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    • . 宜阳县信访局

      01-11
    • 一、单位职责

      (一)代表县委、县政府及其领导人受理人民来信,接待人民来访,接受群众监督,维护信访者的合法权益。

      (二)宣传贯彻执行国家法律、法规、政策,向人民群众提供法律、法规和政策咨询服务,维护信访秩序,促进社会政治稳定。

      (三)承办上级批示、交办、转办的信访案件。

      (四)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

      (五)加强对人民群众批评建议的征集和处理工作,向县委、县政府提出工作建议。

      (六)向各乡(镇)、县直各部门、各厂矿交办有关信访事项,指导、督促、检查各单位做好信访工作。

      (七)做好排查社会矛盾和消除不安定因素工作,维护社会大局稳定。

      (八)承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会的具体工作,负责县政府受理的信访事项复查工作。

      (九)承担宜阳县信访工作联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。

      (十)承办县委、县政府交办的其他事项。

      二、内设机构及职能

      (一)办公室。负责行政管理、后勤保障、文秘传真、档案管理、来往接待以及政工、人事、老干部、机关党务等工作。掌握信访综合工作和各单位信访目标管理工作,做好各种综合报表的登记、统计,掌握信访工作进展情况,适时总结交流工作经验。负责全县信访工作的调查研究,剖析带倾向性的问题,及时提出指导信访工作的建议,负责信息收集、筛选、上报工作。

      (二)督查股。负责督促检查基层贯彻落实中央、省、市、县有关信访工作决策部署情况,督办上级交办信访事项,督查指导基层业务规范化建设工作,督办疑难信访事项的办理工作,对敏感时期各单位信访工作开展情况进行督导。

      (三)办信股。负责人民群众来信和上级批转信件的处理;指导检查下级的办信工作;负责复信和控制信大户的工作;负责人民建议、意见的征集登记、呈报和转办处理;负责来信统计工作。

      (四)接访股。负责人民群众来访接待工作,总结接访工作经验,指导下级接访工作,提高初访处理率。负责上三级和自立案件的查处或转办,促使上访人员和上访老户息访罢诉。负责涉法案件的协调、归口、处理,向人民群众提供法律政策咨询服务;负责人访动态分析和人访统计工作。

      (五)网络信访股。负责受理群众通过电子信件、传真、电话、短信等形式提出的信访事项;负责转办、交办上级信访部门和县政府交办的电子信访事项。负责网络信访的统计工作。

      (六)复查办公室。指导全县信访事项复查工作;负责接待、受理、办理群众到县申请复查的信访事项;承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会办公室日常工作。

      三、单位领导

      党组书记、信访局局长:姚守亮

      四、党务公开

      姚守亮 党支部书记

      赵学钦 党支部副书记

      常现斌 党支部委员

      王成博 党支部委员

      张晓伟 党支部委员

      五、办公时间

      周一至周五

      夏季8:30-12:00,15:00-18:30 

      冬季8:30-12:00,14:30-18:00

      六、单位地址及联系方式

      地  址:河南省宜阳县解放路

      邮政编码:471600

      电  话:0379-68882202

      传  真:0379-68882202    


    • . 信访局

      01-18
    • 一、单位职责

      (一)代表县委、县政府及其领导人受理人民来信,接待人民来访,接受群众监督,维护信访者的合法权益。

      (二)宣传贯彻执行国家法律、法规、政策,向人民群众提供法律、法规和政策咨询服务,维护信访秩序,促进社会政治稳定。

      (三)承办上级批示、交办、转办的信访案件。

      (四)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

      (五)加强对人民群众批评建议的征集和处理工作,向县委、县政府提出工作建议。

      (六)向各乡(镇)、县直各部门、各厂矿交办有关信访事项,指导、督促、检查各单位做好信访工作。

      (七)做好排查社会矛盾和消除不安定因素工作,维护社会大局稳定。

      (八)承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会的具体工作,负责县政府受理的信访事项复查工作。

