一、单位概况

宜阳县乡村振兴局贯彻落实党中央精神，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，开创了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新局面以及省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对乡村振兴工作的集中统一领导，主要职责是：巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作以及完成县委、县政府交办的其它任务。

1989年宜阳县扶贫开发办公室成立，2021年6月根据市委编委、县委编办相关文件精神，将宜阳县扶贫开发办公室更名为宜阳县乡村振兴局，为县政府工作部门，机构规格为正科级，由县农业农村局统一领导和管理。

我局将全面落实上级各项决策部署，夯实乡村振兴基础，为“宜居宜业、富美宜阳”建设再建新功。

二、内设机构和职能

（一）综合股

负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、政务公开、新闻宣传、会务、接待等工作；承担机关和直属单位的干部人事、财务、机构编制、工资福利、教育培训和队伍建设工作；负责协同有关部门做好扶贫干部教育培训工作；负责离退休干部工作、负责机关和直属单位的党群工作；负责网络舆情监控和群众信访工作；承担县巩固拓展脱贫攻坚领导小组办公室日常工作等。

（二）规划财务和项目管理股

负责使用统筹整合财政涉农资金项目申请的统计汇总、项目计划下达、资金绩效评价资料整理、文件印发、资产确权统计汇总、国办系统项目资金对接和支付的录入工作及领导交办的其他事项等。

负责全县项目库建设，负责年度扶贫开发项目计划备案工作及领导交办的其他事项。

负责脱贫攻坚督查巡查，对接联络上级督查巡查，上级督查整改及领导交办的其他事项。

负责小额贷款贴息工作，防返贫保险工作及领导交办的其他事项。

（三）行业和社会扶贫股

负责全县行业和社会扶贫工作；协调推动行业部门脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实；协助做好行业部门的相关考核工作；负责动员、引导社会各界开展扶贫济困活动；联系协调党政机关、企事业单位、社会团体定点扶贫、结对帮扶、对口帮扶工作；协同有关部门做好驻村帮扶管理工作；指导协调全县性扶贫社会团体工作；负责协调和指导革命老区扶贫工作。

负责组织指导全县雨露计划职业教育、短期技能培训和致富带头人培育工作。

（四）信息中心

   负责防止返贫动态监测、动态管理、防返贫监测信息系统信息更新维护及领导交办的其他事项。

三、党政领导

局长：苗新奇　　

四、单位地址、办公时间及联系方式

地址:宜阳县东城区综合办公楼5楼

办公时间：周一至周五

夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季8:30-12:00，14:30-18:00

电话：0379-68882226    

邮政编码：471600

瑞虎浴雪辞旧岁，玉兔迎春踏歌来。在我国传统节日——春节到来之际，在这辞旧迎新、阖家团聚的美好时刻，宜阳县乡村振兴局谨向全县70万人民，向县委县政府所有领导、全县各级党员干部、驻村第一书记和驻村工作队员，向所有关心支持我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴事业的社会各界朋友致以新春祝福和美好祝愿！

奋楫洛水千帆竞，福满船城万象新。2022年，一路风雨、凯歌相伴、极不平凡。党的二十大立足新时代新征程，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的时代号角。

——这一年，我们始终牢记“国之大者”，全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效推进乡村振兴的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，坚持“战疫防疫和巩固脱贫成果”两手抓。

——这一年，我们坚持四个不摘，严格落实市委“151”工作部署和县委“1345”工作举措，围绕“两不愁三保障”和饮水安全，常态化做好防返贫监测帮扶，强化项目建设，规范资金拨付使用，紧盯产业就业、兜底保障和消费帮扶等重点工作，群众持续稳定增收，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴有效推进，牢牢守住了“不发生规模性返贫”底线，连续三个季度在全市专项整治工作考核中取得第一名的成绩，其他各项工作排名也位居全市前列。截至目前，全县共有脱贫人口21043户77444人；有监测对象1962户6939人，其中已消除返贫致贫风险828户3149人，风险消除率45.38%，全县未出现返贫致贫现象。

——这一年，我们坚持以市委乡村振兴“151”工作思路和市、县乡村振兴专题会议工作要求为指导，把乡村运营作为加快乡村建设的重要抓手，着力推进“达标村”“示范村”“精品村”分级分类梯次创建工作。截至目前，全县已创建“达标村”189个、“示范村”48个、“精品村”7个，创建工作取得良好成效。

