财政局

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. 财政局
09-10

　一、单位概况
　　宜阳县财政局是县政府主管财政工作的部门，主要职责是：
　　（一）拟订全县财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定全县宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订县与乡镇、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
　　（二）起草全县财政、税收、财务、会计管理的规章草案，并监督执行。
　　（三）负责全县财政收支管理工作。编制年度县级财政预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。受县政府委托，向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资县级财政出资的资产管理。负责县级预决算公开。
　　（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理；按规定管理行政事业性收费；管理财政票据，按规定管理彩票资金。
　　（五）组织制定全县财政国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；制定政府财务报告编制办法并组织实施；负责制定政府采购制度并监督管理。
　　（六）依法拟订和执行地方政府债务管理制度和办法。负责管理地方政府债余额限额，统一管理政府外债。
　　（七）履行县属国有金融资本出资人职责。
　　（八）牵头编制国有资产管理情况报告。拟订文化企业国有资产管理制度和国有金融资本管理制度，负责对执行情况进行监督检查；拟订全县行政事业单位各类国有资产管理规章制度并组织实施和监督检查，拟订需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
　　（九）负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案，拟订国有资本经营预算制度和办法，收取县本级企业国有资本收益；拟订企业财务制度并组织实施；负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
　　（十）负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。
　　（十一）负责办理和监督检查县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县级基建投资有关政策，制定基建财务管理制度。
　　（十二）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计工作。
　　（十三）根据全县安全生产工作的需要，按照现行财政体制，落实相关专项投入和必要的工作经费，加强对资金使用的绩效管理和监督，保障安全生产监督管理工作的正常开展。
　　（十四）制定全县财政科学研究和教育规划，组织财政业务培训，负责财政信息和财政宣传工作。
　　（十五）负责本部门、本系统突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置本部门、本系统的突发公共事件。
　　（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。
二、内设机构及职能
　　（一）办公室
　　负责机关日常运转工作，承担综合性文稿起草、信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查等工作；承担机关财务及国有资产管理工作；负责机关车辆、水、电、暖、房屋的管理及维修等后勤保障工作；承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、工资福利、教育培训、精神文明建设等工作；指导全县财政系统人才队伍建设。电话：68882143
　　（二）预算股
　　研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，提出中长期财政规划建议，组织编制中期财政规划；编制年度县级预算草案和预算调整方案，组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作；组织县直部门支出标准体系建设及项目库管理工作；汇总年度全县财政预算；提出预算绩效管理成果应用审核意见；提出收入分配政策建议和改革方案；提出地方政府债务限额和债券资金分配的审核意见；负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理；承担清理规范公务员津贴补贴有关工作；负责全面实施预算绩效管理制度建设；组织建立预算绩效管理指标体系；组织协调县本级绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理等工作；提出预算绩效评价结果应用建议；负责对县本级部门和预算单位、乡镇预算绩效管理工作进行考核；指导乡镇预算绩效管理工作；分析预测全县宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；组织财政信息数据库建设；组织全县财政收支预算执行、监控及分析预测；组织实施全县总预算会计制度；组织制定全县财政国库管理及国库集中收付制度；管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算；组织实施政府财务报告编制制度；承担国库现金管理有关工作；拟订国库集中支付改革政策；在国家税制改革统一框架下，研究提出加强地方税体系建设相关建议；承担地方政府债务管理有关工作；组织拟订地方政府债务管理制度；统计监测地方政府债务，开展债务风险分析、评估、预警工作；制定防范化解债务风险政策措施和方案，指导全县政府债务风险化解和管理工作；负责地方政府债务限额和债券资金日常管理，提出地方政府债务限额和债券资金分配建议；承担税收政策调查等工作；负责综合治税工作；承担有关地方性法规草案和规章起草工作；承担机关有关规范性文件的合法性审查和清理工作；组织开展法治宣传教育；承担行政复议、行政应诉有关工作。电话：68882539
