近年来，宜阳县财政局坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，依法履行部门职责，不断健全制度体系，持续提升资产管理效能，连续4年荣获全省行政事业资产管理工作先进单位。

一是聚焦制度体系建设，国有资产处置严格规范。修订《宜阳县县级行政事业单位国有资产处置管理办法》，优化资产报废审批权限，强化损失核销流程，对各种处置方式应当提交的材料和程序进行明确和规范，严把审核关、评估关、出口关，守住资产处置防线，要求行政事业单位按照规定权限履行审批手续，处置完毕后及时进行会计处理，做到账实相符、账账相符。

二是聚焦业务能力提升，国有资产管理科学高效。组织行政事业单位国有资产管理培训270人次，提高资产管理人员整体水平，明确各级行政事业单位固定资产管理的主体责任。根据省、市各项资产管理制度，高效完成全县国有资产年报、月报汇总上报和行政事业单位资产配置、使用、处置、审批、备案等工作。

三是聚焦以存量换增量，闲置资源盘活提质增效。通过自用、共享、调剂、出租、处置和委托运营等多种方式盘活存量资产，提高资产使用效益，提升资产运营管理水平、拓宽社会投资渠道，降低政府债务风险和企业负债水平，保障预算平衡和财政稳健运行，促进经济社会高质量平稳发展。

四是聚焦信息互联互通，系统融合衔接稳步推进。资产管理系统纳入预算管理一体化系统后，实现资产管理与预算编制、预算执行、会计核算、非税收入、政府采购等业务的紧密衔接。各行政事业单位从资产的购置到验收入账，从卡片登记纳入系统管理到实物配发建账立卡，对资产的处置报批、调拨划转和出租出让，严格要求规范操作，做到国有资产与预算管理相一致、国有资产处置与资产管理信息系统相一致、单位国有资产年度统计和单位部门决算相一致。

2月19日下午，宜阳财政局组织召开财政业务座谈会。县政协副主席，财政局党组书记、局长赵毅波同志主持会议并讲话，局领导班子、各业务股室负责人员参会。

会议首先对全县2023年一般公共预算收支情况、2024年收入目标、预算编制、支付管理等方面工作做简要通报。

赵毅波同志就如何做好2024年财政工作提出明确要求。一是工作成效上，2023年在财政形势相当严峻的情况下，我县财政工作圆满完成，各项重点、三保支出保障到位，在新一年的中更要始终坚持“稳”的总基调不变，做到求真务实。二是工作态度上，业务工作开展要合法合规，按规矩来、按政策要求来，同时，也要注重与时俱进，在政策范围内、合规的情况下保持创新。三是工作纪律上，近年来，财政部门始终坚持依法理财、科学理财、为民理财，在外赢得了较好的口碑，财政工作人员更要遵纪守法、严守底线，严把人情关，树立刚正不阿的人生观、努力奋斗的价值观，切实维护财政部门风清气正的政治生态。四是工作方向上，要及时适应新形势、符合新要求，坚持开展业务学习培训，多走出去向兄弟县区学习先进工作经验，针对工作中出现的工作衔接不够、信息互通不畅等问题及时予以纠正、整改到位。

在随后的座谈中，各业务股室负责人主动发言，大家畅所欲言、开门见山、直奔主题，交流工作经验，提出工作中存在的困难和问题，在场所有人员共同想办法提建议、出谋划策，争取问题当场解决。  

会后，将对座谈会中提出的问题及建议认真梳理，按照会议要求和领导指示，不断改进完善流程、补齐工作短板，为全县财政事业高质量发展做出贡献。

按照县委的统一安排部署，1月31日，宜阳县财政局党组在局四楼会议室召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。县政协副主席，财政局党组书记、局长赵毅波同志主持会议，领导班子全体成员参会，县委组织部李世俊同志、县纪委监委黄新飞同志参加指导会议。

会上，赵毅波同志首先通报了领导班子2022年度民主生活会整改措施落实情况，代表局领导班子作对照检查并作个人对照检查，接受其他班子成员的批评意见。

班子成员逐一作了对照检查，每名同志发言完毕后，其他班子成员对其开展批评。 

发言中，大家紧扣会议主题，本着对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，开诚布公、实事求是，深入查摆突出问题，深刻进行党性分析，深化具体整改措施，达到了红脸出汗、交流思想、团结鼓劲、推动工作的目的。