天道酬勤耕不欺，重整旗鼓启新程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是是衔接乡村振兴的关键一年。我们坚决牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以党的二十大报告为指引，认真学习贯彻党的中央农村工作会议、经济工作会议和习近平总书记在河南安阳考察重要讲话重要指示精神，进一步把思想和行动统一到上级工作要求上来，继续按照市委“151”工作举措和县委“1345”发展思路，突出强化“指导服务、工作创新、政策宣传、目标管理、作风改进”五项保障举措，紧紧围绕民生短板弱项和群众“急难愁盼”，聚焦“两不愁三保障”和政策落实，紧盯群众“就业、增收”两个关键，努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”，把我们“干的事”变成群众“满意的事”，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。

新征程已经开启，新蓝图催人奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省市县工作部署，永葆“赶考”的清醒和坚定，严明政治纪律，提升业务能力，持续营造干事创业的良好环境，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为全面建设现代化“宜居宜业 富美宜阳”交出新的优异答卷！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿全县人民幸福安康！

宜阳县乡村振兴局 

农历二〇二二年除夕

近日，县委农村工作领导小组统一组织安排，从县委乡村振兴督导组、农业农村局、自然资源局、住建局、水利局、乡村振兴局等县农领组有关成员单位抽调业务骨干，对全县2022年度“三村”创建工作进行实地考核验收。

考评组分为5个工作队，由科级领导干部带队，分赴各乡镇，依据“三村”创建指标体系，通过交流座谈、项目验收、查阅资料等方式对2022年度乡村建设“达标村”、“示范村”进行实地验收。工作队进村入户，重点关注厕所革命推进情况、供排水一体化建设、生活垃圾处理、住房安全保障、进村通组道路硬化、义务教育及基本医疗保障、集体经济发展、“三清两建”及“三变”改革等工作推进和完成情况，对各村进行综合研判，并逐村提出问题整改意见及建议。

本次考核验收，旨在全面检验我县2022年“三村”创建工作成效，及时发现各村发展优点亮点及问题不足，促进乡镇、村相互交流学习、取长补短，为更好地推进2023年“三村”创建工作夯实基础。

下一步，我县将针对此次考核验收发现问题和市级验收反馈问题，举一反三、排查整改，持续完善工作机制、优化工作举措，全面推进“三村”建设工作；紧紧围绕市委乡村振兴“151”工作举措，以乡村运营为抓手，紧盯工作重点，持续完善基础设施建设、改善人居环境，全面提升工作质量和成效；前置运营理念，持续优化产业布局，盘活乡村资源，将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，以“三村”为引领，持续推进全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴事业取得新成就。

10月16日上午，宜阳县乡村振兴局领导班子、全体党员干部职工在510会议室共同收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

为深切缅怀革命先辈，持续营造党史学习教育的浓厚氛围，进一步激发广大党员干部的爱国热情，弘扬爱国主义精神，12月23日下午，宜阳县乡村振兴局党支部组织全体党员干部集中观看主旋律影片《跨过鸭绿江》，以光影的方式回望历史，致敬不朽的抗美援朝精神！

影片全面还原了那段波澜壮阔的历史，呈现出我军为赢得这场艰苦卓绝、震撼人心的伟大战争的最后胜利所做的牺牲和努力。志愿军战士身上体现的爱国主义精神、革命英雄主义精神、革命乐观主义精神、革命忠诚精神和国际主义精神震撼了在场的观影党员，使我们接受了一次深刻的党性教育和精神洗礼。

大家纷纷表示，这是一次非常有意义的主题党日活动，是我们极其宝贵的精神财富。在今后的工作中将更加坚定理想信念，传承红色基因，以更加饱满的热情投身到巩固脱贫成果与乡村振兴工作中。

11月11日上午，宜阳县乡村振兴局组织全体党员干部收看河南卫视省第十一次党代会精神解读，副局长李红星组织本次学习。

省第十一次党代会是在中国共产党成立100周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会。县乡村振兴局把学习好、宣传好、贯彻好省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将思想和行动迅速统一到会议作出的各项决策部署上来，扎实推进县乡村振兴局工作高质量开展。

副局长李红星最后强调：要同步保障学以致用的成果转化，要学透省党代会精神，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来，积极推动学习成果引领工作思路，把党代会对巩固拓展脱贫攻坚成果要求贯穿到工作的方方面面。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要防止松懈厌战思想，像抓脱贫攻坚那样继续尽锐出战，让低收入人口在现代化进程中加快赶上来。