　　（三）行政政法股
　　承担行政、党派、群团、政法、市场监督、发展改革、住房和城乡建设、应急管理、交通运输、自然资源、生态环境、工业和信息化等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议；拟订行政性经费财务管理制度和政法系统财务管理制度；办理基建投资财政拨款，参与拟订有关政策，拟订基建财务管理制度。电话：68822258
　　（四）教科文股
　　承担教育、科技、文化广电和旅游、体育方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议；拟订相关事业单位通用的财务管理制度；按规定管理科技专项资金；会同有关部门承担完善深化科技经费管理改革相关工作。电话：68871255
　　（五）农业农村股
　　承担财政支持“三农”和实施乡村振兴战略相关工作，研究提出相关财政政策建议；统筹安排财政扶贫资金；承担农业农村、扶贫、水利、林业等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作；负责涉农有关政策性补贴发放和监督管理工作；提出有关农村综合改革政策措施建议；提出完善乡镇财政职能以及建立健全乡村政权组织运转经费保障机制的建议；拟订全县乡镇财政建设有关制度并组织实施；指导乡镇对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入进行监督管理。电话：68887963
　　（六）社会保障股
　　承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议；会同有关方面拟订和执行有关资金（基金）财务管理制度；审核并汇总全县社会保险基金预决算草案；承担全县社会保险基金财政监管工作。电话：68878722
　　（七）政府采购监督管理股
　　拟订全县政府采购的有关规章制度、政府集中采购目录及采购标准；管理和监督全县政府采购活动；受理县级政府采购活动中的投诉事项。电话：68872172
　　（八）企业股
　　承担商务、粮食和物资储备、供销、军民融合等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议；拟订企业财务管理制度和企业财务会计报告编制办法并组织实施；承担有关政策性补贴财政管理工作；承担财政政策与货币政策、金融监管、金融体制改革协调配合相关工作；承担金融方面的部门预算有关工作，拟订全县金融类企业财务管理制度并组织实施；拟订普惠金融有关政策；按规定管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款；承担财政涉外经济合作与交流事务；承担财政涉及港澳台的合作与交流事务；拟订公共服务领域政府和社会资本合作制度；拟订全县道路交通事故社会救助基金管理有关政策；承担政府投资基金政策拟订等有关工作等。电话：68882423
　　（九）会计股
　　组织实施国家统一的会计制度；指导全县会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作；指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。电话：68886592
　　（十）国有资产管理办公室
　　拟订全县国有资本经营预算管理制度；审核和汇总编制全县国有资本经营预算；负责县本级国有资本经营预算初编工作，提出国有资本经营预算具体收支项目建议，收取县本级企业国有资本收益；拟订全县行政事业单位各类国有资产管理制度并组织实施，负责对执行情况进行监督检查；承担全县资产评估管理有关工作；推进县直行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作；落实国有资产管理情况报告工作；负责县本级行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理；拟订资产配置标准和相关费用标准，审核编制资产购置预算和审批购置事项；负责集中统一处置县本级行政事业单位国有资产，集中统一管理县本级行政事业单位国有资产有偿使用行为；按照管理权限负责县级执法执勤用车、特种专业技术用车及有关事业单位公务用车管理工作；负责县本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；负责全县清产核资工作。电话：68878725
　　（十一）综合计划股
　　组织拟订、执行我县政府性基金、非税收入管理制度和政策；研究提出县本级非税收入预算建议；组织实施政府非税收入国库集中收缴；管理财政票据；组织拟订政府购买服务制度；承担城市管理、污水处理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策，提出促进资源节约、土地整治等方面的财政政策建议；管理住房改革和保障资金；负责组织全县国有土地出让金、城市基础设施配套费的收入管理；办理县本级城市基础设施建设及养护资金管理。电话：68880035
　　（十二）财政监督股
　　承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作；承担监督检查会计信息质量、注册会计师行业执业质量有关工作；负责县财政局内部控制管理、内部审计等工作。电话：68872705
三、单位领导
　　财政局局长：赵毅波
四、党务公开
　　陈占宏　党支部书记
　　叶　凯　党支部副书记
　　张　旻　党支部组织委员
　　赖宣芳　党支部宣传委员
　　孙党辉　党支部纪检委员
　　第一党小组组长　李晓燕
　　第二党小组组长　樊培良
　　第三党小组组长　赵怡
　　第四党小组组长王翀