县委联合指导组作点评讲话。指导组认为，这次专题民主生活会紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，准备工作充分，问题查摆全面，批评和自我批评严肃认真，整改措施有力可行，达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。

赵毅波对班子成员的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。赵毅波强调，一要增强党性修养，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要强化理论武装，切实筑牢信仰之基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全面系统学习党的二十大精神。三要主动担当作为，狠抓各项工作落实。班子成员要以推动高质量发展为主题，紧扣组织财政收入、统筹财政资源、深化财税改革、优化营商环境、化解债务风险、保障改善社会民生等重点领域，精心谋划好今年各项分管工作，强力推动各项工作落地见效。四要加强作风建设，自觉树立良好形象。班子成员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉加强党性锻炼，从严管好分管领域和家属子女，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，推动形成风清气正的良好政治生态。五要严格对标对表，持续用力抓好整改。局党组和班子成员要以本次主题教育专题民主生活会为契机，会后不松懈、不拖延、不停步地抓好问题整改，确保善始善终、善作善成，在整改落实中让干部群众真切感受到我局干部作风建设带来的新变化、新气象。

1月22日，宜阳县财政局党支部开展1月份“4+X”主题党日活动，活动共有5项议程，由支部书记陈占宏主持，全体党员参加。

一、严格落实“第一议题”

活动第一项，与会党员集中学习了习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》。会议强调，民主生活会制度是我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。通过召开民主生活会，及时总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，达到接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂的目的。

二、观看警示教育片

活动中，与会党员集中观看了警示教育片《党员干部违规吃喝行为如何定性处置》。该教育片详细阐释了《中国共产党纪律处分条例》中规定的违规吃喝的3种具体情形以及如何进行区分界定。通过观看，警醒全体党员干部要持续纠治“四风”，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

三、集中交纳1月党费

活动中，与会党员集中交纳了1月份党费。自己的党费自己交，这个过程不仅是一个自我提醒、升华党性的过程，更是加强党员队伍建设、增强党性观念和党员意识的一项重要举措。通过集中交纳党费，让党员明白交纳党费是党员对党应尽的责任和义务，是检验一名党员是否合格的最基本标准，从而达到引导和强化党员党性教育的目的。

四、开展“双报到”志愿服务活动

活动最后，党员志愿者们来到财政局分包小区开展创建文明城市“双报到”志愿服务活动，对小区内积存垃圾、死角垃圾、日常生活垃圾进行清扫整治。每位党员都积极投入环境整治中，发扬不怕脏、不怕累、不怕苦的精神，充分展现了为人民服务的初心和文明行动的决心。部分党员志愿者同步入户宣传，告知居民不能乱搭乱建、车辆乱停乱放、飞线充电、外挂衣物等，引导居民文明生活，让社区环境变得更加整洁、美丽，志愿服务活动受到了小区居民的一致好评。此次“双报到”志愿服务活动取得较好成效，既引导了小区居民提升环保意识，也增强了党员的服务意识。

今后，财政局党支部将继续突出党建引领，持续开展“双报到”工作，积极引导党员在社区亮身份、发挥先锋模范作用，努力为建设美好城市贡献力量。

宜阳县积极推动专项债券扩大有效投资，充分发挥政府专项债券资金在推进重大项目建设、稳住经济基本盘及规范地方政府举债“开前门”“堵后门”的重要作用，为助力经济社会高质量发展提供了有力的资金支撑。

领导重视，提高站位。宜阳县委、县政府高度重视专项债券争取和使用工作，充分认清经济形势，切实提高站位、加强认识，强化组织领导，充分调动积极性，主观能动性。建立专班推动机制，由县政府主要领导牵头，财政、发改、科工等部门参与，专职专责，统筹开展政策研究、业务指导、督促协调等工作。实行例会调度、挂图作战、督促通报等机制，县政府主要领导定期组织召开政策性融资工作周例会，并不定期协调会，加强研判分析，细分办理环节，统筹协调解决专项债项目谋划、包装入库、手续办理等各类问题。

高效协同，狠抓储备。紧盯国家政策导向，强化部门协同联动，建立常态化滚动推进机制，持续推动做好项目谋划储备。聚焦专项债资金投向的11大领域，立足宜阳实际，聚焦医疗卫生、城市提质、乡村振兴“三项重点”，坚持“资金跟着项目走”原则，进行延链、补链，锁定上下游关联项目、精准发力。及时与上级部门汇报、衔接，同时做好与发改、项目单位的沟通、协调工作，最大程度地提高项目成熟度，切实提高项目申报通过率，力争更多项目纳入省级发行储备库，夯实专项债券支持基础。先后邀请省、市专家开展针对性的专题业务培训10余次，深化与专业中介服务机构等合作，全方位指导专项债券项目谋划、包装和入库申报，推动项目单位及行业部门转观念、强意识、提能力。截至目前，全县汇总梳理新增专项债项目146个，总投资180.89亿元，拟申请金额111.3亿元。

