做好地方政府专项债券申报是扩大投资、促进经济高质量发展的有效手段，是落实财政政策提质增效更可持续的具体要求，事关全县发展大局。县财政局紧盯国家政策导向，抢抓地方政府专项债券机遇，着力加大对上争取力度，积极防范化解财政风险，破解发展难题，有力地保障了县域重点项目顺利实施，促进了县域经济社会持续健康发展。

领导重视，高站位部署。县委县政府对专项债券申报工作高度重视，县委县政府主要领导对此多次做出批示，要求切实提高站位、加强认识，强化组织领导，充分调动积极性，发挥主观能动性，将申报专项债券工作列入重点工作，对专项债券项目包装储备工作进行任务分解，进一步压紧压实责任，确保落到实处。

学习提升，高质量谋划。为进一步做好专项债券项目申报，组织全县18个县直单位及16个乡镇政府主要负责人及经办人员召开专项债券申报业务培训会议，邀请河北省政府专项债审核专家刘方微女士围绕地方政府专项债券相关政策开展讲座，对专项债券项目的谋划、申报流程、审核等基本内容进一步深入讲解，并结合实例就项目谋划及申报中存在的问题进行答疑解惑。

加强沟通，高效率推进。主动与上级部门对接汇报，加强与发改等县直相关部门、各乡镇政府等项目单位的沟通对接，找准政策切入点，分析研究和解决存在的具体问题，并结合自身特点，从重点支持领域对症施策，实行专班服务，一类一策，确保更多符合条件的项目进入国家重大项目库以及财政地方政府专项债券项目库，并加大与省财政厅对接力度，确保入库项目争取更大额度的债券资金支持。

         2021年以来，已申报5个专项债券项目，专项债券需求18900万元，其中公共卫生设施项目4个，需求15400万元；林业项目１个需求3500万元。2022年谋划项目32个，总投资90亿，涉及生态环保、农林水利、民生服务、城乡冷链物流基础设施、交通基础设施等多个领域，目前已投资2.3亿。

习近平总书记指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”宜阳县财政局自觉提高政治站位，深入学习习近平总书记关于就业工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实《就业促进法》和《河南省就业促进条例》及省、市、县促进就业相关政策，积极履行财政职能，为全县就业创业工作提供了坚实的资金保障。

一是不断提高思想认识。对照财政职能分工，《就业促进法》第十五条明确提出“国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业”。宜阳县财政局始终把保就业放在财政工作的重要位置，坚持就业资金优先的工作思路，全面落实各项促进就业优惠政策，积极筹措并及时拨付就业资金，着力做好“稳就业”“保就业”工作。

二是不断强化政策落实。落实高校毕业生就业政策，安排求职创业补贴、就业见习补贴、大学生开业补贴、运营补贴等相关经费，助力高校毕业生在我县创业立业。加大对困难群体就业帮扶援助，通过就业技能培训和创业培训补贴、公益岗位补贴、基层岗位补贴等投入，切实解决就业难点。安排创业补贴、优秀项目补助等，支持返乡农民工创业。安排就业创业服务补贴、公共就业服务机构信息化建设资金，助力就业服务体系建设。安排小微企业创业创新考核奖励资金、工业企业结构调整专项奖补资金、先进制造业发展资金，支持企业发展，稳定就业基本盘。

三是不断加大资金投入。2020年就业资金共支出517.02万元，其中：职业培训补贴155.16万元；职业技能鉴定补贴15.69万元；社会保险补贴17.48万元；岗位补贴127.36万元；就业见习补贴22.7万元；创业补贴30.36万元；吸纳就业补贴12万元；就业创业服务补助106.28万元；困难人员培训期间生活费补助29.63万元等。及时拨付小微企业创业创新考核奖励资金600万元，稳就业资金272万元，先进制造业发展资金174万元，疫情防控重点保障企业专项再贷款财政贴息4.63万元，中央及省外经贸发展资金40.77万元支持稳定就业。2021年筹集就业资金432万元，截至目前，累计支出188.98万元。其中：职业培训补贴12.81万元；社会保险补贴32.68万元；岗位补贴138.99万元；创业补贴4万元；信息化建设0.12万元等。