      (九)承担宜阳县信访工作联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。

      (十)承办县委、县政府交办的其他事项。

      二、内设机构及职能

      (一)办公室。负责行政管理、后勤保障、文秘传真、档案管理、来往接待以及政工、人事、老干部、机关党务等工作。掌握信访综合工作和各单位信访目标管理工作,做好各种综合报表的登记、统计,掌握信访工作进展情况,适时总结交流工作经验。负责全县信访工作的调查研究,剖析带倾向性的问题,及时提出指导信访工作的建议,负责信息收集、筛选、上报工作。

      (二)督查股。负责督促检查基层贯彻落实中央、省、市、县有关信访工作决策部署情况,督办上级交办信访事项,督查指导基层业务规范化建设工作,督办疑难信访事项的办理工作,对敏感时期各单位信访工作开展情况进行督导。

      (三)办信股。负责人民群众来信和上级批转信件的处理;指导检查下级的办信工作;负责复信和控制信大户的工作;负责人民建议、意见的征集登记、呈报和转办处理;负责来信统计工作。

      (四)接访股。负责人民群众来访接待工作,总结接访工作经验,指导下级接访工作,提高初访处理率。负责上三级和自立案件的查处或转办,促使上访人员和上访老户息访罢诉。负责涉法案件的协调、归口、处理,向人民群众提供法律政策咨询服务;负责人访动态分析和人访统计工作。

      (五)网络信访股。负责受理群众通过电子信件、传真、电话、短信等形式提出的信访事项;负责转办、交办上级信访部门和县政府交办的电子信访事项。负责网络信访的统计工作。

      (六)复查办公室。指导全县信访事项复查工作;负责接待、受理、办理群众到县申请复查的信访事项;承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会办公室日常工作。

      三、单位领导

      党组书记、信访局局长:姚守亮

      四、党务公开

      姚守亮 党支部书记

      常现斌 党支部副书记

      赵学钦 党支部宣传委员

      吴  炳 党支部纪检委员

      张晓伟 党支部组织委员

      五、办公时间

      办公时间(周一到周五)

      夏季8:30-12:00,15:00-18:30 

      冬季8:30-12:00,14:30-18:00 


      六、单位地址及联系方式

      地  址:河南省宜阳县解放路

      邮政编码:471600

      电  话:0379-68882202

      传  真:0379-68882202    

    • . 信访局

      01-18
    • 一、单位职责

      (一)代表县委、县政府及其领导人受理人民来信,接待人民来访,接受群众监督,维护信访者的合法权益。

      (二)宣传贯彻执行国家法律、法规、政策,向人民群众提供法律、法规和政策咨询服务,维护信访秩序,促进社会政治稳定。

      (三)承办上级批示、交办、转办的信访案件。

      (四)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

      (五)加强对人民群众批评建议的征集和处理工作,向县委、县政府提出工作建议。

      (六)向各乡(镇)、县直各部门、各厂矿交办有关信访事项,指导、督促、检查各单位做好信访工作。

      (七)做好排查社会矛盾和消除不安定因素工作,维护社会大局稳定。

      (八)承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会的具体工作,负责县政府受理的信访事项复查工作。

      (九)承担宜阳县信访工作联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。

      (十)承办县委、县政府交办的其他事项。

      二、内设机构及职能

      (一)办公室。负责行政管理、后勤保障、文秘传真、档案管理、来往接待以及政工、人事、老干部、机关党务等工作。掌握信访综合工作和各单位信访目标管理工作,做好各种综合报表的登记、统计,掌握信访工作进展情况,适时总结交流工作经验。负责全县信访工作的调查研究,剖析带倾向性的问题,及时提出指导信访工作的建议,负责信息收集、筛选、上报工作。

      (二)督查股。负责督促检查基层贯彻落实中央、省、市、县有关信访工作决策部署情况,督办上级交办信访事项,督查指导基层业务规范化建设工作,督办疑难信访事项的办理工作,对敏感时期各单位信访工作开展情况进行督导。

      (三)办信股。负责人民群众来信和上级批转信件的处理;指导检查下级的办信工作;负责复信和控制信大户的工作;负责人民建议、意见的征集登记、呈报和转办处理;负责来信统计工作。

