1月23日上午，宜阳县第十五届人民代表大会第四次会议在县委党校多功能厅隆重开幕。

大会主席团常务主席付涛、陈宝国、张丽娟、张激光、刘碧辉、王少杰、王新宽、田武伟在主席台前排就座。

上午8时30分，王少杰宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县长张丽娟作政府工作报告。

张丽娟在报告中说，过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以主题教育为引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣省委省政府、市委市政府和县委工作部署，同心协力、砥砺前行，推动经济社会稳定向好、持续回暖。预计全县地区生产总值增长4%、规上工业增加值增长9.3%、社会消费品零售总额增长6.5%、一般公共预算收入增长6.7%，多项指标增速均居环都市区第1位，全县经济发展的韧性更强、潜力更大、活力更足。特别是，我们更加聚焦中心工作、更加积极主动作为，办成了一批打基础利长远的大事要事，各项事业蒸蒸日上，各项工作成绩显著。表现在主导产业动能澎湃、聚势成峰；城市品质全域嬗变、毓秀充盈；乡村面貌提颜增色、质效双彰；品牌形象匠心琢韵、焕新出彩。主要做了以下工作：一是抢抓机遇、放大优势，开创经济发展新格局；二是深耕主业、聚焦产业，构筑集群强链新优势；三是精建善管、提升功能，推进城市品质新升级；四是夯基固本、稳产增收，谱写乡村振兴新画卷；五是倾心保障、用情改善，不断增进民生新福祉；六是筑牢防线、坚守底线，打造安全稳定新高地；七是锤炼作风、提升本领，展现履职担当新作为。

张丽娟说，今年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，扎实落实省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”“十大战略”“十大建设”，聚焦“融入大市区、做强制造业、统筹城与乡”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续抓好“三项重点工作”，着力稳定经济运行，加快推动转型发展，切实增进民生福祉，有效防范化解重大风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进现代化宜阳建设迈上新台阶、取得新突破。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长3.5%，主要经济指标增速保持在全市第一方阵。

张丽娟说，今年政府工作将重点抓好八方面工作：一是优平台、强集群，培育壮大主导产业。坚持“抓大不放小”“抓新不放旧”，深化“龙头企业+中小产业园”发展模式，推动传统产业转型升级、风口产业加快集聚。二是抢机遇、抓项目，全力扩大有效投资。抢抓政策叠加机遇，牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，持续营造良好的施工环境，全力推进重点项目又好又快建设。三是建载体、转动能，构建创新生态体系。坚持把创新落到产业上，把重点落到转化上，把主体落到企业上，加快以科技创新驱动企业转型、产业升级。四是挖潜力、激活力，持续释放改革效能。持续激发开发区活力，以管理体制与人事薪酬制度改革为突破口，深化开发区“三化三制”改革，不断优化“管委会+公司”运营模式，激发开发区干事创业活力。充分激活国企内生动力。大幅提高营商环境吸引力。五是稳预期、强信心，巩固延续消费势头。把恢复和扩大消费摆在优先位置，强化城区与市区消费的衔接互动，丰富消费场景和业态，提升消费能级和水平，打造洛阳市民休闲娱乐、体验消费的“后花园”。六是提功能、扩内涵，全面提升城市能级。把发展城市经济摆在重要位置，按照功能错位互补、交通互联互通、产业协同发展、公共服务共享的理念，全面加强与洛阳市区国土空间规划对接，推动区域一体化互补协同发展。七是兴产业、拓渠道，赋能乡村全面振兴。以增加群众收入为核心，深入实施“151”工作举措，持续做好防返贫监测与精准帮扶，严格落实耕地保护制度，确保粮食总产8.3亿斤以上，坚决守住不发生规模性返贫和粮食安全“两条底线”。八是惠民生、暖民心，擦亮民生幸福底色。聚焦“一老一小一青壮”，持续加大民生投入，扎实办好各项民生实事，接续推动民生保障再上新台阶。

张丽娟最后说，风劲帆满图新志，砥砺前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着省委、市委、县委指引的道路解放思想、开拓进取，奋力谱写新时代宜阳更加出彩的绚丽篇章。

县人大常委会主任陈宝国在会上作宜阳县人大常委会工作报告，县人民法院院长郏文慧作宜阳县人民法院工作报告，县人民检察院检察长卢致远作宜阳县人民检察院工作报告。

大会印发了计划、财政预算报告，以及《县人民政府关于2023年度30项民生实事办理情况的报告》、《县人民政府关于2024年度民生实事候选项目的说明》，提请代表审议。

大会以举手表决的方式通过了本次大会《选举办法》《宜阳县第十五届人民代表大会民生实事项目投票表决办法》。

特邀列席人员、不是人大代表的现任县领导、政协委员、县直及垂直部门负责同志等列席大会。

（高伟 谢金铭 赵姗 陈志辉 白露 赵薇 朱云云）