以干践行，以行增效。在保证资金合法合规支出的前提下，缩短审核报批链条，简化资金拨付手续，加快专项债券资金支出进度，并对各单位专项债券资金拨付进行定期通报，压实相关部门和债券使用主体责任，提高债券资金的拨付和使用支出进度，尽早形成实物工作量。截至目前，已争取利用专项债券79个、29.43亿元，有力地支持了全县卫生健康、市政和产业园基础设施、乡村振兴、仓储物流基础设施、保障性安居工程、生态环保等领域建设。同时，依托地方政府债务管理系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监管，确保专项债券资金合法合规使用发挥既定效益。同时组织开展绩效评价，强化结果运用，确保债券资金规范高效，助推全县经济社会高质量发展。

为强化综合治税工作质效，宜阳县财税部门结合财产行为税管理实际，立足以数治税的征管思路，创新实行“财行税管理辅助平台”，推进税种管理更加精细化、规范化、联动化，巩固综合治税成效，强化精准监管力度。

一是软件辅助，数据手段规范审核流程。财税部门联合研发了“财行税管理辅助平台”，该平台采用B/S网页架构，通过税务内网登录，主要有土地增值税清算助手、财产和行为税税种分析两大模块，常态化运用于土地增值税清算、耕地占用税征收等财产和行为税管理工作中。在土地增值税清算工作中，该软件可自动生成土地增值税清算审核表，极大程度地减轻了审核过程中的计算量，减少了审核人员的畏难情绪，有效提升了工作效率。同时该平台实现全过程数据监管，审核过程公开可控，让土地增值税清算审核工作更加规范、精准和快捷。

二是部门联动，信息交互推进精诚共治。加强部门间的纵横联动，通过交互数据信息，强化分析比对的科学性与严谨性。财税部门联合自然资源、住建、环保等职能部门建立信息共享机制，联动分析多部门数据中的关键靶点，夯实财产和行为税的计税依据和纳税义务发生时间。海量数据通过辅助平台比对分析，筛查风险疑点，进而查漏补缺。

三是关联分析，积极探索税种联动管理。该平台破除税种管理隔阂，实现涉税信息高度整合归集，努力形成“纵向到底、横向到边、环环相扣”的税种联动模式。探索建立了房地产企业税种联动指标，通过比对房地产企业财务报表中预收账款变动额与土地增值税、企业所得税、增值税、印花税的预缴申报表中相关数据，分析少缴漏缴疑点，确保各项预缴及时足额入库。

下一步，宜阳县将持续拓宽“以数治税”的管理思路，发挥数据赋能作用，优化完善财行税管理辅助平台功能，总结探索经验，并将其延伸运用到其他税种的日常管理中，持续提升全县综合治税能力。

宜阳县财政局深入贯彻党的二十大关于促进教育高质量发展的战略导向，紧紧围绕省委省政府关于教育高质量发展的规划部署，严格落实县委县政府关于教育高质量发展的步骤措施，坚持统筹安排、教育先行的原则，科学规范管好用好教育建设资金，助推县域教育高质量发展。

精准规划，确保资金高效使用。根据县委、县政府年初对教育工作规划安排，科学制定教育项目建设整体规划。县财政联合教育部门扎实开展实地走访，对需要改扩建、大型修缮的学校进行排查，结合学校规模及硬件设施现状，摸清学校改善办学条件的实际需求，建立教育建设项目库。根据各项教育专项资金规模和数量，对于纳入项目库的待建项目进行综合评定，统筹制定教育建设项目整体规划。