      (四)接访股。负责人民群众来访接待工作,总结接访工作经验,指导下级接访工作,提高初访处理率。负责上三级和自立案件的查处或转办,促使上访人员和上访老户息访罢诉。负责涉法案件的协调、归口、处理,向人民群众提供法律政策咨询服务;负责人访动态分析和人访统计工作。

      (五)网络信访股。负责受理群众通过电子信件、传真、电话、短信等形式提出的信访事项;负责转办、交办上级信访部门和县政府交办的电子信访事项。负责网络信访的统计工作。

      (六)复查办公室。指导全县信访事项复查工作;负责接待、受理、办理群众到县申请复查的信访事项;承担宜阳县人民政府信访事项复查委员会办公室日常工作。

      三、单位领导

      党组书记、信访局局长:姚守亮

      四、党务公开

      姚守亮 党支部书记

      常现斌 党支部副书记

      赵学钦 党支部宣传委员

      吴    炳 党支部纪检委员

      张晓伟 党支部组织委员

      五、办公时间

      周一至周五

      夏季8:30-12:00,15:00-18:30 

      冬季8:30-12:00,14:30-18:00

      六、单位地址及联系方式

      地  址:河南省宜阳县解放路

      邮政编码:471600

      电  话:0379-68882202

      传  真:0379-68882202    

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    • . 一图速览二十大报告

      11-07
    • tem.png

    • . 欢度重阳

      10-11
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      又是一年重阳节,为弘扬中华民族爱老敬老的优秀传统美德,营造尊老、爱老、助老的氛围,10月4日,信访局党组成员王成博、局长助理张晓伟一行代表信访局党组到我局退休干部职工家中开展慰问老年人活动,和他们进行了亲切交谈,询问他们的生活、身体情况,祝他们节日快乐,并带去了米面粮油等慰问品,让他们感受到社会大家庭的温暖。

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      通过这次活动,促进了老年人和单位工作人员的交流,也使工作团队更深刻的了解老年人的生活。这次活动不仅让老年人度过一个温馨、快乐的节日,更是用实际行动为高龄老人送去了关爱和温暖,进一步弘扬了中华民族尊老、爱老、助老的优良传统。

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      多年来,县信访局以市级文明单位创建为抓手,继承和弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,通过开展系列尊老爱老助老活动,倡树文明乡风,推动移风易俗,促进社会和谐稳定。


    • . 宜阳县信访局举行健康知识讲座

      09-13

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          为提高同志们的健康意识和自我保健能力,9月7日下午,县信访局特邀请县中医院康复科主任谷仙桃一行三人,到我局进行健康知识培训。谷主任通过图片、案例、现场演示等方式,形象直观的向机关全体同志阐述了颈椎健康的重要性。同志们纷纷表示,通过谷主任的健康讲座,大家都学到了很多既实用又简单的养生方法,收获良多。


    • . 宜阳县韩城镇创新信访“12345”工作法确保社会和谐稳定

      08-03
    • 为扎实做好信访稳定工作,宜阳县韩城镇勇作为、善作为,创新实施信访“12345”工作法,努力实现全镇社会和谐稳定。

      改变一种工作思路。该镇变接访为下访、走访,实现源头治理;领导每周进村入户,了解群众诉求,解决群众困难;村“两委”干部和“一村一警”通过深入走访,排查化解苗头性问题,实现“小事不出村,大事不出镇”。

      召开两个座谈会议。该镇按照“三到位一处理”的原则,根据案件实际情况,召开镇村干部座谈会,坚持问题导向,以人民为中心,寻找事件突破口,用理、用心、用情、实事求是为群众解决问题;召开村民代表座谈会,组织村民代表及老党员、老干部等有威望的人对问题进行集中讨论,切实做好矛盾纠纷调解工作。

      实行三次集中研判。该镇针对未化解的矛盾纠纷,根据问题复杂程度,采取不同的研判机制:简单问题由镇信访办研判化解;复杂问题由包案领导组织相关人员分析研判拿出解决措施;疑难案件由主要领导主持召开信访工作联席会议集中研判制订解决方案。