四是不断完善管理机制。通过完善预算执行指标动态监控机制，规范资金使用管理，及时掌握就业项目预算执行动态，并加大对重点单位、重点项目的监管力度，确保资金安全。加快预算执行进度，细化就业项目预算支出，合理安排资金，保证了就业项目的早实施、早见效。

下一步，宜阳县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实《就业促进法》《河南省就业促进条例》等相关法规条例，把政策落实抓到位、责任使命尽到位、本职工作干到位，扎实推进全县就业创业工作，在开启现代化强县新征程中奋勇争先。

为认真贯彻落实中央和省市关于实现巩固脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接相关要求，宜阳县财政、乡村振兴等六部门依据上级有关规定并结合本县实际，制定下发了《宜阳县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（以下简称《办法》），自2021年8月26日起施行。

一是明确资金使用范围。《办法》规定衔接资金主要用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴及相关经费支出等方面，同时明确中央和省、市、县衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出。

二是科学分配衔接资金。《办法》强调根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要及财力情况，每年预算安排一定规模的县本级衔接资金，保持投入力度总体稳定，县级在分配衔接资金时，将统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，推动均衡发展。

三是明确部门职责。《办法》要求有关部门建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，提前做好项目储备。县级收到中央、省级、市级财政提前下达的衔接资金后，乡村振兴和相关行业主管部门提出提前下达资金分配意见，县财政局将衔接资金下达至相关乡镇和县直部门。

《办法》的出台，对加强和规范衔接资金的管理，支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面推进实施乡村振兴战略具有重要意义。下一步，宜阳县财政局将切实履行财政职责，积极抓好贯彻落实，切实加强资金使用管理，提高资金使用效益，为推动全面实施乡村振兴战略提供有力的资金保障。

2021年9月1日上午，宜阳县财政局召开了预算管理一体化工作推进研讨会，局班子成员及相关股室负责人参加会议。会上对日前北京中科江南信息技术公司工程师的培训内容进行了系统回顾和梳理，针对预算管理一体化总体要求，结合宜阳县财政工作实际进行探讨研究。

宜阳县预算管理一体化工作目前已上线项目库管理模块和预算编制模块，会议结合目前进展情况，对下步推进预算管理一体化重点工作进行了部署。一是严格对照“三定”方案确定预算部门，理顺单位隶属关系。二是选择有代表性单位，依据上年实际公用经费支出情况，计算人均公用经费金额，为宜阳县制定公用经费标准限额提供依据。三是严格按照人员编制信息确定单位人员信息录入工作，采取先易后难的原则，全面安排预算单位进行人员信息录入工作，在录入过程中，对照发现问题，及时解决。四是不等不靠，全员学习。全体财政干部要带头学习、主动学习、挤出时间学习，系统学习预算管理一体化规范使用教程和软件公司提供的相关模拟操作视频教程，做到对预算管理一体化工作准确理解、全面把握、尽快上手。

9月2日，宜阳县财政局召开地方政府专项债券项目谋划及申报工作培训会，着力提升项目申报质量和项目谋划能力，锻造一支政策上“拿得准、吃得透”，项目谋划上“有新颖、有重点”，项目申报上“负责任”的债券申报队伍，以时不我待的奋进姿态谋划好项目。

本次培训由财政局分管领导丁爱玲主持并讲话，债务中心主任张旻为参会人员作精彩授课。培训重点围绕乡村振兴专项债的项目类型与政策解析展开，通过具体详实的案例讲解，使参会人员对专项债的内涵、项目谋划、申报及审核等工作流程有了更加准确的把握，工作思路也变得更加清晰开阔，为今后工作顺利开展奠定了坚实的理论基础。

丁爱玲对培训会进行总结，并就下一步更好开展项目谋划及申报工作提出要求。一是要在政策学习上从严，头脑清醒不迷路，当好“拓荒牛”。学好政策，准确把握地方政府专项债券项目谋划及申报工作的脉搏，切实提高谋划项目质量。二是要在项目谋划的真实性上从严，担责尽责不懈怠，当好“老黄牛”。围绕项目抓务实，注意了解项目、服务项目，围绕项目抓好工作落实，确保专项债券项目谋划及申报落到实处。