五、单位地址及联系方式

办公时间（周一到周五）

夏季8:30-12:00，15:00-18:30

冬季8:30-12:00，14:30-18:00

　　地　　址：河南省宜阳县北城区李贺大道财政局　　

　　邮政编码：471600
　　电　　话：0379－68882143　　
　　传　　真：0379－68882143

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. 宜阳县财政局召开2023年度精神文明创建动员部署会
02-17

. 宜阳县财政局召开全县财政工作会议
02-17

2月15日，宜阳县财政局召开全县财政工作会议，总结回顾2022年工作成效，表彰先进，部署2023年财政工作任务。局领导班子，机关各股室及财政所全体工作人员参加会议。

会上，首先由局党组成员、副局长陈占宏同志宣读了《宜阳县财政局关于表彰2022年度先进集体和先进个人的决定》。

接着，债务办、预算股等5个受表彰先进集体代表上台作典型发言，汇报工作成绩，分享先进经验，精彩发言赢得阵阵掌声。

接下来，举行颁奖仪式。为2022年度各项财政工作中涌现出的先进集体授予奖牌，动员全局上下以受表彰对象为榜样，凝心聚力促发展，鼓足干劲争上游，推动宜阳财政事业高质量发展。

最后，县政协副主席、党组书记、局长赵毅波同志作总结讲话，充分肯定了过去一年我县财政工作取得的成绩，高度赞赏了全县财政队伍做出的贡献，同时指出当前财政工作仍面临不少困难挑战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，持续保障和改善民生，更好统筹发展和安全，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

会议强调，2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实县第十三次党代会部署的攻坚之年，今年的财政工作要紧扣全方位推动高质量发展，重点从以下几个方面展开：

一是集中力量广开财源促增收，做大做实财政蛋糕；二是把握好积极财政政策的着力点、聚焦点，推动各项政策落地见效；三是贯彻落实乡村振兴“151”工作举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；四是聚焦群众急难愁盼，持续保障和改善民生；五是树牢底线思维，守住风险底线，促进财政平稳运行；六是积极发挥财政改革突破和先导作用，持续深化财税体制改革，夯实财政管理监督基础；七是全面加强党的建设，用党的创新理论凝心聚魂，坚定不移贯彻新时代党的组织路线，扎实推进支部标准化、规范化建设；八是加强财政文化建设，不断强化责任担当，提升财政干部履职尽责本领，持之以恒正风肃纪反腐，切实维护好风清气正的财政生态，推动全县财政系统全面进步、全面过硬。

会后，机关各股室及财政所负责人签订了目标管理责任书。

. 宜阳县全力提升基层财政管理水平
12-23

宜阳县财政局积极创建省级乡镇财政示范所，提高乡镇财政公共服务能力，进一步加强、完善和规范全县基层财政管理工作，充分发挥财政的职能作用，取得显著成效。2022年11月，河南省财政厅印发《河南省财政厅关于2021年度基层财政工作绩效评价的通报》(豫财基〔2022〕11号)，宜阳县财政局荣获河南省财政厅2021年度基层财政工作绩效评价优等。

一是明确责任，强化落实。财政局党组高度重视基层财政工作，明确分包财政所股室及责任人，组织各分包股室赴乡镇财政所检查督导基层财政工作。局分管领导多次到乡镇财政所调研指导工作，现场解决基层财政建设工作中出现的困难及问题，促进基层财政建设工作上台阶。

二是制度健全，信息通达。健全完善财政所内部管理制度，先后出台了《宜阳县财政专项资金管理办法》《宜阳县政府投资建设项目审计办法》《宜阳县村级公益事业一事一议财政奖补项目和资金管理办法》《宜阳县村级经费管理办法》《宜阳县乡镇财政资金监管实施办法》《宜阳县财政局乡镇财政所业务管理办法》等管理制度，明确分工，落实责任，从制度上加强和规范乡镇财政监管工作。安排专门信息联络员，维护财政预算一体化系统运转正常。按月公开乡镇财政资金，重点专项资金按批次实时公开，组织各分包股室对乡镇财政资金监管进行监督检查，针对检查出的问题要求当场整改，不能即刻解决的要求制订问题台账，限时办结。适时开展重点项目资金抽查巡查，切实发挥好财政资金的示范引领作用，提高乡镇财政资金管理水平。

三是设施完善，人员齐全。2021年盐镇财政所创建为省级乡镇财政示范所，设立了便民服务大厅、学习会议室、档案室等，配齐了一体机、办公桌椅、档案柜等办公设备，满足基本办公需要，保证为群众提供便捷服务。财政所人员结构合理，所长1名，预算会计1名，分管会计2名。接受思想教育和业务知识培训达12次，组织培训村级会计人员1次，培训教育会计1次。财政内网四级网络贯通，相关信息上传下达，做到了资金监管全天候、无死角。

四是建设规范，效益良好。2021年盐镇示范化财政的建设的实施，使财政所从基础设施到内部管理都提升一个台阶。干净、整治的服务大厅、功能齐全的会议室、规范有序的资料档案室，“一站式”办结，为群众提供了更优质的服务，同时也增强了基层财政干部干事创业的积极性，提高了群众满意度。

. 宜阳县农村综合改革工作取得积极成效
12-23

宜阳县财政局坚持全面推进乡村振兴战略，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极探索农村综合改革工作新方法新模式，围绕全县总体乡村振兴规划，合理设计农村综改项目，更加显现和突出农村综合改革资金效益，圆满完成年度目标任务。2022年11月，河南省财政厅下发《河南省财政厅关于2021年度农村综合改革工作绩效评价的通报》(豫财基〔2022〕10号)，宜阳县财政局在河南省财政厅2021年度农村综合改革工作绩效评价中被评为优等。