      进行四次跟踪回访。一是当天由镇信访办工作人员到信访人家中了解具体情况;二是3天内由包案领导对信访人进行满意度调查,并了解其思想动态;三是一周内由主要领导通过走访或电话的形式向信访人了解满意度及生活情况,对有实际困难的信访人给予帮扶救助;四是一个月内由村干部关注其动态,及时做好思想沟通工作,并及时上报进行会商。

      落实“五包一”工作机制 。该镇建立由主要领导、包案领导、包村干部、支部书记、“一村一警”组成的“五包一”责任制,对重点对象进行定期走访,耐心做好思想疏导工作,坚决避免发生重复访、越级访、群体访等非正常上访情况。

       

      (张世文、宋佳维)


    • . 暖心慰问

      07-07
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      七一前夕,受信访局党组书记、局长姚守亮委托,县信访局局长助理张晓伟、办公室主任赵骁强一行5人到离退休老党员家中,开展“迎接二十大,党内送关怀”走访慰问活动,为退休党员送去组织的关怀和节日的祝福。

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      走访慰问中,张晓伟与老党员亲切交谈,详细询问了他们的身体状况、生活中遇到的困难等,希望各位老党员继续为我局工作发展建言献策。

      老党员们纷纷表示,在“二十大”即将召开之际得到党的关怀,是组织对他们多年工作的肯定。作为老党员,他们将进一步坚定信念,听党话、感党恩、跟党走,继续发挥余热,一如既往地关心和支持信访工作。


    • . 信访工作条例

      04-18
    • 第一章 总则

      第一条 为了坚持和加强党对信访工作的全面领导,做好新时代信访工作,保持党和政府同人民群众的密切联系,制定本条例。

      第二条 本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

      第三条 信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

      第四条 信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。

      第五条 信访工作应当遵循下列原则:

      (一)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向。

      (二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线,倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。

      (三)坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。

      (四)坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。

      (五)坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策,着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

      第六条 各级机关、单位应当畅通信访渠道,做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务。

      第二章 信访工作体制

      第七条 坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

      第八条 党中央加强对信访工作的统一领导:

      (一)强化政治引领,确立信访工作的政治方向和政治原则,严明政治纪律和政治规矩;

      (二)制定信访工作方针政策,研究部署信访工作中事关党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革措施;

      (三)领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍,为信访工作提供组织保证。

      第九条 地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求,统筹信访工作责任体系构建,支持和督促下级党组织做好信访工作。

      地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报,分析形势,部署任务,研究重大事项,解决突出问题。

      第十条 各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。

      第十一条 中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,履行下列职责:

      (一)研究分析全国信访形势,为中央决策提供参考;

      (二)督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署;

      (三)研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项;

      (四)研究部署重点工作任务,协调指导解决具有普遍性的信访突出问题;

      (五)领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作;

      (六)指导地方各级信访工作联席会议工作;

      (七)承担党中央、国务院交办的其他事项。

      中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志担任召集人,各成员单位负责同志参加。中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局,承担联席会议的日常工作,督促检查联席会议议定事项的落实。

      第十二条 中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重要信访事项的处理意见,应当及时向党中央、国务院请示报告。

      中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时报送落实情况;及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究。

      第十三条 地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。联席会议召集人一般由党委和政府负责同志担任。

      地方党委和政府应当根据信访工作形势任务,及时调整成员单位,健全规章制度,建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制,提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。

      根据工作需要,乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制,或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作,协调处理发生在本地区的重要信访问题。

      第十四条 各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构,履行下列职责:

      (一)受理、转送、交办信访事项;

      (二)协调解决重要信访问题;

      (三)督促检查重要信访事项的处理和落实;

      (四)综合反映信访信息,分析研判信访形势,为党委和政府提供决策参考;

      (五)指导本级其他机关、单位和下级的信访工作;

      (六)提出改进工作、完善政策和追究责任的建议;

      (七)承担本级党委和政府交办的其他事项。

      各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任务,明确负责信访工作的机构或者人员,参照党委和政府信访部门职责,明确相应的职责。