9月1日上午，宜阳县财政局召开党组会议，专题学习江凌同志在全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上的讲话，并结合当前财政工作进行了研讨交流。党组书记、局长赵毅波主持会议并讲话，领导班子全体成员参加。

会上，赵毅波同志领学了江凌同志在全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上的讲话。他指出，江凌书记的讲话政治站位高、思想深邃、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，为广大财政干部勇于担当作为注入了一针“强心剂”，使人深受鼓舞，倍感振奋。财政系统全体党员干部要全面领会讲话精神，深刻理解、准确把握，多做前瞻性、系统性、穿透性的思考，以更宽的视野、更大的力度、更强的紧迫感和更大的担当推动宜阳财政事业实现更大发展。

会议对下步贯彻落实情况作了具体部署。一是要及时将会议精神通过“三会一课”、主题党日活动等方式传达到每名同志，深研细读，把握讲话精神，加力组织财政收入，持续优化支出结构，筑牢基层“三保”底线，推动工作全面开展。二是结合党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动，切实肩负起深化财政改革的使命，扎实推进预算管理一体化实施推广，进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，将讲话精神贯穿到实际工作，确保各项财政政策落地见效。三是从严管党治党，深入开展警示教育，推动以案促改制度化常态化，做好县委巡察“回头看”反馈意见整改工作，持续营造风清气正的干事创业环境，让真正“能干事、想干事”的党员干部“干成事、不出事”，为“宜居宜业、富美宜阳”建设助力添彩。

按照《宜阳县基层党建2021年8月份工作预安排》，8月25日下午，宜阳县财政局党支部开展8月份“4+X”型主题党日活动，支部书记陈占宏主持活动，支部全体党员参加。

一、集中学习落实“第一议题”

第一项，由张洋同志带领全体党员共同学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》《习近平论中国共产党历史》部分篇目以及《中共宜阳县委办公室关于持续推进党员干部廉洁家风建设的实施意见》（宜办〔2021〕6号），并对《中国共产党组织工作条例》进行了重点学习和讲解，《中国共产党组织工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义，是做好新时代党的组织工作的基本遵循。全体党员要把学习贯彻《中国共产党组织工作条例》作为一项重要政治任务，深入学习，认真落实，确保上级重大决策部署落到实处。

二、观看典型事迹片《花椒书记》

活动第二项，在场党员集中观看了典型事迹片《花椒书记》，该事迹片讲述了洛宁县流峪村驻村第一书记贺鑫自扶贫工作开展以来，从村民眼中的“干不好”“陌生人”到逐渐获取村民信任，为村里修建道路、安装路灯、发展产业，成为带领村民摆脱贫困奔向小康的领头人。在全国还有很多像贺鑫一样坚守在农村，为脱贫攻坚不懈奋斗，为实现乡村振兴默默付出。观看后，大家纷纷表示，要向贺鑫同志学习，大力弘扬脱贫攻坚精神，践行为民服务使命，为中国共产党伟大事业贡献自己的力量。

三、集中交纳党费

活动最后，在场全体党员集中交纳了8月份党费，通过开展党费集中收缴，支部党员的积极性和自觉性有了极大地提高，使支部党员同志不仅深刻认识到按时足额交纳党费是检验一个党员是否合格的基本标准之一，同时也充分感受到交纳党费的荣誉感和自豪感，为进一步加强党员党性教育奠定了基础。

宜阳县2019年教育经费执行情况统计公告.pdf

宜企改办 〔2020〕 3号

  
各乡 （镇）人民政府、工矿区办事处、各有关单位：

为做好宜阳县国有企业退休人员社会化管理常态化移交接收工作，根据 《关于印发宜阳县推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案的通知》 （宜企改 〔2020〕 1号，以下简称 《实施方案》）文件精神，结合工作实际，现就有关问题通知如下：