精心建设，着力打造精品工程。在项目建设期，分阶段深入施工现场，查验项目建设情况，依照工程进度，据实进行项目款拨付。项目建设过程中优先实施学前项目建设，学前教育阶段拨付建设资金1105.8万元，新建1所中心幼儿园，新增学位270个，努力实现学前教育普及普惠目标，有效缓解幼儿“入园难，入园贵”的问题；持续实施中小学项目建设，提质扩容城区学校，保障提升改造农村学校，实现义务教育优质均衡发展，投入教育专项资金7456万元，实施3所城区小学改扩建和异地新建，优化校园整体布局，突出解决城区学校大班额问题。实施偏远地区4所农村寄宿制学校改扩建，着力提升乡村学校办学条件；重点实施普高项目建设，在用足用好上级教育专项建设资金基础上，不等不靠、主动出击，抓住一切有利时机，拓宽筹措资金渠道，筹措建设资金5亿元，新建实验高中新校区，建成学位4500个；投入建设资金6200余万元，实施宜阳一高校园广场改造，更新学生床铺1300余套，完成宜阳一高、宜阳二高、艺术高中校园设施及教学设施电子化改造，切实改善普高办学条件，提升普高办学水平。

精细管理，规范资金使用情况。加强项目建设精细化管理，规范化实施。一是项目建设实行“统一规划、统一实施、统一资金、统一管理” 四统一管理；二是严格落实河南省各项教育专项资金管理办法，提高资金使用效益；三是督促教育部门做好专项资金绩效评价工作，在严格执行工程招标、政府采购程序等法规的基础上，加强相关部门协调配合，夯实各方责任，规范做好工程验收工作，确保专项资金安全高效使用。

精确施策，保障教育全面发展。一是加大资金争取力度，把开源节流和争取资金作为重点工作来抓，积极申报推送重点项目，争取上级资金支持。利用国家支持发展相关政策，积极争取中央预算内、地方政府专项债券建设资金，有力保障了重点教育建设项目提前立项、按期实施、顺利完工。2023年该县筹措资金1.5亿元，促进艺术学校转型为中等职业高中，支持艺术学校征地50亩，新建实训楼、教学楼及各类设施器材，预计新增职教学位3000人，着力补齐该县公办职业教育发展短板。

根据《中华人民共和国会计法》和《河南省财政厅关于组织市县财政部门开展2025年度会计信息质量检查工作的通知》（豫财监〔2025〕84号），宜阳县财政局决定对相关单位会计信息质量进行检查，按照《河南省会计监督检查公示、公告实施办法》的规定，现将受检查单位名单予以公示。

2025年6月24日

2025年会计信息质量检查单位名单：

宜阳县（锁营）污水处理厂

宜阳县实验初级中学

宜阳县农业综合行政执法大队

根据县委统一部署，2024年10月14日至11月30日，县委第二巡察组对我局开展了常规巡察。12月27日，县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我局党组坚决扛牢巡察整改政治责任，坚持问题导向，注重举一反三，突出标本兼治，深化成果运用，扎实推进整改工作，取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）强化政治担当，扛牢整改责任。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，将巡察整改作为重大政治任务，高度重视、态度鲜明，主动认领和诚恳接受县委第二巡察组的巡察反馈意见，坚持立行立改、全面整改、举一反三、标本兼治，不折不扣落实各项整改任务。局党组先后召开4次会议安排部署巡察整改工作，制定完善《县委巡察反馈意见的整改落实方案》，听取整改工作汇报，督查整改进度。局党组自觉把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神紧密结合，与财政中心工作紧密融合，按要求召开巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员对照巡察反馈意见指出的问题全面检视、深刻剖析，提出有针对性的改进措施，为全面完成县委巡察整改奠定开局起步的坚实基础。

（二）加强组织领导，抓实责任分解。成立由党组书记、局长任组长的整改落实工作领导小组，建立“问题清单+任务清单+责任清单”机制，明确整改措施、责任股室和完成时限。党组书记坚决从本级、本人改起，严格履行巡察整改第一责任人责任，对涉及全局性问题的整改亲自谋划、推动落实，班子成员严格履行“一岗双责”，形成“党组主导、班子主抓、股室主办”的整改格局。根据巡察反馈问题清单，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各股室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确完成时限，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作取得实实在在的成效。

（三）建立工作台账，全程跟踪问效。严格建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、条条有兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（四）注重建章立制，深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定《宜阳县政府投资建设项目财政评审操作规程》和《宜阳县财政投资评审中心委托第三方机构管理办法》，从机制上堵塞漏洞，杜绝人情关，有效降低廉政风险。通过建章立制的闭环管理，将阶段性的整改成果转化为长效的管理机制，持续释放制度效能，在推动巡察反馈问题整改取得预期成效的同时，防范新问题滋生，为全县财政事业再上新高度夯基固本。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦巡视巡察整改和成果运用方面