      第十五条 各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作,按照规定及时受理办理信访事项,预防和化解政策性、群体性信访问题,加强对下级机关、单位信访工作的指导。

      各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用,反映群众意见和要求,引导群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。

      乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村(社区)“两委”应当全面发挥职能作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

      第十六条 各级党委和政府应当加强信访部门建设,选优配强领导班子,配备与形势任务相适应的工作力量,建立健全信访督查专员制度,打造高素质专业化信访干部队伍。各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级党委或者政府副秘书长〔办公厅(室)副主任〕兼任。

      各级党校(行政学院)应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,加强干部教育培训。

      各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。

      各级党委和政府应当为信访工作提供必要的支持和保障,所需经费列入本级预算。

      第三章 信访事项的提出和受理

      第十七条 公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式,向各级机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,有关机关、单位应当依规依法处理。

      采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。

      第十八条 各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。

      各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。

      市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制,根据工作需要组织有关机关、单位联合接待,一站式解决信访问题。

      任何组织和个人不得打击报复信访人。

      第十九条 信访人一般应当采用书面形式提出信访事项,并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项,有关机关、单位应当如实记录。

      信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

      信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。

      第二十条 信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。

      信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项,应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。

      多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

      各级机关、单位应当落实属地责任,认真接待处理群众来访,把问题解决在当地,引导信访人就地反映问题。

      第二十一条 各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。

      各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访、来信、来访、来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况。

      第二十二条 各级党委和政府信访部门收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方式处理:

      (一)对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的,应当转送有权处理的机关、单位;情况重大、紧急的,应当及时提出建议,报请本级党委和政府决定。

      (二)涉及下级机关、单位或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,转送有权处理的机关、单位。

      (三)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的,可以交由有权处理的机关、单位办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。

      各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人,应当释法明理,引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项,应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。

      第二十三条 党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项,应当予以登记;对属于本机关、单位职权范围的,应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序;对属于本系统下级机关、单位职权范围的,应当转送、交办有权处理的机关、单位,并告知信访人转送、交办去向;对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。

      对信访人直接提出的信访事项,有关机关、单位能够当场告知的,应当当场书面告知;不能当场告知的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人,但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

      对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项,属于本机关、单位职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序;不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起5个工作日内提出异议,并详细说明理由,经转送、交办的信访部门或者上级机关、单位核实同意后,交还相关材料。

      政法部门处理涉及诉讼权利救济事项、纪检监察机关处理检举控告事项的告知按照有关规定执行。

      第二十四条 涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项,由所涉及的机关、单位协商受理;受理有争议的,由其共同的上一级机关、单位决定受理机关;受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的,由共同的信访工作联席会议协调处理。

      应当对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并、撤销的,由继续行使其职权的机关、单位受理;职责不清的,由本级党委和政府或者其指定的机关、单位受理。

      第二十五条 各级机关、单位对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,应当及时报告本级党委和政府,通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室,在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。

      地方各级党委和政府信访部门接到重大、紧急信访事项和信访信息,应当向上一级信访部门报告,同时报告国家信访局。

      第二十六条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

      (一)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击机关、单位,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;

      (二)携带危险物品、管制器具;

      (三)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员,非法限制他人人身自由,或者毁坏财物;

      (四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;

      (五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访,或者以信访为名借机敛财;

      (六)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

      第四章 信访事项的办理

      第二十七条 各级机关、单位及其工作人员应当根据各自职责和有关规定,按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求,维护正常信访秩序。

      第二十八条 各级机关、单位及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,加强教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。

      各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由有关政法部门依法处理。

      各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。

      第二十九条 对信访人反映的情况、提出的建议意见类事项,有权处理的机关、单位应当认真研究论证。对科学合理、具有现实可行性的,应当采纳或者部分采纳,并予以回复。

      信访人反映的情况、提出的建议意见,对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的,应当按照有关规定给予奖励。