10月26日下午，宜阳县召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作周调度暨村级档案规范化建设试点观摩会议。县委副书记、代县长张丽娟，副县长李辉，15个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的乡镇党委书记、主抓副职、扶贫办主任及县乡村振兴局全体工作人员参加会议。

会前，县乡村振兴局业务骨干及各乡镇主抓副职对15乡镇试点村的档案资料规范化建设情况进行了逐村观摩、综合评判。

会上，副县长李辉对前一阶段全县动态调整工作调研情况和档案规范化建设存在问题进行了通报，并对下步工作进行了安排部署。

张丽娟指出，各乡镇要加强思想认识，把巩固拓展脱贫攻坚成果和后评估工作作为当前农村工作的重中之重，根据工作重点、难点和存在问题，排出时间表、拉出任务书，把工作细化到每周每天。本周，各乡镇要再开展一次业务大培训，进行一次全面排查，开展一次精准帮扶，以村为单位组织一次集中座谈，规范一套档案资料。防止出现影响后评估的底线性问题，确保我县顺利通过国家和省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估。

宜阳县干部大培训于9月22日圆满结束。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略思想，加强防贫监测和乡村振兴干部队伍建设，进一步提高基层干部巩固拓展脱贫攻坚成果的工作能力和业务水平，9月14日至9月22日，我县举办了宜阳县2021年乡村振兴干部专题培训班。全县100多个县直部门分管领导和主要帮扶人、15个乡镇领导班子和防返贫监测业务人员、347个行政村村支部书记、驻村第一书记、驻村干部等3000余人参加了培训。

此次培训，规模大、内容广，成效显著。一是培训内容全面，人员广泛。主要围绕后评估政策解读、防返贫监测帮扶、行业政策解读、项目建设与资产管理等方面，对县、乡、村各级干部进行了全面培训，确保了培训“全覆盖”。培训课上，乡村振兴局业务专家重点对现阶段卫生、教育、住建、民政低保和“救急难”、专项资金项目和“防贫保”等惠农政策的享受标准、评定程序、注意事项，以及如何与乡村振兴有效衔接等方面进行了政策培训和业务指导。二是培训方式灵活，可操作性强。主要采取集中教学、分组讨论、现场答疑、训后测评等灵活多样的方式进行培训，既讲了政策，又教授了方法，有很强的针对性和可操作性。通过培训，广大基层干部不仅能熟悉掌握政策，而且真正弄明白了干什么、怎么干，干部队伍业务水平整体上得到了显著提高。三是统一了思想，凝聚了合力。培训过程中，针对基层干部提出的工作中存在实际问题，大家进行了逐一讨论研究，真正把培训的过程变成了统一思想、凝聚共识的过程。通过培训，广大干部干事创业的信心更加坚定、精神更加振奋，作风得到持续转变，为全县持续做好防返贫监测、有效降低灾情影响、防止规模性返贫和进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，奠定了坚实基础。

干部们纷纷表示，培训会“干货”满满，为当前工作查问题、找差距和下一步工作补短板、强弱项提供了政策指引和业务保障。

2024年上半年雨露计划短期技能补助项目，通过个人申请，经过各乡镇政府逐人审核、县乡村振兴局复核通过，并在申请人所在的行政村进行公示，同时，县乡村振兴局在宜阳县人民政府网站对240人符合补助条件的拟补助对象进行公示，公示时间为7天。名单见附件。

附件：2024年上半年短期技能项目拟补助人员公示.xls

宜阳县乡村振兴局

2024年5月15日

监督电话：0379-6888 6778        联系人：马国军

根据各乡镇申报2023年秋季雨露计划职业教育扶贫资金项目，经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组研究通过，2024年统筹整合资金分配到宜阳县乡村振兴局，资金规模285.6万元，涉及2024年雨露计划职业教育补助一个项目（2023年秋季）。现将项目有关情况公示如下：