1. 整改主体责任扛得不牢。局党组对巡视巡察整改重视不够。

（1）未将巡视巡察整改纳入日常工作统筹安排。2021年至2023年度局党组书记落实党风廉政建设责任制述职报告、年度班子成员述职述廉报告中均无巡视巡察整改内容，2024年省委巡视专题民主生活会，班子成员剖析材料与分管领域整改工作未紧密结合。

整改结果：完成。一是局党组先后4次召开党组会议研究推进巡察整改工作；第一党支部、第二党支部通过召开党员大会及各党小组会议，组织党员干部集中学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和《中国共产党巡视条例》、中央巡视工作领导小组办公室主要负责人就《中央巡视工作规划（2023—2027年》答记者问和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。二是将巡视巡察整改内容作为一项重点内容纳入2024年度党风廉政建设责任制述职报告和科级干部述职述廉报告中。三是2024年度民主生活会严格按照要求开展，班子成员个人对照检查材料均结合分管领域工作展开剖析，深刻分析分析分管领域存在的问题并提出改进建议。

2. 推动问题整改落实不彻底。局党组持之以恒抓整改精神不足，问题整改不彻底。

（2）2019年4月县委常规巡察反馈“局机关长期垫付应由职工个人支付的水电费用”问题，本轮巡察发现财政局家属院公摊部分水电费仍由单位垫付。

整改结果：完成。已于2025年1月起不再垫付局退休老干部活动中心水电费，由家属院住户负责，同时进行了全面排查，截至目前未发现存在此类问题。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

3. 深入学习贯彻上级精神有差距。局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够及时。

（3）传达学习不及时。党的二十届三中全会2024年7月18日结束，财政局8月14日组织班子成员学习会议精神，传达学习存在“慢半拍”现象。

整改结果：完成。一是按照县委宣传部每月下发的《各级理论学习中心组建议学习篇目》，及时组织开展学习，深入学习党内重大会议精神、习近平总书记重要讲话和会议精神。二是1月20日中共中央政治局召开会议、2月1日《求是》杂志发表习近平总书记2016年12月12日在会见第一届全国文明家庭代表时讲话的一部分《注重家庭，注重家教，注重家风》，我局组织领导班子于2月7日进行集中学习；2月28日中共中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习，我局于3月13日组织学习。

（4）学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述不够深入。学习满足于完成任务，理论联系实际有欠缺，对习近平总书记强调的“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构”贯彻不彻底。

整改结果：完成。一是及时下载十四届全国人大三次会议经济主题记者会相关视频片段，在机关食堂电视屏幕循环播放，让党员干部第一时间把握政策动向，抓住政策机遇，落实好更加积极的财政政策。二是深入推进预算绩效管理，完成财政重点评价项目5个、部门整体评价1个单位、重点监控项目1个；2025年初重点审核纳入预算项目580个。

（5）“第一议题”制度落实不到位。2021年11月局党组会议未以习近平总书记讲话内容作为“第一议题”学习，内容有偏差。

整改结果：完成。党组会、党员大会、党课均按照要求严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。自巡察整改以来，落实“第一议题”制度27次。

4. 财政管理有短板。

（6）大额闲置资金增值增收意识不强。2021年3月至今，失地农民社保基金、城乡居民医疗基金存款规模较大，长期以“活期存款”形式存放，财政局未采取有效措施提高银行利率，增加收入。

整改结果：完成。根据县委巡察反馈意见，我局高度重视，抓紧测算出需要预留的活期存款数，将剩余的近几个月不需要支出的资金进行定期存放。已于2025年1月10日将失地农民社保基金3000万元在邮储银行进行定期存放，于2025年2月6日将城乡居民医疗基金1500万元在建设银行进行定期存放。

（7）非税收入应缴未缴。截至2023年底，非税收入846.8万元，未按规定及时上缴国库。

整改结果：完成。一是加强业务培训。组织人员认真学习非税收入管理要求，学习非税收入入库的政策法规、操作流程以及时间要求等内容，提高财务人员的业务水平和操作能力，按规定将非税收入足额缴入国库。二是及时清查款项全部入库。截至2024年2月28日，本单位所有未及时入库的非税收入款项已全部解缴入库，涉及金额846.8万元，确保了非税收入的及时足额入库。2025年截至5月底完成非税收入25449.83万元，已全部缴入国库。三是持续加强管理。加强培训与学习，学习最新的政策法规和业务知识，不断提升财务人员的综合素质，不断完善非税收入管理水平。