      各级党委和政府应当健全人民建议征集制度,对涉及国计民生的重要工作,主动听取群众的建议意见。

      第三十条 对信访人提出的检举控告类事项,纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。

      党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织(人事)部门通报反映干部问题的信访情况,重大情况向党委主要负责同志和分管组织(人事)工作的负责同志报送。组织(人事)部门应当按照干部选拔任用监督的有关规定进行办理。

      不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

      第三十一条 对信访人提出的申诉求决类事项,有权处理的机关、单位应当区分情况,分别按照下列方式办理:

      (一)应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的,涉法涉诉信访事项未依法终结的,按照法律法规规定的程序处理。

      (二)应当通过仲裁解决的,导入相应程序处理。

      (三)可以通过党员申诉、申请复审等解决的,导入相应程序处理。

      (四)可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的,导入相应程序处理。

      (五)属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的,依法履行或者答复。

      (六)不属于以上情形的,应当听取信访人陈述事实和理由,并调查核实,出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。

      第三十二条 信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理由、处理意见及其法律法规依据:

      (一)请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,予以支持;

      (二)请求事由合理但缺乏法律依据的,应当作出解释说明;

      (三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,不予支持。

      有权处理的机关、单位作出支持信访请求意见的,应当督促有关机关、单位执行;不予支持的,应当做好信访人的疏导教育工作。

      第三十三条 各级机关、单位在处理申诉求决类事项过程中,可以在不违反政策法规强制性规定的情况下,在裁量权范围内,经争议双方当事人同意进行调解;可以引导争议双方当事人自愿和解。经调解、和解达成一致意见的,应当制作调解协议书或者和解协议书。

      第三十四条 对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本机关、单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。

      第三十五条 信访人对信访处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。

      第三十六条 信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

      复核机关、单位可以按照本条例第三十一条第六项的规定举行听证,经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

      信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。

      第三十七条 各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解,人民调解、行政调解、司法调解联动,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,多措并举化解矛盾纠纷。

      各级机关、单位在办理信访事项时,对生活确有困难的信访人,可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的,有关政法部门应当按照规定给予司法救助。

      地方党委和政府以及基层党组织和基层单位对信访事项已经复查复核和涉法涉诉信访事项已经依法终结的相关信访人,应当做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作。

      第五章 监督和追责

      第三十八条 各级党委和政府应当对开展信访工作、落实信访工作责任的情况组织专项督查。

      信访工作联席会议及其办公室、党委和政府信访部门应当根据工作需要开展督查,就发现的问题向有关地方和部门进行反馈,重要问题向本级党委和政府报告。

      各级党委和政府督查部门应当将疑难复杂信访问题列入督查范围。

      第三十九条 各级党委和政府应当以依规依法及时就地解决信访问题为导向,每年对信访工作情况进行考核。考核结果应当在适当范围内通报,并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。

      对在信访工作中作出突出成绩和贡献的机关、单位或者个人,可以按照有关规定给予表彰和奖励。

      对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部,视情节轻重,由信访工作联席会议进行约谈、通报、挂牌督办,责令限期整改。

      第四十条 党委和政府信访部门发现有关机关、单位存在违反信访工作规定受理、办理信访事项,办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理意见等情形的,应当及时督办,并提出改进工作的建议。

      对工作中发现的有关政策性问题,应当及时向本级党委和政府报告,并提出完善政策的建议。

      对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关、单位及其工作人员,应当向有管理权限的机关、单位提出追究责任的建议。

      对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议,有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。

      第四十一条 党委和政府信访部门应当编制信访情况年度报告,每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告。年度报告应当包括下列内容:

      (一)信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关、单位;

      (二)党委和政府信访部门转送、交办、督办情况;

      (三)党委和政府信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任建议以及被采纳情况;

      (四)其他应当报告的事项。

      根据巡视巡察工作需要,党委和政府信访部门应当向巡视巡察机构提供被巡视巡察地区、单位领导班子及其成员和下一级主要负责人有关信访举报,落实信访工作责任制,具有苗头性、倾向性的重要信访问题,需要巡视巡察工作关注的重要信访事项等情况。

      第四十二条 因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依规依纪依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)超越或者滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