　　1．实施地点：宜阳县15个乡镇。

　　2．建设内容：对全县符合2023年秋季雨露计划职业教育补助项目的1904名中、高等职业学生，按照每学期1500元/人的标准进行补助。

　　3．投资规模285.6万元，其中财政资金285.6万元。

　　4．建设期限：2024年1月4日2023年1月25日。

　　5．招标情况：无需招标。

       6．施工单位及责任人：宜阳县乡村振兴局  丁杏丽  联系人： 马国军

　   7．绩效目标：为了支持巩固拓展脱贫攻坚成果，继续向符合条件的脱贫家庭（监测帮扶对象家庭）安排“雨露计划”补助。确保过渡期内我省帮扶政策的稳定性和连续性。

　　8．带贫减贫机制：该项目是对在中、高等职业学校等接受职业教育的建档立卡脱贫家庭学生和风险未消除的监测户学生进行补助到户，每人每期补助1500元，全年每人共计补助3000元。

9．受益对象：惠及建档立卡脱贫户和风险未消除监测户1904人。

 宜阳县乡村振兴局

 2024年2月1日

　　监督电话：   037968888591    037965956505　　037165919535    12317 

通过“全国扶贫开发信息系统”导出的2023年秋季学生名单，经过各乡镇政府逐人审核、县级复核通过1904人，并在学生所在村进行公示无异议后，现将2023年秋季雨露计划职业教育拟补助学生名单进行县级公示。名单见附件：

附件：2023年秋季雨露计划职业教育拟补助学生公示表.xls

宜阳县乡村振兴局

2024年1月25日

国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见

国家乡村振兴局关于落实党中央国务院

2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见

国乡振发〔2023〕1号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团乡村振兴局，有关省、直辖市协作办（对口办），局机关各司、机关党委（人事司），各直属事业单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。2023年工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定建设农业强国目标，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，建设宜居宜业和美乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。

一、坚决守住不发生规模性返贫底线

坚持底线思维，建立常态化工作机制，做好风险预见预判预案，坚决防止发生规模性返贫。

（一）继续落实好一个机制。即防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。强化政策落实。总结各地执行情况，修订完善《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》并正式印发实施。指导各地加强政策宣传，制作政策“明白纸”，推行“一码通”，提高政策知晓度。拓展监测渠道。在个人申报、干部走访、部门筛查预警三个渠道基础上，用好防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台等，及时核实处置群众反映的问题线索，做到不漏一户一人。开展集中排查。第二季度在全国开展防止返贫监测帮扶集中排查，及时发现和化解存在的风险。强化精准施策。对家庭有劳动能力的监测户，至少落实一项开发式帮扶措施；对没有劳动能力的监测户，做好兜底保障；对弱劳力半劳力，创造条件探索落实开发式帮扶措施。

（二）抓牢两个重点区域。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县，推动各地认真落实国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，加快实施补短板促发展项目。深入实施教育、医疗干部人才组团式帮扶，更好发挥科技特派团作用，促进当地产业发展。组织开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价，及时掌握帮扶进展情况和取得成效。聚焦3.5万个易地扶贫搬迁集中安置点，深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。继续安排中央财政衔接资金专门用于支持人口较多的易地扶贫搬迁安置点后续扶持。督促指导各地持续跟踪监测搬迁脱贫群众的生产生活情况，完善安置点配套设施和公共服务，加大产业培育力度，落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。会同有关部门深入调查研究，推动解决搬迁人口新增住房需求等现实问题。

（三）用好四支帮扶力量。抓好东西部协作，组织协作双方签订年度协作协议，围绕项目建设、劳务协作、园区共建、产业协作、干部人才交流、消费帮扶等工作细化任务和举措。组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。指导各地深化省域内区域协作帮扶，促进脱贫地区加快发展。抓好中央单位定点帮扶，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，动员更多中央单位参与定点帮扶工作。指导各地深化省内定点帮扶工作，推动帮扶单位在助力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力方面下更大功夫。抓好驻村帮扶，会同中央组织部指导各地做好驻村第一书记和工作队轮换工作，突出县级统筹、因村派人、科学组队，强化派出单位联村帮扶。加强对驻村第一书记和工作队员的培训和管理，使其把更多精力放在助推当地产业发展上。抓好社会力量帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，引导更多民营企业到脱贫县投资兴业、开展帮扶。开展社会组织助力乡村振兴专项行动，会同民政部搭建参与平台，完善参与机制，动员引导更多社会组织参与乡村振兴，打造一批社会组织助力乡村振兴公益品牌。

二、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

把增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓，着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。