5. 重塑性机构改革不彻底。

（8）领导班子分工调整不及时。2022年12月至今，班子成员调整5人，但未及时调整领导班子分工。2020年3月，县委任命的投资评审中心主任、国库支付中心主任，未从事该职务相应的工作。

整改结果：完成。2025年2月7日，根据人事变动和工作需要，对局领导同志进行了分工调整。

（三）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题方面

6. 重点股室特殊岗位存在廉政风险。

（9）项目预算评审缺乏监督制约机制。财政局评审中心确定评审机构随意性强，实际工作中未严格执行轮审制度，抽签现场号码箱内号码重复、缺失，无监督机制。

整改结果：完成。一是2025年1月组织人员对评审工作实际操作中的业务流程和内容予以梳理并进行研究讨论，对业务委派方式和监督制约机制提出意见建议，拟定出台《宜阳县政府投资建设项目财政评审操作规程》和《宜阳县财政投资评审中心委托第三方机构管理办法》。二是2月组织项目单位代表和第三方造价咨询公司对《宜阳县政府投资建设项目财政评审操作规程》《宜阳县财政投资评审中心委托第三方机构管理办法》讨论稿进行讨论并听取修改建议。三是2月18日，制定出台《宜阳县政府投资建设项目财政评审操作规程》及《宜阳县财政投资评审中心委托第三方机构管理办法》并印发各相关单位，对评审范围、送审程序、评审内容、业务委派方式、监督制约方式、第三方机构管理方面做出了明确规定和具体要求，进一步规范评审业务全流程。自制度出台至2025年5月31日，共受理评审项目74个，其中1000万元以下项目59个，1000万以上项目15个，均按照制度规定采取按序轮审及派驻纪检监察组监督抽签方式评审。

（10）项目资金拨付缺乏有效管控。2023年财政局负责实施“一事一议”项目34个，“美丽乡村”项目9个，未按项目建设先后顺序拨付资金，存在廉政风险，群众反映强烈。

整改结果：完成。一是对已实施项目，认真审核完工项目资料，建立项目台账，登记验收时间，按资料准备齐全先后顺序拨付资金。二是积极筹措资金，提高项目资金拨付率，目前2023年9个美丽乡村项目和34个一事一议项目已拨付资金1133.5万元，支付率50%。三是下步工作中，认真登记项目台账，严格项目资料审核，按照验收及资料齐全先后顺序，有序拨付资金。

7. 财政监督职责发挥不到位。

（11）“一事一议”财政公益项目验收审核把关不严，造成财政资金流失。

整改结果：完成。一是要求锦屏镇针对流水沟村路灯安装工程进行了核实并说明情况，盐镇乡已将审减资金退回财政账户。二是严格项目管理，对已完工项目做到验收把关严格、确保工程质量。三是当前所有申报项目均要求提供带水印的实时经纬度现状照片，确保项目真实，群众得到实惠。

8. 财务制度执行不严格。

（12）财政局作为财政主管部门，示范引领作用发挥不到位，财务制度执行不严格，存在原始凭证资料缺失、固定资产未入台账等情况。

整改结果：完成。一是原始凭证资料已整改完善，对递交的支付单据进行逐一审核，确保单据内容真实、完整、合规。二是固定资产已及时入账，按月折旧计提。

9. 工会经费使用不规范。

（13）工会经费发放普惠性福利。2021年、2023年春节使用工会经费向离退休干部发放福利1.22万元。

整改结果：完成。一是2024年、2025年已按照工会条例规定，发放工会会员年终福利。二是制定完善《宜阳县财政局工会委员会财务报销及资金使用规范制度》，明确工会经费的使用范围和标准，确保经费使用合规合理，保障工会经费使用的透明度和规范性，杜绝类似问题再次发生。

（四）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

10. 履行党建主体责任有差距。局党组政治和组织功能发挥有差距，党风廉政建设压力传导不够，廉政风险排查不彻底。

（14）“以案促改”工作不规范。2021年以来共召开5次“以案促改”警示教育大会，其中2次会议无财政所人员参加，缺少班子和班子成员对照检查材料、整改台账。

整改结果：完成。一是认真学习上级对以案促改工作有关要求和会议精神，严格按照工作要求和规范流程开展以案促改工作，做好资料收集归档，确保工作资料完整性。二是班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对分管股室和分包财政所工作人员的教育监督管理，确保警示教育全覆盖。2025年2月27日组织班子成员、各股室负责人、财政所所长等中层以上干部收看全省财政党风廉政建设工作会议，会后及时将会议精神传达到股室、财政所全体人员，确保会议精神全覆盖，不断把财政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作引向深入。2025年6月10日召开宜阳县财政局深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，观看警示教育片。