      (二)应当作为而不作为,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

      (三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

      (四)拒不执行有权处理机关、单位作出的支持信访请求意见。

      第四十三条 各级党委和政府信访部门对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按照规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理。

      第四十四条 负有受理信访事项职责的机关、单位有下列情形之一的,由其上级机关、单位责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理:

      (一)对收到的信访事项不按照规定登记;

      (二)对属于其职权范围的信访事项不予受理;

      (三)未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项。

      第四十五条 对信访事项有权处理的机关、单位有下列情形之一的,由其上级机关、单位责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理:

      (一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项;

      (二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持;

      (三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;

      (四)其他不履行或者不正确履行信访事项处理职责的情形。

      第四十六条 有关机关、单位及其领导干部、工作人员有下列情形之一的,由其上级机关、单位责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)对待信访人态度恶劣、作风粗暴,损害党群干群关系;

      (二)在处理信访事项过程中吃拿卡要、谋取私利;

      (三)对规模性集体访、负面舆情等处置不力,导致事态扩大;

      (四)对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报,或者未依法及时采取必要措施;

      (五)将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位;

      (六)打击报复信访人;

      (七)其他违规违纪违法的情形。

      第四十七条 信访人违反本条例第二十条、第二十六条规定的,有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。

      信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重,构成违反治安管理行为的,或者违反集会游行示威相关法律法规的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第六章 附则

      第四十八条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理,参照本条例执行。

      第四十九条 本条例由国家信访局负责解释。

      第五十条 本条例自2022年5月1日起施行。


    • . 全国信访局长会议召开安排部署2022年重点信访工作任务

      01-19
    •        1月16日,全国信访局长会议在京召开,总结2021年信访工作,分析当前信访形势,部署2022年主要任务。国务院副秘书长、国家信访局局长李文章出席会议并讲话。国家信访局副局长范小毛主持会议并传达中央领导同志重要指示批示,副局长林完红、李自军、孙建立分别通报2021年信访工作考核、全国信访工作示范县创建及治理重复信访、化解信访积案专项工作进展情况。

             会议指出,2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年,在全面推进党和国家各项事业新的伟大实践中,全国信访系统深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维,紧紧围绕“1345”施工路线图,强力推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,信访存量矛盾风险得到有效缓解;加强顶层设计和系统谋划,信访制度改革守正创新勇开新局;全力以赴做好重大活动信访工作,服务建党百年彰显责任担当;坚持和发展新时代“枫桥经验”,信访问题源头治理深入推进;深入开展党史学习教育,“我为群众办实事”取得明显成效;持续打造忠诚干净担当的信访工作队伍,干事创业风清气正的政治生态蔚然成风,推动全国信访形势持续平稳向好,为服务党和国家工作大局、助力经济平稳运行和社会健康发展作出了积极贡献。

             会议强调,今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志的批示要求,自觉用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加奋发有为地做好新时代信访工作。要准确把握信访工作新形势新要求,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,提升政治站位,胸怀“国之大者”,善于用政治眼光观察分析信访形势,坚定不移做好自己的事情,更好地服务党和国家工作大局。

             会议指出,2022年信访工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持人民至上,坚持稳字当头,以做好党的二十大信访工作为主线,筹备召开第九次全国信访工作会议,扎实开展学习宣传贯彻信访工作党内法规、“大督查大接访大调研”、全国信访工作示范县创建三大专项活动,坚决扛起信访部门四项职责使命,强力推进信访积案化解专项工作、深化信访制度改革、信访问题源头治理、信访服务保障、信访干部队伍建设五项重点任务,更好地服务经济发展和社会稳定,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定社会环境。

             一是坚定不移地推进党的政治建设,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示。要深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决维护党的核心和党中央权威,加强党对信访工作的全面领导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的政治定位,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,忠诚履行四项职责使命,牢固树立“人民信访为人民”的工作理念,不断完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制,把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好,以新时代信访工作崭新业绩,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

