更出彩,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。二是把握总布局。就是把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化,打造“四个河南”、推进“两项建设”。三是聚焦三战略。就是持续实施粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,推动经济社会持续健康发展。

  三、完善总方略

  总方略是实现目标的基本途径和重大举措的系统集成。近几年,我们自觉承担中原崛起河南振兴富民强省的历史使命,不断探索科学发展的途径和举措。2008年国际金融危机以来,受外部环境和自身结构性矛盾相互交织的影响,我们意识到,我省发展面临着“两个走不通”,一是发达国家走过的高消耗、高消费的发展道路走不通,二是我们以往走过的高消耗、高污染的粗放式发展道路走不通。这就倒逼我们转变观念,从战略上解决“四大问题”:一是经济增长的动力源问题,二是资源环境约束问题,三是竞争力问题,四是人口压力问题。为此,我们积极应对、科学谋划,相继提出并构建“一个载体三个体系”、建设“五网一系统”、强化“五个保障”,取得了显著成效。

  总书记在我省调研指导中,要求我们做到“四着力”,即着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍;打好“四张牌”,即以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化建设,这些都为我们完善提升河南发展的总方略指明了方向。近一个时期,按照总书记的讲话要求,省委对完善提升河南发展的总方略进行了研究,初步考虑是完善一个载体、构建四个体系、夯实五大基础、强化六个保障。一个载体,就是科学发展载体,包括产业集聚区、商务中心区和特色商业区(街)。四个体系,就是在原来提出的现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的基础上,考虑到为了更好地推动城乡发展一体化,把现代城镇体系拓展为现代城乡体系,考虑到全球化、市场化的发展和全面深化改革的推进,亟待发展各类市场,提高资源配置效率,把现代市场体系纳进来。五大基础,就是在原来提出的“五网一系统”的基础上,考虑把快速铁路网、高速公路网合并拓展为现代交通系统,把坚强电网纳入能源支撑系统,规范成现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环境等“五大基础”。六个保障,就是在原来提出的五个保障的基础上,考虑到开放的“一举求多效”作用,把开放纳入保障性措施,归纳为开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍六个保障。提出这一总方略,既坚持行之有效的发展思路和发展举措,又坚持因应形势变化不断完善和提升;既注重统筹兼顾、体现系统性全面性,又注重突出重点、体现针对性可操作性;既着眼于破解当前突出难题,又着眼于为长远发展夯实基础,为实现总目标、实施总布局、聚焦三战略提供具体保证。

  让中原在实现中国梦的进程中更出彩,使命光荣、责任重大。孙子兵法中说,“上下同欲者胜”。实现我们的蓝图和目标,需要全省总动员。各级领导干部和广大人民群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全力以赴、齐心协力,团结一致打好总体战。要围绕中心、服务大局,心往一处想、劲往一处使,汇聚起万众一心、共推发展的强大合力;要解放思想,开拓创新,让一切推动发展的激情竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要敢于担当、积极作为,始终保持昂扬向上的精神状态,攻坚克难、奋力拼搏;要真抓实干、务求实效,努力创造经得起人民、实践和历史检验的业绩,加快中原崛起河南振兴富民强省,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!

  (本文系2014年6月25日郭庚茂同志在全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上的辅导报告摘要)

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