（15）警示教育成效不明显。局党组对干部廉政提醒少，对存在的苗头性、倾向性问题提醒不够，未起到应有的警示作用，2023年共有6人受到党政纪处分。

整改结果：完成。一是2025年1月17日，在机关三楼会议室召开以案促改警示教育暨春节前廉政提醒会议，班子成员、各股室负责人、财政所所长参加会议，会上观看了警示教育片，党组成员、副局长陈占宏同志开展了春节前廉政提醒。二是已于2024年8月—12月扣发处分期内人员乡镇补贴。

11. 基层党组织活动开展不扎实。

（16）部分党组织活动开展不规范，“三会一课”资料不完善，党员参与度不高，缺席人数较多。

整改结果：完成。一是班子成员每月都能够以普通党员身份参加所在党组织生活。二是严格按照组织生活会召开流程，在支委会、支部党员大会及党小组会开展2024年度组织生活会。3月20日至25日，局总支对各支部的“三会一课”记录进行集中调阅。三是对参加党组织生活积极性不高的同志及时进行谈心谈话。每次开展活动前，针对退休干部除了在工作群通知外，还通过拨打电话确保将会议通知传达到本人。2025年以来，党员参加组织生活积极性明显提高。

12. 干部队伍管理有短板。

（17）业务培训不到位。预算管理、绩效评价、政府债务等相关岗位，业务人员缺乏专业知识。

整改结果：完成。一是全局专业技术人员通过线上视频课程和线下培训按时完成了年度继续教育学习，提升了工作人员的业务素质和综合能力。二是3月6日—7日，预算相关业务人员前往三门峡参加预算管理工作座谈会，积极同其他市县（区）交流研讨，学习先进经验做法，推动我县预算管理水平持续提升。

（18）工作纪律执行不严格。乡镇财政所工作纪律有待加强，存在上班脱岗、请假手续不完善等现象。

整改结果：完成。一是对涉及财政所相关人员进行了批评教育。二是对局机关、乡镇财政所等工作人员在岗、签到、外出等情况进行了抽查，截至目前，未出现违反工作纪律情况。

三、对持续整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效

（一）整改主体责任扛的不牢

巡视反馈问题整改不到位。2024年6月省委巡视反馈问题，财政局认领问题17个，其中“国企改革成效差”和“投融资平台资金管控风险大”2个牵头整改问题未整改到位。

整改结果：持续整改。一是结合我县实际情况，全面梳理资产资源，整合相关国有资本，2025年2月底确定股权重组方案，通过无偿划转、债务重组、新设、清算、注销等方式打造形成2家国有集团公司，分别为泓创集团和城投集团。2家国有集团公司按照各自职能定位发展，采用市场化、专业化运营模式，自负盈亏。3月份进行股权整合、资产资源注入工作。3月底开始进行三年连审和泓创集团AA主体评级等工作，4月份公开选聘城投集团和泓创集团部长工作，6月份公开选聘城投集团和泓创集团内部岗位，力争于2025年8月底获取产业类AA主体信用等级，逐步实现市场化转型。二是金财担保公司处于诉讼阶段6笔、强制执行阶段16笔、申请强制执行3笔、累计追回代偿款509.89万元（含已结清8笔）；兴宜公司收回借款1199.7万元。

（二）重塑性机构改革不彻底

机构改革不到位。依据“三定方案”要求，财政局应设16个行政科室和事业单位，现有科室24个，应撤并未撤并股室8个；部分股室职能职责有交叉、重复现象，未及时重组合并；2023年1月成立的国资服务中心，人员未配备到位，对国有企业监管乏力。

整改结果：持续整改。一是根据“三定”方案结合反馈清单，由于我单位各股室工作职责特殊性，年初需要制定计划、预算等工作，考虑到工作连续性，经局党组研究，先将国资服务中心整改到位，其他股室待后再做整合。二是明确局国资办、国资服务中心“两块牌子，一套人员”合署办公，更好对全县国有资产统筹管理，任命国资办主任兼任国资服务中心副主任。