（一）培育提升产业。加大中央财政衔接资金支持产业发展力度，逐步提高用于产业发展的比重、2023年以省为单位力争达到60%，重点支持产业基础设施建设和全产业链开发。指导脱贫地区强化规划引领，坚持一张好的蓝图绘到底，依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章，因地制宜培育特色优势主导产业。健全并落实好联农带农机制，对财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目，建立工作台账，推动经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、吸纳就业、资产收益等方式使脱贫群众嵌入产业链条分享更多收益。指导各地打造高质量庭院经济重点县、乡、村和户，推出一批先进典型，以点带面推动庭院经济发展。推动脱贫地区打造区域公用品牌，动员东部省份、定点帮扶单位、电商平台企业等组织开展消费帮扶集中行动，拓宽农产品销售渠道。

（二）积极扩大就业。重点在“一稳、两拓、两创、两提升”上下功夫。“一稳”，即稳就业规模，对已外出务工、尚未外出务工、返乡回流脱贫人口分类细化就业帮扶措施，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫人口务工就业规模每年稳定在3000万人以上。“两拓”，即拓展就业空间，拓宽就业渠道，让脱贫人口务工就业的领域更广、渠道更多。“两创”，即创品牌、创机制，推动脱贫地区分类打造一批有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，探索建立“企业+就业帮扶车间”运营机制。“两提升”，即提升就业质量、提升政策效能，让更多政策红利落到脱贫群众身上，促进脱贫群众务工收入稳中有增。

（三）发展新型农村集体经济。加强扶贫项目资产经营管理，督促指导各地强化对确权到村的经营性扶贫项目资产运营管理，加强脱贫村村级光伏扶贫电站管理维护，确保持续发挥作用。将发展新型农村集体经济项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，通过衔接资金支持脱贫地区农村特别是经济薄弱村培育壮大新型农村集体经济，提升带动群众增收致富的能力和水平。

（四）壮大县域经济。研究制定支持脱贫地区劳动密集型产业发展的政策文件，推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作，大力发展既带动就业又促进财政增收的劳动密集型产业。在脱贫地区培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业，发挥示范带动作用。继续将加强产业协作、共建产业园区作为东西部协作的重要内容并纳入成效考核，推动东部地区产业梯度转移，助力脱贫地区培育新的经济增长点。

（五）提升脱贫群众技能。摸清培训需求，指导各地对脱贫人口生产经营和就业技能培训需求进行摸底排查，宣传有关政策，建立需求清单，确保有条件、有意愿的脱贫人口和监测对象都能接受技能培训。分类开展培训，对脱贫家庭新成长劳动力，深入实施“雨露计划+”就业促进行动；对返乡回流脱贫人口，建立跟踪服务机制，提高再就业能力；对脱贫家庭务农人员，结合实际需求开展生产经营技能培训。

三、推进宜居宜业和美乡村建设

将“和”和“美”作为建设宜居宜业和美乡村的基本要求，逐步把乡村建设成为基础设施基本完备、基本公共服务普惠可及、人居环境优美宜人、社会治理和谐有序、精神富有文化繁盛的乡村。

（一）稳步推进乡村建设。加快村庄规划编制工作。推动各地实行县域统筹，做好与县域国土空间规划衔接，科学分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界，举办全国村庄规划设计大赛。研究制定《农村基本具备现代生活条件建设指引》和《村庄改造技术路线导则》，出台新时代推进村庄改造的指导意见。指导各地根据经济社会发展水平、地域文化特色和不同类型村庄特点，因地制宜、循序渐进推进村庄改造。指导各地用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，支持有条件有需求的村庄编制规划，协同有关部门推动基层干部和农民参与村庄规划。加强农村公共基础设施建设。推进以县为单位统筹乡村基础设施和公共服务布局，加大向村覆盖、往户延伸力度。集中力量优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快推进乡村水电路和通讯、物流等基础设施建设，推动有关方面加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，组织实施好衔接资金支持开展的村庄小型公益性基础设施建设工程。指导推动各地科学编制乡村建设任务清单，在县级建立乡村建设项目库。持续推进“百校联百县兴千村”行动，推进科技人才下乡助力乡村建设。推动各地落实好《农民参与乡村建设指南（试行）》，指导各地开展“我的家乡我建设”群众性活动，引导农民积极参与乡村建设和管护。研究建立乡村建设辅导制度，探索培育乡村建设实训基地。会同有关部门研究解决偏远脱贫地区寄递物流问题。推动落实村庄公共基础设施管护责任，建立公示制度。抓好农村人居环境整治提升。农村厕所革命聚焦“整改完善、稳进提质”，把摸排出的问题整改好，对整改结果持续跟踪问效，稳步推进中西部农村户厕改造，遴选推广适用技术产品，加强农村厕所长效管护。农村生活污水治理聚焦“协同治理、分类推进”，努力在黑臭水体治理、生活污水和厕所粪污协同处理上实现突破。农村生活垃圾治理聚焦“补齐短板、提升水平”，推动各地健全农村生活垃圾收运处置体系，优化治理方式，鼓励有条件的村庄推进生活垃圾分类、源头减量。村容村貌提升聚焦“突出重点、全面推进”，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，着力引导农民养成良好卫生习惯，健全长效保洁机制。