一、常态化移交接收主体

1、常态化移交主体为经营状况正常的各级国有企业，破产企业不作为移交主体。已与我县签订移交协议并参加统一移交的企业可直接纳入常态化移交范围；未与我县签订移交协议并参加统一移交的企业，需经市国资委和县深改办确认后，纳入常态化移交范围。

2、常态化接收主体按照 《实施方案》执行，一是社区管理服务承接主体为有关乡 （镇、办事处）、村居社区；二是人事档案管理承接主体为宜阳县档案馆；三是党员组织关系转移承接主体为县委组织部及各乡 （镇、办事处）党委。

二、常态化移交接收流程

常态化移交接收工作流程，原则上参照 《实施方案》及移交流程执行。

（一）人员移交流程。 1、纳入移交范围的企业，在退休人员办理完退休手续后，整理退休人员基本信息，填写 《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》、 《国有企业退休人员情况调查表》、 《企业退休人员移交社区管理花名册》 （以下简称“两表一册”）。 2、将“两表一册”交县社会保险经办机构核对移交企业退休人员基本信息后盖章确认、备案。 3、企业组织退休人员到移交地乡 （镇、办事处）和村居社区报到，将县社会保险经办机构确认后的“两表一册”一并交乡 （镇、办事处）指定的国有企业退休人员社会化管理经办机构。 4、乡 （镇、办事处）和村居社区接收退休人员后，按照社会化管理服务有关要求，核实并完善人员信息，建立台账，制作发放 《社会化管理服务联系卡》。
（二）档案移交流程。 1、纳入移交范围的企业，在退休人员办理完退休手续后，将退休人员档案按要求装订成册并进行数字化处理，填写 《国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表》 （以下简称 《档案移交名册表》）。 2、企业派专人将密封好的档案和 《档案移交名册表》送达县档案馆。县档案馆对企业移交的档案进行验收，核对无误后办理接收手续。

（三）党组织关系转接流程。纳入移交范围的企业，在退休党员办理完退休手续后，按照 《实施方案》中要求准确填写党员基本信息表及 《国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册》，核实党员档案、党费交纳等情况，根据党内关于党员组织关系转接相关规定，办理退休党员组织关系转接。

三、有关要求

各有关单位、乡 （镇、办事处）和各国有企业应加强沟通协调，共同做好常态化移交接收工作。未尽事宜，参照 《实施方案》有关规定执行。

宜阳县深化国有企业改革领导小组办公室

2020年12月 31日

宜阳县会计人员信息采集.pdf

       根据《中华人民共和国会计法》和《河南省财政厅关于组织市县财政部门开展2020年度会计信息质量检查的通知》（豫财监〔2020〕77号）有关精神，宜阳县财政局决定对相关单位会计信息质量进行检查，按照《河南省会计监督检查公告暂行办法》的规定，现将受检查单位名单予以公示。

                                              2020年10月9日

　    会计信息质量检查单位名单：

        洛阳会娟代理记账有限公司

各单位：

       我省2019年行政事业单位内控报告的通知已挂在网上，http://202.102.238.36:8002/henancms/kjgltz/847.jhtml，请查收，并结合本单位情况进行认真填报。我县内控报告已连续开展4年，通过“以评促建”，推动了行政事业单位内部控制体系的建立与完善，提高了单位防范风险的意识和管理水平。我县内控报告编制单位数量也在每年提高，这中间凝结着各位会计管理人员的心血和汗水。在此谢谢你们。

       与以往年度相比，今年的内控报告要求有以下变化：一是报送时间推迟。以往年度内控报告截止时间在4月份左右，今年内部控制报告报送截至时间是2020年5月31日。相比于2018年的报送时间延长1个月，这样，各单位有足够充分的时间对19年单位内部控制的情况进行测试与评价、查漏补缺。二是具体指标简化。对比2018年内控报告指标，2019年内控报告指标整体压减约1/3，从评价指标数量来看，较去年减幅较大，体现了“放管服”及“基层减负”的要求，降低了基层填报负担。三是加强了督导审核。要求各单位要对所属单位内控报告的真实性完整性和规范性进行认真审核，并编写审核汇总。

                                                  宜阳县财政局