四、下一步整改工作安排

（一）加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化理论武装，不断提高政策理论水平，使巡察整改成为财政部门提升政治水平的重要保障。进一步牢固树立和践行增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治觉悟和政治能力，确保始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏离。

（二）强化党风廉政建设。强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，进一步强化党风廉政建设，持续纠治“四风”，促进财政系统党员干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）深化巡察整改成果。强化局党组主体责任落实，对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定整改方案和整改措施，持续加强跟踪问效，确保整改到位，认真抓好各项规章制度的贯彻落实，强化刚性约束。

（四）全力推动事业发展。把巡察成果转化与做好财政中心工作紧密结合，全力以赴保障和改善民生，围绕组织收入、优化支出、兜牢“三保”、深化改革等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，努力推动财政收入持续增收、支出结构不断优化、“三保”高效保障、债务风险平稳化解、财税改革深入有力，为建设“宜居宜业 富强宜阳”贡献财政力量。

中共宜阳县财政局党组

                                                                    2025年6月11日

一、宜阳县2023-2024年债券存续期公开表

二、宜阳县机关事务服务中心关于2023年政府债券资金使用情况的说明

三、宜阳县先进制造业开发区关于2023年政府债券资金使用情况的说明

四、宜阳县先进制造业开发区关于2024年政府债券资金使用情况的说明

五、宜阳县政务服务中心关于2023年政府债券资金使用情况的说明

为规范和加强我县行政事业单位国有资产对外有偿使用工作，高效利用国有资产，根据河南省人民政府办公厅印发的《河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法》（豫政办〔2024〕23号）、洛阳市人民政府办公室印发的《洛阳市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法》（洛政办〔2025〕12号），结合我县实际，我局代拟了《宜阳县行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。请社会各界人士于2025年6月23日前，将意见和建议通过电子邮件反馈给宜阳县财政局国有资产管理办公室，逾期未反馈视为无意见。

     感谢各位的关注和参与。

     联系方式：

          邮箱地址：yyxczjgzb@126.com

          联系电话：0379-68878725

     附件：宜阳县行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法(征求意见稿).docx

宜阳县二次选聘县属国有集团公司部长面试工作已于2025年4月29日结束，参加面试考生的面试成绩在宜阳县人民政府网（http://www.yyzfw.gov.cn）予以公布，请考生及时关注（详见附件）。

宜阳县选聘县属国有集团公司部长工作领导小组根据面试结果，研究确定买跃丽、李文渊、王少楠、周兵、李恒、吴昊等六名同志分别为泓创集团财务管理部、泓创集团投融资管理部、泓创集团综合管理部、城投集团财务融资部、城投集团综合管理部、城投集团内审合规部拟聘人选，自2025年4月30日—5月4日为公示期，同时启动相关考察工作。

电话：0379—68878725

附件：宜阳县另行选聘县属国有集团公司部长面试成绩表.docx

宜阳县国有资产管理办公室

2025年4月30日

2025年2月宜阳县分配使用衔接资金16604.85759万元。 根据宜农领〔2025〕1号，宜财预〔2025〕6号文件，结合宜阳县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务，现将2025年宜阳县雨露计划职业教育补助项目等项目资金16604.85759万元分配使用情况公示如下：

一、资金来源

1、中央衔接资金8892万元

《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2025年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）预算的通知》（豫财农综〔2024〕22号）中央衔接资金8892万元。

2、省级衔接资金2446万元

《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2025年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）预算的通知》（豫财农综〔2024〕22号）省级衔接资金2446万元。

3、市级衔接资金3486万元

《洛阳市财政局 洛阳市农业农村局关于下达2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）预算的通知》（洛财农﹝2025﹞1号）市级衔接资金3486万元。

4、县级衔接资金1780.85759万元

《宜阳县财政局关于下达2025年宜阳县雨露计划职业教育补助项目等项目资金的通知》（宜财预〔2025〕6号）县级资金1780.85759万元。

以上资金合计16604.85759万元。

二、分配原则

    按照宜阳县巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴目标任务，按照以下原则分配资金。

一是按照乡镇的低收入人群数量为依据。

二是按照项目精准，低收入人群人口精准为依据。

三是按照先产业发展，后基础设施为依据。

四是按照项目质量高低为依据。

五是按照低收入人群和低收入人群乡村优先为依据。

 监督电话：0379-68821336   68872705  68887963

      电子邮箱：yyxtpgjbgs@126.com   yyxfpzj@126.com

资金公示1批.doc