             二是坚定不移地推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,敢啃硬骨头、最大限度减存量。要以时不我待、锐意进取的精神和韧劲集中力量做好工作,压实领导干部包案责任和问题属地化解责任,落实“三到位一处理”要求,深入开展“大督查大接访大调研”活动,确保问题全部解决、矛盾彻底化解。要以点带面扩大成果,通过化解梳理交办的重复信访事项,带动重复信访比例大幅下降、突出矛盾明显缓解。要坚持减存量、控增量,最大限度减少矛盾问题产生和积累,下更大气力做好初次信访办理工作,以最快速度和最优方案及时就地解决群众合理合法诉求,推进信访工作实现良性发展。

             三是坚定不移地推进信访制度改革向广度和深度进军,更好地把信访制度优势转化为社会治理效能。要做好信访工作党内法规学习宣传贯彻工作,系统推进“十四五”时期信访工作发展规划贯彻落实,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位,在接续奋斗中努力把规划蓝图变成工作现实。要进一步畅通和规范网上信访渠道,健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台,完善网上信访工作制度机制,及时高效解决网上信访问题。要精心做好第九次全国信访工作会议筹备组织工作,切实抓好会议精神的学习贯彻落实。

             四是坚定不移地推进信访工作示范县创建,扎实有效抓好信访矛盾源头预防化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,以信访工作示范县创建活动为依托,主动把信访工作融入基层社会治理大格局,强化信访问题源头防治,切实打牢信访工作根基。要总结提升示范县创建活动,充分运用创建活动成果,认真总结、宣传推广典型经验,营造比学赶超的良好氛围。要加强信访矛盾源头预防,健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。要做实基层信访工作平台,加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,大力推广在乡镇(街道)建立信访工作联席会议机制,整合部门和基层力量共同做好信访工作。要依托基层群众工作平台和网格化服务管理,及时协调解决群众合理诉求。

             五是坚定不移地推进党史学习教育向纵深发展,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。要始终坚定理想信念,确保对党绝对忠诚,结合党领导建立、发展、完善信访制度的光辉历程,传承弘扬一代代信访工作者对党忠诚、为民服务的政治本色和优良作风,切实把学习成果转化为奋进新征程、做好新时代信访工作的实际行动,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要主动适应工作需要,全面提升能力水平,把工作做到群众的心坎上。要大力倡导求真务实,大兴“提高效率、转变作风、服务基层和群众”之风,增强开拓创新的创造力和敢于斗争的战斗力,以实干实绩取信于民。要加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线,把全面从严治党要求贯穿到信访工作全过程,进一步营造干事创业风清气正的良好政治生态。要从党的百年奋斗历程中积淀精神、凝聚力量,运用好党史学习教育成果,以“最美信访干部”为榜样,进一步提振履职尽责、干事创业的精气神,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,向党和人民交上一份满意的答卷。

             吉林省信访局、公安部督察审计局等6个单位作了大会发言,16个单位作了书面交流。中央和国家机关有关单位办公厅(室)分管负责人,国家信访局各司室负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。


  • 通知公告更多>>

    • . 河南省群众来访接待中心关于暂停接访的通告

      01-10
    • 根据我省当前疫情防控形势和要求,为减少群众走访途中以及到接访场所可能带来的感染风险,保障人民群众生命安全和身体健康,经研究决定,自2022年1月10日(星期一)起,河南省群众来访接待中心暂停接待群众来访,恢复接访时间视疫情和防控要求另行通知。

      暂停接访期间,请通过网上投诉、手机短信、电话、来信等方式反映诉求或提出建议。

      一、网上信访。请登陆河南省信访局网站(http://xfj.henan.gov.cn),选择“网上信访”或主页右侧的省委书记信箱、省长信箱、网上投诉、微信信访、APP信访(安卓版)等方式进行投诉。

      二、短信信访。请将姓名、住址及反映的诉求编发短信(不接收彩信),发送至河南省信访局局长手机短信信访公开号码18837117796。

      三、电话信访。请在工作日时间(周一至周五上午8:00-12:00,下午2:30-5:30)拨打河南省信访局接访电话0371-65905012、65905013。

      四、绿色邮政信访。请寄郑州市金水区纬三路35号河南省信访局,邮编450003。


      河南省群众来访接待中心

      2022年1月8日