一是领导重视，责任明确。县委、县政府对综合改革工作高度重视，成立由组织部、财政局、农业农村局三部门组成的联席会议办公室，多次召开联席会议，研究项目的筛选、申报、实施、验收和财政奖补资金的分配、拨付，及时通报项目进展情况，对遇到的问题商讨解决办法，保障财政资金安全高效发挥效益。

二是精心谋划，创新发展。积极探索新方法新模式，保证村级集体经济试点项目资金发挥最大效益。通过召开专题会议、同企业负责人座谈、实地考察等多种方式，确定将省级村集体经济试点项目资金550万元投入宜阳绿宝工贸有限公司，按8%的固定年利率收取投入收益。在此期间，各试点村积极培育发展自主集体经济项目，待自主项目成功后，绿宝公司及时将合作资金退回试点村。该模式不仅可以提高项目的实施效率，保证项目资金收益和本金的保值稳定，还可以极大程度上避免了村集体经济试点项目选取难，管理难、缺人才、收益不稳定等情况，走出了一条村级集体经济发展的特色路子。

三是制度健全，管理规范。不断加强和完善制度建设，制定了《宜阳县财政专项资金管理办法》《宜阳县村级公益事业一事一议财政奖补项目和资金管理办法》《宜阳县村级集体资产管理细则（试行）》《宜阳县人民政府办公室关于进一步规范招标投标和政府采购活动的通知》《宜阳县村集体经济发展奖励补贴办法（试行）》《宜阳县村级集体资产专项治理工作实施方案》等制度文件，进一步明确项目操作管理流程，实行项目资金标准化操作，保证农村综合改革转移支付资金落到实处，发挥效益。

四是加强保障，夯实基础。加大资金投入力度，优先保证村级干部工作报酬。2022年，经过调整完善后的村干部工作报酬较2021年增加了803万元，服务群众专项经费从2021年的每村每年1万元调整至2022年的每村每年3万元，较2021年增加了716万元。村级干部报酬及运转经费已足额列入年度预算，竭力保障基层政权的正常运转。

五是广泛宣传，总结经验。加强利用新闻媒体、报刊、政府网站等多种途径对农村综合改革工作进行宣传，设置永久性项目公示牌，使农村综合改革工作家喻户晓。及时总结、注重推广，在财政部、河南省财政厅及洛阳网网站发表经验做法类文章5篇，撰写调研报告1篇，为宜阳农村综合改革工作积累了宝贵的经验。

. 宜阳县财政局组织开展“中华慈善日”捐款活动
09-13

. 宜阳县财政局召开中秋、国庆节前廉政提醒会
09-13

. 宜阳县财政局开展“节能减碳机关先行”文明活动
09-13

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. 宜阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金分配情况公示3
03-10

. 宜阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金分配情况公示2
03-10

. 宜阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金分配情况公示4
03-10

. 中共宜阳县委农村工作领导小组关于呈报宜阳县2023年统筹整合财政涉农资金实施方案
02-27

中共河南省委农村工作领导小组：

为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，根据《中共河南省委农村工作领导小组办公室关于做好2023年脱贫县统筹整合财政涉农资金相关工作的通知》（豫农领办发〔2023〕3号）、《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《河南省财政厅、农业农村厅等六部门关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）等文件要求，结合我县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴重点建设任务，科学编制实施方案，按照资金跟着项目走、项目跟着规划走的基本原则，严格“负面清单”管理，精准谋划项目库，资金重点向巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴倾斜，聚焦防止返贫动态监测和帮扶机制，建立完善利益联结机制，持续增加脱贫群众收入，不断提高群众的幸福感、获得感、满意度。

根据年度巩固拓展脱贫攻坚成果建设任务，做到整合资金规模与巩固拓展脱贫攻坚成果实际需求相匹配，我县制定出台宜阳县2023年统筹整合财政涉农资金实施方案。计划实施各类项目123个，其中农村基础设施类项目68个11198.4万元、农业生产发展类项目53个21883.18万元、其他类项目2个219万元。计划整合各级资金33300.58万元，其中:中央资金14490.58万元、省级资金3600万元、市级资金4900万元、县级资金10310万元。

现将《宜阳县2023年统筹整合财政涉农资金实施方案》予以呈报审核备案。

此方案已报洛阳市财政局、洛阳市乡村振兴局审核同意，我县对方案所报项目真实性、科学性、合理性及资金使用的合规性负责。

特此报告。

宜阳县2023年统筹整合财政涉农资金实施方案.doc

宜农领2023 3号文件2023年实施方案附表.xls

. 宜阳县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金分配情况公示1
02-21

. 宜阳县2022年度统筹整合财政涉农资金计划完成情况公示
12-31

. 宜阳县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金分配情况公示23
12-09

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