（二）加强和改进乡村治理。强化农村基层党组织政治和组织功能。配合有关部门深入推进抓党建促乡村振兴，会同有关部门出台《关于推动健全县乡村三级治理体系功能进一步加强和改进乡村治理的实施意见》，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。推动全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度和“四议两公开”制度。深入推广务实管用的乡村治理方式。研究制定推进“党建+网格化+数字化”指导意见，通过典型引领、示范带动等方式，鼓励各地划分综合网格，在乡村治理中大力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑。引导地方拓展积分应用领域，创新积分载体平台，扩大积分制覆盖范围，激发农民参与村级公共事务的积极性。推动各地把清单制作为提升基层治理效能的重要手段，结合实际探索建立小微权力、村级事项、公共服务等各类清单，规范村级组织运行。推广乡村治理数字化、村民说事等创新经验，引导社会力量积极参与乡村治理数字化。深化乡村治理试点示范。配合农业农村部启动第二批全国乡村治理体系建设试点示范工作，进一步扩大试点的范围和内容。开展新一批全国乡村治理示范村镇创建，对前两批示范村镇开展复核。大力选树宣传乡村治理先进典型，推广试点经验做法，发挥好示范引领作用。探索建立乡村治理评价体系，科学客观衡量乡村治理工作。

（三）深入推进农村精神文明建设。加强常态化宣传引导，配合有关部门继续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推动党的二十大精神进农村、进农户。增加农村文化产品供给，建设乡村文化人才库、文化领域专家库、典型案例数据库；开展首届全国农村精神文明建设微视频、微电影、微动漫作品征集比赛；开展“一县一品”特色文化典型案例征集评选，举办文化论坛和授牌仪式。持续推进农村移风易俗，配合中央农办等部门深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理；配合农业农村部开展全国村级“乡风文明建设”典型案例征集工作；配合中央文明办开展年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动。

四、强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接支撑保障

用好政策效果评估成果，进一步优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策供给，为推动工作提质增效提供有力支撑保障。

（一）强化政策支持。加强衔接资金和项目管理。配合财政部修订《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，指导各地建立衔接资金使用指导目录，建立“正面清单+负面清单”，探索建立“以奖代补”、“以效定补”等激励机制，鼓励实行发展类的补贴，倡导多干多补、少干少补、不干不补。继续加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置点等区域倾斜支持力度。完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，推动各地结合实际合理确定本级管理费，加大规划可研力度。完善扶贫项目资产管理办法，指导各地做好项目资产确权移交，做好与乡村公共基础设施管护工作衔接。指导各地用足用好金融资源。抓住国家通过政策性开发性金融扩大有效投资的政策机遇，加大金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点项目融资对接工作力度。扩大脱贫人口小额信贷和一般农户“富民贷”规模。落实好与相关金融机构签订的协议，推进协议落实清单化、项目化。指导各地规范执行土地政策。落实好《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，用好用足城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂等土地政策。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案〉的通知》要求，对扶贫项目中占用耕地的产业类房屋，分类施策、妥善处置。开展前瞻性政策研究。谋划过渡期后具体制度安排，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。加强考核评估。组织实施2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作，用好考核评估成果，推动各地进一步加强责任、政策和工作落实，持续发挥考核“指挥棒”作用。

（二）强化人才支撑。坚持本土培养和外部引进相结合，实施乡村工匠“双百双千”培育工程，促进县域特色产业发展。研究实施脱贫地区乡村振兴人才回引行动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。指导各地发挥好驻村干部、科技特派员、产业顾问组在促进脱贫地区产业发展方面的帮扶作用。推动乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育计划等向脱贫地区倾斜，育好用好乡土人才。

（三）强化宣传引导。制定《国家乡村振兴局2023年宣传工作要点》，指导各地把握宣传节奏，规范宣传口径，加强正面宣传，营造全面推进乡村振兴的良好氛围。建立国家乡村振兴局新闻发布制度，按季、半年、全年例行发布相关信息，积极主动回应社会关切。联合中央宣传部等部门拍摄大型纪录片《记住乡愁》（乡村振兴系列），配合有关部门举办中国农民丰收节庆祝活动，组织媒体深入基层开展“二十大精神在乡村”、“走进老区看振兴”等主题采访活动，联合相关媒体合办栏目、开设网络频道，常态化宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成就成效、新风新貌。开展乡村振兴好新闻评选活动，激发媒体记者宣传乡村振兴工作的主动性、积极性和创造性。进一步加强国际交流合作，推动成立全球减贫与发展伙伴联盟，用好国际减贫交流与合作的机制、平台和载体，持续讲好中国减贫与乡村振兴故事，支持日常管理的社会组织积极参与实施国际减贫与发展援助项目，服务国家外交大局。

（四）抓好机构队伍建设。把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照2023年中央一号文件部署，制定具体实施方案，并抓好落实工作。坚持不懈抓好机构队伍建设，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。持续加强作风建设，坚持实事求是、求真务实，防止形式主义、官僚主义。持之以恒正风肃纪，进一步净化政治生态，营造风清气正、干事创业良好环境。组织开展好“走基层、转作风、抓落实”活动。组织开展分级分类大培训，提高履职尽责能力和水平。 

国家乡村振兴局

2023年2月6日

《宜阳县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组关于2023年宜阳县雨露计划短期技能培训补助项目（下半年）的批复》（宜巩固脱贫组〔2023〕42号）文件批复2023年下半年雨露计划短期技能项目，已于11月23日竣工，于11月23日经乡村振兴局（主管部门）验收完毕，现将竣工情况公告如下：

2023年下半年雨露计划短期技能项目

1．实施地点：宜阳县15个乡镇。

2．建设内容：对314名自主参加各类短期技能培训，并获得结业证书和国家承认的技能等级证书的脱贫人口和监测对象，进行技能培训补助。

3．投资预算：财政资金62.61万元。

3．建设期限：2023年9月1日至2023年12月31日

4．实际使用资金： 财政资金62.61万元。

5．施工单位及责任人：乡村振兴局 丁杏丽

6．项目实施结果：竣工

7．检查验收结果：合格

8．绩效目标实现情况：引导和支持我县农村脱贫家庭青壮年劳动力和新成长劳动力积极参加短期技能培训，实现转移就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高扶贫资金使用效益。

宜阳县乡村振兴局

2023年11月23日

监督电话：0379-68888591    0379-65956505

                    0371-65919535    12317

经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组研究确定，2023年统筹整合资金分配到宜阳县乡村振兴局资金规模62.61万元，涉及1个项目，雨露计划短期技能培训补助项目62.61万元，现将项目有关情况公示如下：

雨露计划短期技能培训补助项目

1．实施地点：宜阳县15个乡镇。

2．建设内容：对314名自主参加各类短期技能培训，并获得结业证书和国家承认的技能等级证书的贫脱人口，进行技能培训补助。

3．投资预算：62.61万元。其中：财政资金62.61万元。

4．建设期限：2023年9月1日至2023年12月31日。

5．招标情况：无。

6．施工单位及责任人：宜阳县乡村振兴局  丁杏丽

7．绩效目标：引导和支持我县农村脱贫家庭青壮年劳动力和新成长劳动力积极参加短期技能培训，实现转移就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高扶贫资金使用效益。

8．带贫减贫机制：该项目是对在取得各类短期技能培训和国家承认的技能等级证书人口，进行补助到户，A类2000元；B类1800元；C类1500元。

9．受益对象：惠及建档立卡脱贫户和风险未消除监测户314人。

2023年11月7日

监督电话：037968888591    037965956505

                    037165919535    12317

2023年下半年雨露计划短期技能补助项目，通过个人申请，经过各乡镇政府逐人审核、县乡村振兴局复核通过，并在申请人所在的行政村进行公示，同时，县乡村振兴局在宜阳县人民政府网站对314人符合补助条件的拟补助对象进行公示，公示时间为7天。名单见附件。

附件：2023年下半年雨露计划短期技能拟补助人员公示表.xls

宜阳县乡村振兴局

2023年11月7日

监督电话：0379-6888 6778        联系人：马国军